Заседание № 215
28.05.2024
Вопрос:
О проекте федерального закона № 907072-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в части установления порядка самостоятельной реализации залогодателем - физическим лицом заложенного имущества).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3505 по 3617 из 6605
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Докладывает Анатолий Геннадьевич
Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным
законопроектом предоставляется право залогодателю - физическому лицу
самостоятельно реализовывать заложенное имущество. Сегодня по действующему
законодательству если человек предоставил имущество в залог для получения
кредита, то этот залог может продавать только кредитная организация. Этим
законопроектом права человека расширяются, поскольку бывают ситуации, когда
человек, заинтересованный в получении большей суммы от реализации имущества,
естественно, сделает это более эффективно, поэтому такое право и
предоставляется.
Поступило две поправки, просьба их поддержать и поддержать законопроект во
втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов
к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть и поддержать. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, чтобы сегодня рассмотреть в
третьем чтении? Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет желающих... А, есть, извините.
Включите режим записи на выступления по мотивам.
Что-то у нас по ведению записались, сейчас выясним, в чём вопрос.
Покажите список записавшихся на выступления по мотивам.
Гартунг Валерий Карлович. Валерий Карлович, сначала дам слово по ведению.
Нина Александровна Останина, пожалуйста, по ведению.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, допустила непростительную оплошность
и не проголосовала за законопроект под пунктом 12, я его поддерживаю.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.
Аверов Дмитрий Львович. Ошибка? Видимо, ошибка.
По мотивам - Гартунг Валерий Карлович.
Пожалуйста, включите микрофон на рабочем месте.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Это действительно
нужная инициатива, потому что сегодня, ну, как мы уже знаем, часто при
продаже заложенного имущества возникают злоупотребления и наживается
непонятно кто, а скажем так, пострадавшая сторона, которая и лишается жилья,
и ещё остаётся должна, не может реализовать по рыночной цене это имущество.
Этот законопроект расширяет возможности для реализации этого имущества, и
поэтому мы его поддерживаем. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Карлович.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 330
15.12.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 907072-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в части установления порядка самостоятельной реализации залогодателем - физическим лицом заложенного имущества).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6917 по 7093 из 8142
47-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Докладывает Ирина Анатольевна
Яровая. С места.
Включите микрофон.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, вашему вниманию представлен очень важный
социальный законопроект.
Мы прекрасно понимаем, что гражданин, взаимодействуя с банком, всегда
находится, так сказать, в менее убедительном положении, потому что банк - это
субъект, обладающий большой экономической силой. Когда гражданин является
заёмщиком, конечно, очень важно, чтобы и в договоре, и в дальнейшем
взаимодействии государство максимально на правовом уровне обеспечивало
паритет в отношениях банка и человека, в том числе и в тех случаях, когда
меняется жизненная ситуация, когда человек, оказываясь в сложной ситуации, не
в состоянии нести дальнейшее бремя долговых обязательств и банк намеревается
предъявить требование об обращении взыскания на заложенное имущество.
В настоящее время ситуация развивается следующим образом. Если банк
предъявляет требование об обращении взыскания на заложенное имущество,
осуществляется аукцион или торги, гражданин оплачивает услуги оценщика,
оплачивает сами торги и фактически несёт дополнительные затраты, которые
составляют порядка 3-7 процентов от общей суммы долга. Кроме того, весь этот
долгий период, когда осуществляется процедура, долг продолжает расти, и
человек, будучи и так обременённым и неспособным выплачивать заём, тем не
менее накапливает ещё большую сумму долга с процентами.
Мы предлагаем изменить ситуацию. Так как сегодня даже на торгах имущество
реализуется, к сожалению, далеко не по рыночной цене, оказывается, что
гражданин не в состоянии компенсировать ранее понесённые траты и фактически
становится вообще заложником этой ситуации. Мы предлагаем сделать безусловным
право гражданина на самостоятельную реализацию имущества, на которое банк
намеревается обратить взыскание, по рыночной цене, предоставить человеку по
его заявлению шесть месяцев - период, когда он самостоятельно примет меры для
реализации имущества именно по рыночной стоимости. Что это даст? Это позволит
повысить стоимость реализации, это позволит сделать процедуру короткой и без
дополнительных выплат, это позволит человеку компенсировать ранее понесённые
траты. Фактически мы протянем руку помощи человеку, который действительно в
ней нуждается, находится в сложной жизненной ситуации.
Нужно отдать должное банкам: обсуждая данную инициативу с банковским
сообществом, мы смогли убедить банки, увидели ответственное отношение банков
и понимание того, что существующая процедура действительно не отвечает
требованиям справедливости и не даёт человеку гарантий справиться с трудной
ситуацией.
Поэтому предлагаемые изменения на правовом уровне как гарантия государства,
конечно же, будут являться прямой и косвенной мерами социальной поддержки
большого количества граждан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
С содокладом выступает Игорь Борисович Дивинский. С места.
Включите микрофон.
ДИВИНСКИЙ И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ирина Анатольевна всесторонне
раскрыла мотивы внесения и суть законопроекта. Выступая с содокладом от
комитета, постараюсь сэкономить ваше время и сосредоточить ваше внимание на
концепции.
Итак, в законопроекте предлагается установить право залогодателя, то есть
физического лица, на самостоятельную реализацию заложенного имущества путём
подачи в банк соответствующего заявления. Такое заявление может быть подано,
если началась просрочка выплаты долга, но кредитор ещё не обратился в суд с
исковым заявлением. При этом срок реализации заложенного имущества не может
составлять более шести месяцев со дня подачи заявления о самостоятельной
реализации заложенного имущества. Важно отметить: денежные средства,
полученные от продажи заложенного имущества, должны поступать
залогодержателю. В случае нереализации заложенного имущества в шестимесячный
срок взыскание будет осуществляться в общем порядке, установленном
действующим законодательством об ипотеке.
Комитет поддерживает концепцию законопроекта, направленного на защиту
интересов граждан - физических лиц, являющихся заёмщиками по договорам об
ипотечном кредите. Имеющиеся по законопроекту замечания юридико-технического
характера могут быть учтены при доработке законопроекта ко второму чтению.
Законопроект прошёл правовую экспертизу.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Борисович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопрос у Молякова Игоря Юрьевича. Ещё есть
вопросы? Нет.
Депутату Молякову включите...
А, есть, извините, не заметил второй руки. Тогда проведём запись.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Ирина Анатольевна, вот что касается исключений. Если человек
воспользовался кредитными каникулами либо какой-то рассрочкой, то он уже не
может воспользоваться правом на продажу - почему такое исключение?
ЯРОВАЯ И. А. Вопрос по совпадению во времени. Вы знаете, я полагаю, что
никаких исключений вообще быть не должно. Это должно быть общее право,
которое ни с чем другим не связано, это самостоятельная гарантия, потому что
вообще могут быть разные жизненные ситуации, в одном случае та мера, которая
предлагалась государством, может сработать, в другом может не сработать, но
мы не вправе отказывать в дополнительной поддержке.
Более того, ведь данная процедура, если разобраться, нисколько не ухудшает
положение банков. Конечно, при банках уже сформировались целые так называемые
пулы людей, которые зарабатывают на этих торгах, на аукционах, на продаже
имущества по заниженной цене, но, поверьте, работая с банками, мы увидели
абсолютно адекватное и зрелое понимание того, что в современном обществе
отношения должны быть взаимоуважительными.
Так что, полагаю, никаких ограничений и изъятий с точки зрения наличия такого
гарантированного права в принципе быть не должно. Это должно быть общее,
равнодоступное право.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Моляков Игорь Юрьевич.
МОЛЯКОВ И. Ю. Уважаемая Ирина Анатольевна, беда вот такая. Сейчас, когда
действительно введено льготное кредитование покупки жилья, об этом узнали
коммерсанты, и, когда народ, пользуясь льготой, пошёл на рынок, они тут же
взвинтили цены на жильё. В первой половине года на 20 процентов возросло
количество малогабаритного жилья, которое покупают граждане. Вот как быть в
этой ситуации, как уравновесить интересы государства, которое, заботясь о
гражданине, даёт ему льготное кредитование по ипотеке, и вот такие алчные
поползновения банка?
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемый Игорь Юрьевич, вы поднимаете очень актуальную
социальную проблему, в которой нужно разбираться. Не нужно сейчас уже сразу
делать выводы, называя кого-то алчными или бессовестными, но точно нужно
разбираться и выяснять причины, по которым происходит рост цен. Я считаю,
наша фракция, "ЕДИНАЯ РОССИЯ", уверена в том, что как раз наши возможности
парламентского контроля позволяют детально изучить эти вопросы, в том числе
включить выяснение этих вопросов в повестку нашей работы. Во всяком случае,
на площадке Совета законодателей - по поручению Вячеслава Викторовича
Володина я координирую работу с регионами в части формирования актуальной
повестки Совета законодателей, - полагаю, в числе прочих социально важных тем
мы обязательно будем рассматривать вопросы реализации ипотечных возможностей,
гарантий, предоставленных государством, соотнесения их с рынком жилья, с
обоснованием цен, с изменением цен.
Вы, наверное, обратили внимание, что президент сейчас дал поручение
правительству в связи с необоснованным ростом цен на продовольственном рынке
не только разобраться в этой ситуации, но и принять конкретные меры. И я
напомню, что закон о торговле, который разработали именно мы, когда в стране
ещё не было санкций, при этом выдерживали мощнейшее сопротивление, сегодня
станет инструментом, чтобы не позволить спекулятивно взвинчивать цены.
Полагаю, что и другие вопросы, которые касаются мер социальной поддержки
граждан и обеспечения комфортных условий проживания во всех регионах, мы
будем рассматривать и будем давать объективный ответ в пользу граждан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить, коллеги? Нет. Можно голосовать? Да.
Включите режим голосования по законопроекту, пункт 47 порядка работы.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении. Спасибо.