35-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные    
законодательные акты Российской Федерации в части исчисления размеров           
ежемесячных денежных выплат с учётом районного коэффициента". Докладывает       
Андрей Альбертович Кузьмин.                                                     
                                                                                
КУЗЬМИН А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект   
внесён группой депутатов фракции ЛДПР. В соответствии со статьёй 10 Закона      
Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,       
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним         
местностях" указанной категории граждан размеры заработной платы, повышения     
фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному            
пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций исчисляются с         
применением районного коэффициента. Данное увеличение обусловлено               
необходимостью возмещения дополнительных материальных и физиологических         
затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных                  
природно-климатических условиях Крайнего Севера.                                
                                                                                
В то же время ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), являющиеся компенсацией       
натуральных льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан,                
осуществляются без применения районного коэффициента, что нельзя считать        
обоснованным. Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных    
к ним местностях, оказываются в заведомо худшем положении, чем граждане,        
проживающие в центральных регионах России, поскольку из-за разницы в цене       
могут приобрести на ежемесячную денежную выплату меньший объём благ и услуг,    
ранее предоставляемых в натуральном виде.                                       
                                                                                
В целях защиты прав отдельных категорий граждан - инвалидов, ветеранов,         
граждан, подвергшихся воздействию радиации, - данным законопроектом,            
внесённым депутатами фракции ЛДПР, предлагается внести изменения в ряд          
действующих ныне законов, предусматривающие исчисление размера ежемесячной      
денежной выплаты гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и             
приравненных к ним местностях, как и иных компенсаций, с применением            
районного коэффициента.                                                         
                                                                                
Дорогие коллеги, вот мы с вами тут неоднократно говорили о неравном подходе к   
отдельным категориям граждан, к гражданам в целом по стране, и как раз данный   
законопроект предлагает установить социальное равенство между категориями       
граждан. Когда люди получают материальную компенсацию взамен натуральных        
льгот, они на полученные средства могут меньше этих льгот получить,             
обеспечить себе в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.     
Поэтому я прошу вас поддержать данный законопроект, внесённый депутатами        
фракции ЛДПР, и проголосовать за то, чтобы установить социальную                
справедливость в отношении этой категории граждан.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Татьяна Васильевна Сапрыкина.                            
                                                                                
САПРЫКИНА Т. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представитель группы авторов        
законодательной инициативы изложил концепцию законопроекта. Вашему вниманию     
предложен проект заключения комитета, и считаю необходимым остановиться на      
основных замечаниях, которые высказаны в ходе работы над законопроектом в       
комитете.                                                                       
                                                                                
Первое, мы считаем, что не учтён полный перечень получателей ежемесячной        
денежной выплаты, на самом деле список этих получателей гораздо шире. Второе,   
законопроект не учитывает возможность получения вместо ежемесячной выплаты      
или её части набора социальных услуг, как предполагает федеральный закон №      
178-ФЗ. Третье - это несоответствие требованиям, которые установлены в статье   
83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку не определены             
источники, порядок исполнения новых расходных обязательств, на что обращает     
внимание и Правовое управление Аппарата Государственной Думы.                   
                                                                                
Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы по региональной политике   
и проблемам Севера и Дальнего Востока предлагает доработать законопроект с      
учётом высказанных замечаний. Комитет Совета Федерации по социальной            
политике, Правительство Российской Федерации и Счётная палата Российской        
Федерации не поддержали концепцию законопроекта.                                
                                                                                
На основании этого Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов      
предлагает законопроект к отклонению.                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 35 порядка работы.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за               86 чел.19,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     86 чел.                                          
Не голосовало                 364 чел.80,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.