11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс       
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Антон    
Вадимович Горелкин.                                                             
                                                                                
ГОРЕЛКИН А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! С февраля прошлого года вступили    
в силу законодательные нормы, обязывающие хостинг-провайдеров подавать          
заявления в Роскомнадзор о своей деятельности, а также подтверждать             
возможность обеспечения безопасного хранения данных. В результате был           
сформирован государственный реестр провайдеров хостинга. По закону компании,    
которых нет в этом реестре, не имеют права оказывать соответствующие услуги,    
а государственные и муниципальные организации не должны использовать их         
серверные мощности для своих информационных систем. Целью этого регулирования   
было снижение риска утечек чувствительных данных в иностранные юрисдикции и     
укрепление национального интернет-сегмента. Но к сожалению, на рынке до сих     
пор остаются компании, которые считают, что эти требования их не касаются. В    
отношении тех, кто игнорирует закон, а именно тех, кто не подаёт данные для     
включения в реестр, но продолжает оказывать на территории нашей страны услуги   
хостинга, мы предлагаем ввести штрафы. Также законопроектом предусмотрено       
наказание для операторов государственных и муниципальных информационных         
систем, продолжающих сотрудничать с хостерами, не включёнными в реестр.         
                                                                                
Мы считаем, что данные меры мотивируют провайдеров хостинга активно             
включаться в реестр и тем самым будут способствовать укреплению суверенного     
Рунета, его устойчивости перед внешними угрозами. Предусмотренные               
законопроектом меры защитят российский интернет-сегмент и российских            
интернет-пользователей от возможных утечек чувствительных данных через          
иностранные хостинговые компании.                                               
                                                                                
Хочу подчеркнуть, что в отношении обычных граждан, использующих хостинговые     
услуги компаний, не включённых в реестр, штрафы не предусмотрены.               
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Вадимович.                                 
                                                                                
С содокладом выступает Никита Геннадьевич Румянцев.                             
                                                                                
РУМЯНЦЕВ Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по государственному         
строительству и законодательству рассмотрел законопроект и поддерживает его     
концепцию. Предлагаемые изменения будут способствовать как исполнению           
требований отраслевого законодательства о связи и информации на практике, так   
и обеспечению информационной безопасности граждан в условиях развития           
суверенного Интернета. При этом следует дополнительно отметить, что вопрос об   
установлении ответственности операторов государственных и муниципальных         
информационных систем, в том числе предприятий и учреждений, а также порядок    
вступления закона в силу требуют дополнительного обсуждения и проработки,       
поскольку в настоящее время перечень провайдеров хостинга, утверждённых         
Правительством Российской Федерации, содержит только пять компаний.             
                                                                                
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и                 
госстроительству поддерживает законопроект. Правовое управление замечаний не    
имеет.                                                                          
                                                                                
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе принять           
законопроект.                                                                   
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает принятие законопроекта в первом      
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Никита Геннадьевич.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Леонов Олег Юрьевич.                                                            
                                                                                
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Вопрос докладчику.                                                              
                                                                                
Уважаемый Антон Вадимович, скажите, а почему в санкциях для хостеров нет        
должностных лиц, но есть физические лица? У нас вообще в России есть            
физические лица, которые занимаются, так скажем, хостинг-провайдерством?        
Сколько таких лиц? И вообще, возможно ли это?                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Горелкину включите микрофон.                     
                                                                                
ГОРЕЛКИН А. В. Спасибо, Олег Юрьевич, за вопрос. Да, такие лица есть. Ну,       
особенно до вступления в силу этого регулирования у нас достаточно много было   
реселлеров иностранных хостинговых компаний, у которых не было собственных      
мощностей, но они перепродавали серверные мощности иностранных хостеров,        
причём эти иностранные хостеры в том числе поддерживали ВСУ, устраивали акции   
в поддержку нашего врага, и занимались этим в том числе и физические лица.      
Да, на этом рынке есть физические лица, но также у нас предусмотрены штрафы и   
для индивидуальных предпринимателей, и для юридических лиц. И если говорить     
про операторов государственных и муниципальных систем, то там также есть        
наказание для должностных лиц.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Антон Вадимович, что касается второй части предыдущего вопроса   
- операторов муниципальных, государственных систем. По вашим данным, сколько    
из числа этих лиц не перешло под вот эти реестровые хостинговые компании, то    
есть кому угрожает на сегодня административная ответственность?                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Антону Вадимовичу Горелкину включите микрофон.            
                                                                                
ГОРЕЛКИН А. В. Спасибо за вопрос. Такими данными обладает Роскомнадзор, они     
ведут реестр, они анализируют ситуацию, и они уже сегодня осуществляют          
блокировку иностранных хостинг-провайдеров. Что касается операторов             
государственных и муниципальных систем, как мне представляется, 99,9 процента   
из них уже перешли на отечественных хостеров. У нас их сегодня достаточно       
много, наши компании сегодня активно оказывают услуги и по CDN, и по облаку,    
и по защите от DDoS-атак, весь этот перечень услуг также входит в перечень      
работ хостинг-провайдеров. Подавляющее большинство перешло, но тем не менее с   
точки зрения профилактического воздействия я считаю такие штрафы для            
операторов, для должностных лиц уместными в данной ситуации.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Никита Геннадьевич, спасибо, присаживайтесь.                                    
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 15 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.