Заседание № 283
26.02.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 922482-6 "О внесении изменений в статьи 4-8 и 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (принят в первом чтении 2 декабря 2015 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3832 по 3874 из 8803
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4-8 и
13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Докладывает Ирина
Валерьевна Соколова.
СОКОЛОВА И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроектом
предусматривается, что если организация находится в процессе банкротства, то
выплаты по больничным листам, пособия по беременности и родам и по уходу за
ребёнком выплачиваются территориальным отделением Фонда социального
страхования. Ко второму чтению поступило две поправки технического характера,
рекомендованные комитетом к принятию. Прошу утвердить таблицу поправок № 1 и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.28,7 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
СОКОЛОВА И. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые
экспертизы, замечаний нет, и в случае принятия во втором чтении комитет
просит принять его и в третьем чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7013 по 7048 из 8803
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4-8 и
13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Будут ли выступления по мотивам голосования? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 266
02.12.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 922482-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части, касающейся оснований для назначения и выплаты территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованному лицу).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6508 по 6625 из 8509
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает
Андрей Николаевич Пудов, статс-секретарь - заместитель министра труда и
социальной защиты.
Пожалуйста.
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию предлагается названный проект федерального закона, который
предусматривает осуществление выплат страхового обеспечения по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством работникам организации непосредственно страховщиком -
территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в
случае, когда в отношении этой организации осуществляются процедуры
банкротства.
Для справки скажу, что в настоящее время в законодательстве предусмотрен
закрытый перечень случаев, когда выплата пособий по временной
нетрудоспособности осуществляется территориальным органом. Это так называемые
факты недееспособности страхователя, их три, перечислю: в случае прекращения
деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за
указанными пособиями; в случае отсутствия возможности выплаты страхователем
указанных пособий в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в
кредитных организациях и применением очерёдности списания денежных средств со
счёта, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации; в случае
отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его
имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Соответственно, если в отношении организации проводятся процедуры
банкротства, работники могут получить причитающиеся им пособия только по
окончании этих процедур в составе требований кредиторов, которые подлежат
удовлетворению в третью очередь, при этом сам фонд не имеет правовых
оснований для того, чтобы эти деньги, пособия выплатить непосредственно
самому застрахованному лицу. В такой ситуации застрахованные лица, а это, как
вы знаете, мамы и другие категории граждан, подолгу, иногда по нескольку лет,
не могут получить такие пособия ни у своего работодателя, ни в
территориальном органе Фонда социального страхования. Этим законопроектом
решение найдено: перечень случаев, когда выплаты осуществляются Фондом
социального страхования, дополнены этим случаем.
Кроме того, законопроектом предлагается отменить представление отчётности
лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
- это так называемые самозанятые индивидуалы: нотариусы, адвокаты и другие
категории, которые выбрали такое решение в отношении себя, - поскольку в
настоящее время имеющаяся информация в Фонде социального страхования является
достаточной, то есть представление этой отчётности предлагается отменить.
Прошу поддержать данный проект федерального закона.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ирина Валерьевна Соколова.
СОКОЛОВА И. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет
рассмотрел законопроект, представленный Андреем Николаевичем, и поддерживает
его. Законопроектом предлагается следующее. Если организация находится в
процессе банкротства, то все пособия по временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, то есть больничные листы, пособия по беременности и
родам, пособия по уходу за ребёнком до полутора лет, работникам таких
организаций будут выплачиваться территориальным отделением Фонда социального
страхования. Это позволит работникам получать все перечисленные пособия без
задержек, не дожидаясь окончания банкротства организации. Сейчас такие
задержки могут составлять и несколько месяцев, и несколько лет - с принятием
закона эта проблема будет решена.
Кроме того, предлагается отменить представление отчётности лицами,
добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному
страхованию, так как представление таких данных носит излишне информационный,
а главное, дублирующий характер и является дополнительной нагрузкой для
представителей малого бизнеса, добровольно вступивших в данные
правоотношения.
Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей и Комитет Совета Федерации по социальной политике законопроект
поддерживают. Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и
делам ветеранов рекомендует принять законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, у кого есть вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Максим Александрович Щепинов.
ЩЕПИНОВ М. А. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемый Андрей Николаевич, безусловно, очень нужный и важный законопроект,
но вопрос у меня следующий: о каком количестве граждан идёт речь и какова
финансовая ёмкость этого законопроекта? Это первое. И второе: в бюджете на
2016 год деньги по этой теме заложены?
ПУДОВ А. Н. Безусловно, мы оценивали возможности бюджета Фонда социального
страхования на этот предмет, все необходимые согласования с Минфином
Российской Федерации проведены, денежных средств достаточно. В настоящее
время неудовлетворённых обращений немного, всего пятьсот пятьдесят пять
обращений, соответственно, средств, которые предусмотрены в Фонде социального
страхования на 2016 год, бюджет только что рассматривался, их достаточно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7371 по 7389 из 8509
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.