Заседание № 54
25.10.2000
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" (о создании полигамных семей наряду с моногамными).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3583 по 3632 из 5015
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Мне непонятна позиция... Мы зафиксировали для них время
специально и это время не трогаем. Я попросил перенести, я улетаю, и время
свободное есть - вы никак не хотите дать слово автору! Депутат здесь сидит, и
время есть... И силой вытягиваете постановления раньше времени! Они у вас
идут в 13.50 - вы их вытянули в 12.50. То теперь вот автор просил: "Позже, не
хочу сейчас выступать" - вы его силой вытягиваете. А я говорю: "Дайте мне, я
улетаю на самолете!" - нет, я должен сидеть до четырех часов!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я сейчас поставлю на голосование еще раз ваше
предложение...
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Сколько же можно издеваться?! Он не хочет - я хочу!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но ничего силой не пробивается.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Но он не хочет выступать, у него другое время!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Как не хочет? Он на трибуне.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Так это вы его вытащили! (Оживление в зале.) Он сидел в
зале.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У вас же в руках повестка дня.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Так стоит другое время! Другое время стоит у него! Мы же
сами поставили для него фиксированное время, и он согласен, всё! Освободилось
время - давайте я выступлю. Но нет, давайте постановления! У постановлений
другое время. Всё отбросили! Ну чего мы ломаем повестку дня постоянно?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Мы идем вот по той повестке дня,
что утвердили. Раз докладчики здесь, идет пункт 19. (Выкрики из зала.) Ваше
предложение голосовалось. Ставлю на голосование: кто за то, чтобы сейчас
рассмотреть законопроекты под номерами 26 и 27? Но я не вижу Горячевой
Светланы Петровны. Здесь? Здесь. Баранников здесь? Здесь. Кто за то, чтобы
26-й и 27-й пункты рассмотреть сейчас? Решайте сами, пожалуйста.
Уважаемые депутаты, кто без карточки и желал бы проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 101 чел. 46,5%
Проголосовало против 115 чел. 53,0%
Воздержалось 1 чел. 0,5%
Голосовало 217 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: не принято
Не проходит.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4175 по 4441 из 5015
Пожалуйста, Владимир Вольфович, доложите законопроект под номером 27.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Меня не удивляет голосование по законопроекту, поскольку
российский парламент отстает на 50 лет в принятии соответствующего
законодательства от Западной Европы. Там все это давно уже принято. Когда я
здесь выступаю, я не выдумываю и не подбираю законы, я исхожу из того, что
требует Совет Европы. Вот нас правильно ущемили в правах за Чечню. Не за
Чечню! Нас выгнать надо из Совета Европы, ибо у нас самое отсталое
законодательство в Европе! И с таким самым отсталым законодательством, как в
трудовых отношениях, в семейных, по защите прав человека, нас будут долбать
там еще 50 лет. Поэтому из-за вашего положительного желания посмеяться здесь
над законами, которые вы не принимаете, придется переносить, выдерживать
оскорбления со стороны депутатов других парламентов Европы в Страсбурге.
Здесь вы можете посмеяться, там вам посмеяться не дадут! Следующий закон
касается поправок в Семейный кодекс о возможности регистрации второго и
последующего браков со стороны мужчины. О чем идет речь? В стране практически
каждый второй брак распадается, поэтому можно спокойно говорить о том, что
мужчина дважды вступает в брак на протяжении жизни. Есть - трижды, есть - ни
разу. В стране несколько миллионов матерей-одиночек, и у этих детей есть
отец, а у этой женщины был мужчина, муж, с которым у нее были теплые,
нормальные, хорошие отношения. У нас очень много людей - мужчин - гибнет. И
20 процентов населения страны - мусульманское население, для которого вопрос
второй, третьей жены - это вопрос уже исторически оправданный, и реально это
и происходит сегодня на Северном Кавказе и в других мусульманских регионах.
Когда пытаются грубо вульгаризировать, говорят, вот кто-то там предлагает
привести в дом вторую, третью жену, - об этом речь не идет. Речь идет только
о возможности легализовать уже существующие отношения. А они существуют, они
есть, и они были тысячи лет, и будут. И от того, примем мы этот закон или
отклоним сегодня или через 50 лет... Это только будет вопрос уровня культуры
тех депутатов, которые препятствуют оформлению, юридическому оформлению
существующих отношений, ибо они, эти отношения, существуют.
Поэтому поправка в Семейный кодекс позволит мужчине, который имеет семью...
Привожу конкретный пример. По месту работы. Он - хороший семьянин, она -
хорошая, девочка - инвалид детства. Он, как отец, несчастен. Ему нужен
здоровый ребенок. Он находит на стороне другую женщину, и там вырастает
нормальный, здоровый ребенок. И первая жена об этом знает, и вторая. Но у них
только одно свидетельство о браке. По закону он не имеет права оформить
отношения, и пять человек мучаются, пока не умирают эта девочка, первая жена
этого мужчины, и он, не успев оформить отношения со второй женой, чтобы стать
законным отцом своего ребенка, тоже умирает. Четверо в могиле - но чистое
общество! Нельзя иметь вторую жену! В могилу можно, в больницу передачи
носить можно, несчастные дети без родителей - это можно! Но как это мы
разрешим, чтобы гражданин мог пойти в ЗАГС в другом месте Москвы, в другом
городе с другой женщиной зарегистрировать этот брак?!
Поэтому вот момент, который нам с вами мешает отрегулировать существующее
положение вещей! У нас страшная демографическая опасность. Никто не будет
виноват в будущих страшных последствиях - ни отсутствие металла, леса,
энергетики. Люди отсутствуют! Большой провал - и в смертности, и в
деторождении. В ряде районов России уже сегодня умирают трое, рождается один.
Вы все с арифметикой связаны, вы можете посчитать, что будет через 50 лет,
если рождается только один, а в это время троих увозят на кладбище.
И в этом смысле мы, например, не можем заключить договор о правовой помощи с
Ираном. Нам говорят: как мы будем регулировать семейные отношения, ибо
семейное право Ирана предусматривает возможность для мужчины иметь вторую,
третью жену? Как мы можем регулировать право наследования, право усыновления?
То есть отсутствует более широкое законодательство в пользу оформления
сложившихся отношений. Закон не подталкивает: иди, мужчина, беги, вторую веди
жену! Наш мужчина до дому дойти уже не может, не то что ко второй жене. Он до
первой дойти не может, или он забывает, где она живет. (Оживление в зале.)
Поэтому, так сказать, волноваться, что если мы внесем поправку и завтра 20
миллионов мужчин с удовольствием побегут в ЗАГС регистрировать отношения со
второй женой... Это исключается.
И в дом к себе никто никого не приведет и не побежит. Но коль скоро эти
отношения складываются, а вернее, сложились уже, требуется лишь юридическое
оформление, иначе мы порождаем преждевременную гибель людей. У них нет
правоустанавливающего документа. Женщина молчит, она не может сказать, кто
она - одиночка, проститутка, разведенная, вдова. Кто?! Она не выходила замуж,
все знают, у нее нет статуса. И таких миллионы. Как сегодня стыдно русским
иметь фиолетовый паспорт. Не гражданин! Единственная точка в мире, где у
человека написано, что он не гражданин. Кто?! Кто?!
Вот так и есть: у нас миллионы людей в нашем обществе, у которых нет
социального статуса. Социальный статус определяется только через документы о
брачных, семейных, отношениях: свидетельства о рождении, о браке, о его
расторжении, об усыновлении, об опеке и так далее.
Поэтому если вы сегодня не проголосуете, а на это вы всегда настроены...
Потому что нам легче проголосовать за построение коммунизма, которого никогда
не будет, но все проголосуют, и все будут идти, и петь песни, и продолжать
говорить: будет, будет! Уже и в могиле, будет уже лежать в могиле и оттуда
будет кричать: будет! Не будет никогда! В этом и смысл, что эти страшные
политические сказки нам вбивали десять лет в наше сознание, а чтобы уделить
внимание семье - этого не было.
Пока мы здесь сидим, беспризорные дети воруют цветной металл и гибнут от
поражения электрическим током. Потому что нет отца в этой семье. А вы
помешали этому отцу пойти в ЗАГС и получить свидетельство о том, что он
является отцом этого мальчика. Миллион сидит в тюрьме. Из этого миллиона 90
процентов - без отцов и потом выходят и увеличивают преступность. И 2
миллиона детей не пошли в школу сегодня, потому что у них нет в доме отца, а
у матери нет денег, чтобы их одеть. А отец бы нашел деньги, ибо каждый
мужчина в состоянии прокормить своих детей. Так дайте ему возможность
признать этих детей, а не говорите, что он кого-то там подкармливает,
неизвестно кто это, чей ребенок, почему он ходит туда.
Я уверен, что если провести референдум, то миллионы граждан России это
поддержат, и мы должны уважать их мнение. И Президент Ингушетии к нам
обращался с подобным проектом. Его силой заставили этот проект забрать, но
ингуши как жили, так и будут жить. Если убили старшего брата, то младший брат
возьмет его жену в свой дом, и она не будет на улице, не будет проституткой.
А у нас выгонят скорее из дома, чем возьмут снова в дом родственника, если
кто-то из них погиб где-то. Поэтому вот наше отличие в отношениях между
родителями и детьми, в отношении к женщине - самое плохое в российском
обществе.
Самая слабая законодательная база - у нас. Во всем западном законодательстве
существуют самые разные способы регулирования отношений между мужчиной и
женщиной, и там нет почти сирот на улицах сегодня. А у нас тысячи
беспризорных в каждом городе сегодня. Это вот те самые слабые семьи, где нет
главы семьи и где женщина мучается, очень часто оставаясь без мужа.
Поэтому обязательно нужно вносить изменения в Семейный кодекс, которые дадут
возможность существующие уже отношения привести в правовую норму. Пусть эта
женщина пойдет в ЗАГС и получит свидетельство. Дайте ей последнюю радость.
Пока она никто, у нее нет ничего. Дайте этому ребенку свидетельство, и он
покажет другу и скажет: "Вот! У меня есть отец. Вот графа! Видишь? Вот
свидетельство! Я - нормальный ребенок. У меня родители в браке. Я не
внебрачный, я брачный".
Миллионы людей оскорбляют каждый день друг друга, потому что у них нет
документов, нет справок. Они никто, они бомжи!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 14 часов, Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я согласен. Я заканчиваю и прошу продлить время для
голосования, чтобы этот вопрос закрыть, если не будет вопросов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Присаживайтесь.
Уважаемые депутаты, я предлагаю продлить время. Выступит Светлана Петровна
Горячева, и мы закончим с этим законопроектом. Вы не возражаете, чтобы нам в
16 часов не продолжать?
Ставлю на голосование: продлить время для завершения работы над этим
законопроектом. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки и желал бы проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 221 чел. 49,1%
Проголосовало против 36 чел. 8,0%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 259 чел.
Не голосовало 191 чел.
Результат: не принято
Не продлили время.
Коллеги, я предлагаю... Никитин предлагает вернуться к голосованию. Кто за
то, чтобы вернуться к голосованию?
Коллеги, давайте вернемся к голосованию и закончим с этим законопроектом.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 296 чел. 91,1%
Проголосовало против 29 чел. 8,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято
Вернулись к голосованию.
Кто за то, чтобы продлить время для завершения работы над этим
законопроектом?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 302 чел. 67,1%
Проголосовало против 25 чел. 5,6%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 328 чел.
Не голосовало 122 чел.
Результат: принято
Спасибо, коллеги.
Светлана Петровна, пожалуйста, выскажите мнение комитета по данному
законопроекту.
Сейчас председатель комитета выскажет свое мнение по данному законопроекту.
ГОРЯЧЕВА С. П. Уважаемые депутаты, я постараюсь вас сильно не утомлять.
Комитет по делам женщин, семьи и молодежи внимательно изучил проект
рассматриваемого сегодня закона. Конечно, было бы лучше, если бы Владимир
Вольфович сам его отозвал, дабы не веселить журналистов и не отрывать у вас
время. Но, увы, этого не произошло, поэтому мы просим законопроект отклонить.
Коротко наши доводы. В России сегодня 42 миллиона обычных семей. И почти
каждая вторая из них проживает за чертой бедности. А нам предлагают ввести
еще и полигамную семью, состоящую из пяти супругов - одного мужа и четырех
жен. В последующем такая семья неизбежно будет попадать в категорию
многодетных, 80 процентов из которых уже сегодня у нас бедствует. Поэтому в
отзывах на законопроект отмечается, что вместо принятия законов, направленных
прежде всего на улучшение социально-экономической обстановки в стране,
Государственная Дума занимается рассмотрением (цитирую) "весьма курьезных
проектов, способных нанести нравственный и моральный ущерб вековым традициям
России". И даже ставится вопрос о дееспособности российского парламента.
Чем авторы обосновывают введение многоженства? Необходимостью улучшения
демографической ситуации, повышения рождаемости. По нашему же глубокому
убеждению, рождаемость надо повышать не созданием гаремов для избранных, а
формированием надлежащих жизненных условий для миллионов российских семей.
Правда, решать эту проблему гораздо сложнее, чем перевести любовниц в разряд
вторых, третьих и четвертых жен. Авторы законопроекта правы, утверждая, что
особую остроту депопуляция приобрела у русских. Именно этот факт доказывает
исключительную ее опасность для будущего России. Но наивно было бы
предполагать, что появление многоженства среди русского населения решит эту
проблему. У русских семейные отношения веками строились на базе единобрачия,
верности, взаимного доверия супругов. И их ломка приведет не только к бытовым
коллизиям, но и к духовному кризису семьи. Да и нормы православия,
христианской морали, которые, как выявилось, разделяет недавно принявший
православие Владимир Вольфович, проповедуют именно такие форму семейного
устройства и этику семейных отношений.
И еще. Скажу вам о тех цифрах, которые приводил Владимир Вольфович, о том,
что сегодня в Российской Федерации якобы на 9 миллионов женщин детородного
возраста больше, чем мужчин, и этим вызывается необходимость... Приведу вам
статистику на 1 января 2000 года. Женщин в возрасте от 35 до 45 лет
действительно больше, чем мужчин, но только на 300 тысяч, а не на 9
миллионов. А вот в возрастной группе от 15 до 35 лет, наоборот, преобладают
уже мужчины, их почти на 660 тысяч больше, чем женщин. И еще один показатель.
На тысячу мужчин трудоспособного возраста приходится 961 женщина. Таким
образом, нет никакой необходимости со всех точек зрения вводить такие нормы в
Семейный кодекс.
Хочу отметить, что из всех субъектов Федерации только пять поддержали
законопроект. Это - Ингушетия, Алтай и еще три российских региона, остальные
все - категорически против. Мы получили отрицательные заключения
Правительства, Администрации Президента, Правового управления и поэтому
просим вас, уважаемые коллеги, без дальнейших вопросов и обсуждений
проголосовать против этого законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчикам? Нет. Есть ли желающие
выступить? Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный законопроект
принять в первом чтении?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 21 чел. 4,7%
Проголосовало против 271 чел. 60,2%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 294 чел.
Не голосовало 156 чел.
Результат: не принято
Коллеги, мы вынуждены были провести всю эту процедуру. У нас нет других
механизмов борьбы вот с таким законодательным хламом.