21-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные    
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает официальный             
представитель правительства статс-секретарь - заместитель министра внутренних   
дел Российской Федерации Игорь Николаевич Зубов.                                
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Представленный на      
ваше рассмотрение законопроект разработан Правительством Российской Федерации   
во исполнение поручения Президента Российской Федерации Владимира               
Владимировича Путина и устанавливает механизмы обмена сведениями о              
находящихся в стране несовершеннолетних иностранных гражданах между             
территориальными органами МВД, исполнительными органами субъектов Российской    
Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими государственное   
управление в сфере образования. Целью законопроекта является усиление           
миграционного контроля, а также обеспечение права законно находящихся в         
стране детей мигрантов на получение общего образования, их социализации и       
интеграции в российское общество.                                               
                                                                                
Законопроект обязывает исполнительные органы субъектов Российской Федерации и   
органы местного самоуправления, осуществляющие государственное управление в     
сфере образования, направлять в территориальные подразделения МВД конкретные    
сведения о результатах тестирования на знание русского языка, достаточное для   
освоения образовательных программ начального общего, основного общего и         
среднего общего образования, о приёме на обучение в подведомственную            
образовательную организацию иностранного гражданина, не достигшего возраста     
18 лет, по основным общеобразовательным программам, программам среднего         
профессионального образования или по основным программам профессионального      
обучения, об отчислении иностранного гражданина этой категории из               
образовательной организации, об обращении в образовательную организацию         
иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, его законных            
представителей, включённых в реестр контролируемых лиц, с заявлением о приёме   
на обучение. Подразделения МВД, в свою очередь, будут информировать органы      
соответствующих субъектов и органы местного самоуправления о регистрации или    
постановке на миграционный учёт в субъект Российской Федерации или снятии с     
миграционного учёта иностранных граждан, не достигших возраста 18 лет.          
                                                                                
Полагаем, что это будет способствовать выявлению несовершеннолетних             
иностранных граждан, родители или законные представители которых не             
обеспечивают реализацию предоставленного Конституцией Российской Федерации      
права на получение общего образования, а также создаст условия для более        
эффективной работы органов управления в сфере образования.                      
                                                                                
Информационный обмен будет осуществляться через уже имеющиеся государственные   
информационные системы Минцифры, Рособрнадзора и МВД, что потребует их          
взаимной адаптации. В этом контексте в Федеральном реестре сведений о           
документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении        
предлагается учитывать сведения о результатах тестирования несовершеннолетних   
иностранных граждан на знание русского языка, а также о выданных                
сертификатах. Порядок межведомственного информационного взаимодействия будет    
определяться правительством.                                                    
                                                                                
Законопроект имеет все необходимые согласования. Счётная палата Российской      
Федерации в своём заключении указала на необходимость уточнения источников      
финансирования и достаточности средств бюджетной системы для реализации         
закона. Докладываю, что в Правительстве Российской Федерации принято решение    
о модернизации государственной информационной системы миграционного учёта с     
направлением на эти цели в период 2025-2027 годов 3 миллиардов 693 миллионов    
300 тысяч рублей из государственного национального проекта "Экономика данных    
и цифровая трансформация государства" и государственной программы               
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" на период    
2025-2027 годов. Это на всю систему, и из этой суммы предполагается выделить    
на решение задач, поставленных в законопроекте, порядка 155 миллионов рублей,   
которые пойдут на сопряжение информационных систем.                             
                                                                                
С учётом изложенного прошу поддержать законопроект.                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Николаевич, присаживайтесь.                
                                                                                
С содокладом выступает Артём Александрович Кавинов.                             
                                                                                
КАВИНОВ А. А. Уважаемые коллеги, по инициативе Вячеслава Викторовича Володина   
Государственная Дума продолжает активную работу над изменениями миграционного   
законодательства с учётом необходимости принятия тех мер, которые направлены    
на усиление контроля за нахождением иностранных граждан в России. Не так        
давно мы с вами приняли принципиальный закон о сдаче экзамена по русскому       
языку иностранными детьми, поступающими в наши школы. Закон уже работает, и     
именно в развитие этой темы предлагается установить механизм обмена             
сведениями о таких детях между профильными органами исполнительной власти, и    
об этом наш законопроект. Передача данных о несовершеннолетних иностранных      
гражданах будет осуществляться между территориальными органами МВД России и     
исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими как    
раз государственное управление в сфере образования.                             
                                                                                
Предлагаемые изменения вносятся в Федеральный закон "О правовом положении       
иностранных граждан в Российской Федерации" и предусматривают направление       
исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими        
государственное управление в сфере образования, в МВД России и его              
территориальные органы таких сведений: о результатах тестирования на знание     
русского языка, о приёме детей иностранных граждан на обучение по основным      
образовательным программам, образовательным программам среднего                 
профессионального образования, по основным программам профессионального         
обучения, а также об отчислении из учебных организаций.                         
                                                                                
Предполагается, что передача сведений будет осуществляться с использованием     
единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к   
ней региональных систем. Порядок такого межведомственного информационного       
взаимодействия будет определяться Правительством Российской Федерации.          
                                                                                
При подготовке законопроекта к первому чтению в наш комитет поступил ряд        
предложений и замечаний от Счётной палаты Российской Федерации, от Комитета     
Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и         
детства, от Правового управления Аппарата Государственной Думы. Считаем, что    
все предложения можно будет учесть при подготовке законопроекта ко второму      
чтению в случае вашей поддержки.                                                
                                                                                
Реализацию закона предполагается осуществить в пределах средств, о чём уже      
говорили, предусмотренных МВД России, Минцифры России в федеральном бюджете.    
Принятие закона потребует принятия ряда соответствующих новых постановлений     
Правительства Российской Федерации. Законопроект соответствует положениям       
Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных             
международных договоров Российской Федерации.                                   
                                                                                
Исходя из изложенного, комитет поддерживает концепцию законопроекта и           
предлагает принять его в первом чтении. Просим и вас, коллеги, поддержать.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Александрович.                             
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Чемерис Роза Басировна.                                                         
                                                                                
ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                            
                                                                                
Уважаемый Игорь Николаевич, наша фракция поддерживает данный законопроект.      
Вместе с тем хочется у вас уточнить: какие есть гарантии, что всё-таки          
собранные данные не будут использоваться вне целей образования и интеграции?    
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Прежде всего я хочу сказать, что указанные данные будут             
использоваться не только для целей образования, но и для целей миграционного    
учёта, контроля за миграционным учётом. Простой пример: сегодня эти данные не   
сопрягаются, информация, которая есть в системе минобразования, не стыкуется    
с информацией, которая есть у нас о детях-мигрантах. При простой стыковке       
выясняются различия между тем, сколько у нас здесь вообще находится детей, и    
тем, сколько детей получают образование, то есть учатся в различных учебных     
заведениях. Нам такая информация нужна для того, чтобы мы в том числе вместе    
с другими контрольными органами выявляли совершеннолетних мигрантов, которые    
привезли сюда детей, но не обеспечивают предоставления им права, исполнения     
их права на образование. Поэтому информацию мы будем использовать на эти две    
цели.                                                                           
                                                                                
А что касается защищённости, это будет передаваться по нашим каналам, которые   
имеют государственную защиту, будут такие же гарантии, как и для всех           
остальных наших систем учёта.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Антропенко Игорь Александрович.                                                 
                                                                                
АНТРОПЕНКО И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Игорь Николаевич, инициатива, вне всякого сомнения, улучшит           
межведомственное взаимодействие и позволит оперативно получать информацию об    
образовательном статусе несовершеннолетнего на территории России.               
                                                                                
Вопрос: подпунктом 1 пункта 7 порядка проведения государственной итоговой       
аттестации предусмотрена сдача ЕГЭ несовершеннолетними иностранными             
гражданами, ранее проходившими обучение за пределами Российской Федерации, в    
связи с этим предполагается ли при доработке данного законопроекта дополнить    
перечень передаваемых сведений данными о результатах сдачи ЕГЭ                  
несовершеннолетними иностранными гражданами?                                    
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Я думаю, что мы ко второму чтению проработаем все замечания: и      
это, и другие, которые есть.                                                    
                                                                                
И я хотел бы всё-таки ещё раз подчеркнуть, сказать большое спасибо              
Государственной Думе, потому что инициатива эта, по большому счёту,             
принадлежит вам.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сысоев Владимир Владимирович.                                                   
                                                                                
СЫСОЕВ В. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Игорь Николаевич, понятно, что законопроект важен, без него мы дальше никуда    
не сдвинемся. Вот я внимательно послушал ваше выступление и ваш ответ на        
первый вопрос. Получается, что между погранслужбой, загсом, миграционной        
службой и паспортными столами отсутствует вообще какой-либо обмен информацией   
о несовершеннолетних иностранных гражданах.                                     
                                                                                
Вы упомянули 150 миллионов рублей. Поясните, пожалуйста, более подробно, на     
что пойдут эти деньги? И действительно ли за эти деньги нам удастся между       
этими службами и в том числе нашим Минпросвещения и минобразования улучшить     
документооборот, чтобы вся эта информация у нас всё-таки стекалась и            
работала? Хотя у меня есть большие сомнения, что система эффективно             
заработает в ближайшем году.                                                    
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Я хочу напомнить, я говорил, что речь идёт о сопряжении             
различного рода информационных систем. Что касается погранслужбы, там проблем   
нет. А между нами и Минпросвещения - у них есть своя система соответствующая,   
реестр ведётся соответствующий - такого сопряжения действительно нет, а         
придётся это делать. Потребуется и дополнительная техника, правда немного, и,   
главное, математика, где-то надо будет кабели проложить. Я думаю, что мы это    
всё решим.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Матвеев Михаил Николаевич.                                                      
                                                                                
МАТВЕЕВ М. Н. Игорь Николаевич, у меня вопрос. Большинство детей-мигрантов,     
которые сейчас не поступают в рамках нового закона, так скажем, не просто не    
проходят тестирование, они по документам не проходят, то есть выясняется, что   
у них документы, видимо, свидетельствуют о нарушении миграционного              
законодательства или каким-то образом не оформлены. При этом у нас в учебных    
заведениях уже находятся порядка, чуть менее 200 тысяч детей, которые,          
видимо, в более льготном режиме туда зачислялись. Будет ли проводиться          
проверка документов уже зачисленных детей, имеют ли они право находиться в      
стране?                                                                         
                                                                                
И у меня ещё вопрос. В ответе на запрос коллеги Обухова МВД доложило, что в     
прошлом году около 8 тысяч протоколов было составлено по статье 5.35, в связи   
с невыполнением родителями своих функций по воспитанию детей. Мы сейчас         
расширим это количество путём принятия этого закона или как? Выдворяться...     
(Микрофон отключён.)                                                            
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Я начну с последней части. Конечно, количество таких протоколов     
увеличится. Просто вам для сведения: сегодня в Москве находятся 80 282          
несовершеннолетних иностранных гражданина, 80 тысяч, а обучаются 25 тысяч.      
Значит, по остальным вопросам надо разбираться, если они не обучаются, надо     
разбираться с причинами, либо родители должны обеспечить их обучение, либо      
они будут привлечены к ответственности, вплоть до признания лицами, чьё         
нахождение на территории Российской Федерации нежелательно. Вот это основная,   
я так понимаю, тема, которая вас беспокоит.                                     
                                                                                
Да, эта сверка всё выявит сразу же, причём всё это будет делаться в режиме не   
накопления, а мгновенной оценки, то есть появился ребёнок, посмотрели,          
насколько он здесь законно, тут же появляется миграционная служба. Кстати, мы   
её сейчас модернизировали, вот как раз сегодня подписываем соответствующие      
документы, порядок её работы и положение о ней, и вопрос о наказании и          
выдворении с территории России незаконно находящихся мигрантов будет решён,     
по крайней мере на это нацелена вся служба.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Алимова Ольга Николаевна.                                                       
                                                                                
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Игорь Николаевич, из финансово-экономического обоснования к           
законопроекту следует, что 125 миллионов потребуется только на доработку        
государственной информационной системы миграционного учёта, вы сказали о 150    
миллионах. Для того чтобы произошло сопряжение систем, вполне возможно,         
понадобятся ещё какие-то дополнительные средства. Может быть, подумать над      
тем, что было бы рационально переложить часть этих расходов, а может быть, и    
львиную их долю на бизнес, который заманивает в нашу страну мигрантов,          
обещает бесплатную медицину, бесплатное образование, социальные выплаты и так   
далее? Не рассматривался ли этот вопрос?                                        
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Давайте тогда всё-таки начнём с основного вашего вопроса - о        
деньгах. Вот эти цифры абсолютно просчитаны. Вот вы говорите, 125. Там две      
системы, в которые нужно внести дополнительные изменения, и суммирование даёт   
эту цифру. Я точно сейчас не помню, могу сейчас поднять информацию, бумаги      
передо мной. Эта цифра не с потолка взята, она просчитана Минцифры и другими    
соответствующими структурами.                                                   
                                                                                
Что касается всего остального, о чём вы сказали, ну, у нас с вами               
законопроект направлен на обеспечение обмена информацией, если же мы будем      
всю тематику миграционную обсуждать... ну давайте обсуждать тогда всю           
миграционную тематику.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Игорь Николаевич, не всю тематику, но чтобы просто     
стратегически понимать... Вот вы получаете информацию и нам её уже              
представили: 800 тысяч несовершеннолетних на территории Российской Федерации,   
600 тысяч из них не учатся - дальше что? Привлекли, составили протокол          
разочек в отношении родителей за то, что не выполняют своих функций, но они     
оформят семейное образование или ещё как-то... Будет ли дальнейшее изменение    
законодательства, которое позволит выдворять родителей вместе с детьми в        
случае, если они не интегрируются, не учатся, если никаким образом родители     
не выполняют требования российского законодательства, именно чтобы это было     
основанием для выдворения с территории Российской Федерации? Основанием не      
для предупреждения, не для штрафа, тем более не для того, чтобы свалить это     
всё на региональные органы власти, дескать, вот у вас там не учатся, примите    
меры, сделайте что-нибудь, а именно чтобы было конкретное основание для         
выдворения - необучение собственных несовершеннолетних детей на территории      
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Ну, я прежде всего хотел бы уточнить, что я цифру 800 тысяч не      
называл, я говорил о том, что в Москве 80 тысяч, а всего в Российской           
Федерации находится 638 174 несовершеннолетних ребёнка, это всего. Кстати,      
количество их уменьшается. То, что из них большая часть не учится, я думаю,     
не соответствует действительности, но, наверное, где-то половина точно по       
каким-то причинам болтается. Сегодня мы получим возможность сверки и            
выяснения, а следующим этапом идёт как раз вот эта тема работы с родителями.    
Поэтому я и говорю, что это не только миграционный контроль, но ещё и           
контроль предоставления вот этим иностранным детям их соответствующего права,   
и если оно нарушается, то да, это будет основанием для последующего             
применения к родителям различных мер. Но у нас с вами государство-то            
правовое, там есть свой порядок, есть органы опеки и попечительства, есть       
комиссии по делам несовершеннолетних, то есть некие процедуры придётся всё      
равно проходить, прежде чем они уедут. Вот я так бы ответил на этот вопрос.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Метелев Артём Павлович.                                                         
                                                                                
МЕТЕЛЕВ А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной         
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
У меня два вопроса к Игорю Николаевичу.                                         
                                                                                
Законопроект однозначно поддерживаю. Вот в пояснительной записке вы             
справедливо подчёркиваете, что этот механизм создаётся для их последующей       
адаптации в обществе. Однако периодически мы видим, слышим о случаях вопиющей   
агрессии со стороны таких детей даже на территории школ, которые должны их      
интегрировать. Вот, на ваш взгляд, как эта система адаптации может быть         
модернизирована, в том числе адаптации этих детей-мигрантов? Нужны ли           
какие-то законодательные решения? Это первый вопрос.                            
                                                                                
И второй вопрос. Точно такая же ситуация с иностранными студентами. Вот в том   
году 6 тысяч студентов взяли академический отпуск, он бессрочный, они           
находятся годами в нашей стране без взаимодействия с миграционными органами.    
Как предложение, механизм, который предлагается для детей-мигрантов, можно      
распространить и на студентов. Возможно, вы видите другие решения этой          
проблемы.                                                                       
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Пока мы говорим о лицах, не достигших 18-летнего возраста, о        
несовершеннолетних. Что касается механизмов, это конкретный закон, который      
нужно принять, который правильно был здесь инициирован, мы его поддержали,      
развили и превратили в то, что мы с вами сейчас обсуждаем.                      
                                                                                
Я бы всё-таки говорил о том, что мы с вами даём некие предпосылки и правовые    
основания для усиления миграционного контроля. Дальше - работа миграционной     
службы, но эту работу нельзя перекладывать только на эту структуру, она         
потребует привлечения и многих других органов, тех же самых школ, не случайно   
же мы обмениваемся информацией со школами и с другими органами, которые         
занимаются, отвечают за обучение. Вот совместно мы, конечно, потянем эту        
тему, тяжело, но будем её двигать, она же включает в себя и работу с детьми,    
и профилактику, и работу с родителями, и, как крайнюю меру, наказание и         
выдворение. Я полагаю, что это справедливо и соответствует предназначению       
нашего общества, его целям и задачам полиции.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Новиков Дмитрий Павлович.                                                       
                                                                                
НОВИКОВ Д. П., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Игорь Николаевич! Безусловно, утверждённый   
порядок взаимодействия компетентных органов создаст часть единой системы        
контроля за мигрантами. Закон о русском языке действует два месяца, и за это    
время к экзамену по русскому языку допущено лишь 17 процентов детей, подавших   
заявление, и только 4 процента общего числа заявившихся приняты в учебные       
заведения. Но незнание языка - это не самая большая проблема. К сожалению, мы   
наблюдаем рост агрессии со стороны детей-мигрантов. По данным Следственного     
комитета, в 2025 году преступность среди детей-мигрантов выросла на 13          
процентов. Нарушителей мы выдворяем, вы уже поднимали этот вопрос. В 2024       
году за нарушение миграционного законодательства было принудительно выдворено   
из России более 80 тысяч человек, что в 2 раза больше по сравнению с 2023       
годом (показатель был 44,2 тысячи).                                             
                                                                                
За 2024 год потрачено более миллиарда рублей на выдворение. На эти деньги       
можно было сократить фонд... (Микрофон отключён.)                               
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Всё, вопрос закончен?                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Закончен, конечно, у нас минута даётся на вопрос.         
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Ну, потратили более миллиарда рублей на выдворение, количество      
выдворенных увеличилось. То направление, в котором мы с вами вместе движемся,   
освобождение России от нежелательных мигрантов, а именно тех, которые           
находятся здесь незаконно, не желают работать, не разделяют наших ценностей,    
создают нам различного рода проблемы в сфере охраны общественного порядка,      
борьбы с преступностью, - это правильное направление. Соответственно, расходы   
на их задержание, выдворение и так далее будут расти. Ну, это очевидно, это     
надо принять до какого-то момента, пока мы не стабилизируем эту ситуацию. Это   
первое.                                                                         
                                                                                
Второе. Вы говорите об усилении ответственности в целом, вообще, брать нам      
или не брать мигрантов, я так понимаю, о криминализированности. Ну, прежде      
всего надо правильно оценить эту угрозу, мы сейчас вот здесь её не оценим. Я    
не хочу оценивать... вот у нас принято оперировать данными Следственного        
комитета, который не является органом, отвечающим за эту сферу. Если они        
говорят о росте преступности (по своей компетенции), ну, возможно, я даже       
соглашусь: если на 25 процентов выросло, по их данным, - это плохо, это         
говорит о том, что мы, не обучая этих детей, не занимаясь ими в школах,         
выпихивая их на улицу, а потом не собирая их там и не выселяя, создаём          
условия для совершения ими правонарушений, это совершенно очевидно. Но          
всё-таки основное - я здесь не берусь как бы ничего говорить, так сказать,      
оценивать - надо понимать, можем ли мы вообще сегодня прожить без мигрантов?    
Пока не получается. Возможно, когда-то это время наступит. Значит, мы должны    
создать такие механизмы, в которых участвуют самые различные социальные         
институты, правоохранительные органы и которые обеспечивали бы в том числе      
работу с детьми-мигрантами. Свою часть мы выполняем.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Топилин Максим Анатольевич, пожалуйста.                   
                                                                                
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической      
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
Уважаемый Игорь Николаевич, ну, здесь уже прозвучало, что вопросы и учёта, и    
обмена информацией, и принятия корректных решений по теме, связанной с          
взаимодействием МВД и минобра, - это всё рассматривалось на заседаниях          
рабочей группы, которые Ирина Анатольевна Яровая проводила, и там родилась      
эта тема. Спасибо, законопроект подготовили, но я хотел бы уточнить: мы вот     
так и будем кусочками эти вопросы решать - по образованию, потом по             
здравоохранению, потом по чему-то ещё? Вы готовы, у вас вся информация есть     
для того, чтобы взаимодействовать с Минздравом, допустим, или каких-то данных   
нет и это потребует дальнейших решений? Вы их будете вносить или ко второму     
чтению что-то будет доработано?                                                 
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Что касается миграционного законодательства, мы имеем всю           
необходимую информацию, за исключением, может быть, тех мигрантов (это          
относительно небольшая группа), которые нелегально появляются в стране, - мы    
их быстренько выявляем и выселяем, но кто-то, возможно, где-то остался, хотя    
я в этом не уверен. Вот когда называются некие цифры, то в основном             
нелегальный мигрант - это мигрант, который въехал на территорию Российской      
Федерации законно, а потом в нарушение установленного порядка проживает: не     
отметился, переехал в другой город, работает без лицензии и так далее.          
                                                                                
Что касается тематики детей, это одна из проблем, связанных с работой с         
мигрантами. Есть проблемы ещё, наверное, и по линии здравоохранения, и я вас    
уверяю, что, если такая проблема будет поднята, мы будем участвовать в её       
решении, но инициатором-то прежде всего должна стать не миграционная служба,    
а органы здравоохранения. Если они видят, что там есть проблема, связанная с    
болезнями и так далее, значит, будем её решать. Пока постановки вопроса нет.    
                                                                                
Мы многократно, кстати, выступали, если говорить о контроле и об                
ответственности, по вопросу о создании миграционного кодекса, мы несколько      
раз ставили эту задачу. Мы сделали сейчас комплексный закон, вы его здесь       
рассматривали, мы его приняли. Это же большой шаг вперёд - большое спасибо      
Думе и прежде всего тем, кто был инициатором этого закона. По-моему, 14         
законов принято в последнее время по миграции.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всего 16.                                                 
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Вот, 16 - ну это же огромный шаг вперёд! Будем идти вместе          
дальше.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шеремет Михаил Сергеевич.                                                       
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Игорь Николаевич, в целом поддерживаю законопроект, но как всё-таки   
будет организован процесс передачи информации от образовательных организаций    
региональным органам управления образованием? Предусмотрена ли дополнительная   
поддержка учебных заведений для внедрения новых процедур, или этот процесс      
уже отлажен?                                                                    
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Этот вопрос будут решать сами субъекты. У них есть своя система     
передачи информации и ведения соответствующего учёта, поэтому это всё в         
автоматизированном режиме будет делаться, для нас я проблемы не вижу, мы        
проблемы никакой тут не видим.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выборный Анатолий Борисович.                                                    
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Игорь Николаевич, конечно, те цифры, которые вы обозначили,           
вызывают беспокойство. Я имею в виду 638 тысяч детей-мигрантов, то, что более   
половины из них не учатся, и так далее. В связи с этим какие меры, на ваш       
взгляд, следует принимать? Возможно, следует усиливать ответственность          
мигрантов - родителей тех детей, которые не изучают и не хотят изучать          
русский язык, не сдают соответствующие тесты, нарушают дисциплину в школе, не   
сдают экзамены и даже не посещают школу? Такие факты тоже имеются. Это первый   
вопрос.                                                                         
                                                                                
И второй вопрос: как вы считаете, принятие данного федерального закона          
приведёт к увеличению штатной численности сотрудников органов внутренних дел,   
возможно, к созданию новых подразделений, поскольку так или иначе нагрузка      
будет увеличена не только на учителей, но и на сотрудников органов внутренних   
дел?                                                                            
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Принятие данного закона точно не повлечёт за собой увеличения       
штатной численности. Реформирование миграционной службы с доведением её до      
полноценных параметров, чтобы она охватывала все аспекты, возможно, даже        
включая медицину, образование, трудоиспользование и так далее, если мы до       
этого дойдём, потребует дополнительной штатной численности, но, возможно, за    
счёт перераспределения из других ведомств. Понятно, что на эту работу надо      
искать соответствующие ассигнования.                                            
                                                                                
Что касается того, насколько все эти цифры объективны, - они объективны.        
                                                                                
Об ответственности самих детей. Ну, я просто прошу вас провести параллель       
(кому-то, может быть, не понравится): вот ребёнок-мигрант, вот                  
ребёнок-россиянин, хотя он тоже может быть мигрантом во втором поколении, и     
вот он не хочет изучать какой-то... не хочет изучать русский язык - какую мы    
к нему можем меру применить? В тюрьму его посадить? Ну, там, в образовании,     
есть свои многочисленные меры воздействия, в конце концов, возможно             
отчисление из школы, возможны перевод, работа с ним, работа с родителями и      
прочее. Мы с репрессивной точки зрения, по-моему, уже даже начинаем             
исчерпывать многие меры, которые теоретически даже возможны.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Спасибо, Артём Александрович, присаживайтесь.                                   
                                                                                
Коллеги, проведём запись на выступления.                                        
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коллеги, у меня просьба: по одному от фракции. Фракция КПРФ, определитесь,      
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", определитесь.                                 
                                                                                
А сейчас я предоставляю слово Ирине Анатольевне Яровой.                         
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А. (Не слышно.)                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но они...                                                 
                                                                                
Коллеги, вы определились? Нет, давайте тогда договоримся. Мы работаем пятый     
час, у нас огромная повестка дня - я вношу предложение, чтобы по каждому        
вопросу, который мы будем обсуждать, по законопроекту первого чтения,           
выступало не более одного представителя фракции. Согласны с этим?               
(Аплодисменты.) Согласны. В связи с этим я прошу фракции определиться.          
                                                                                
Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич.                                          
                                                                                
Правильно я понимаю?                                                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, коллеги, давайте по три минуты, но по одному.        
(Оживление в зале.) Коллеги, ну мы работать сегодня минимум до 18 часов будем   
и, возможно, не завершим в 18 часов.                                            
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Николаевич.                                                  
                                                                                
Поставьте время: выступление от фракции.                                        
                                                                                
Конечно, по семь минут от фракции, но я прошу по возможности всё время не       
выбирать.                                                                       
                                                                                
МАТВЕЕВ М. Н. Вот видите, какой у нас принципиальный председательствующий -     
представитель нашей фракции: родного депутата не пожалеет.                      
                                                                                
Коллеги, мы принимаем очень важный закон, и, конечно, хотелось бы, чтобы МВД    
более серьёзно отнеслось к этой проблеме. Раздаётся вот какая-то критика        
Следственного комитета, который в отличие от МВД этой проблемой озадачен        
по-настоящему, какие-то рассуждения об экономике, нужны мигранты, не нужны      
мигранты, хотя речь идёт именно о правоохранительной стороне вопроса. Игорь     
Николаевич, никаких денег не жалко, если вы наведёте на эти деньги порядок в    
миграционной сфере, состояние которой уже в принципе у людей вызывает очень     
серьёзные нарекания.                                                            
                                                                                
Вот вы здесь всё время цифрами оперируете, но сами же друг другу                
противоречите. Вот ответ первого заместителя министра внутренних дел            
господина Горового от 16 февраля 2025 года нашему коллеге Обухову:              
несовершеннолетних иностранных граждан в России 783 тысячи, из них учатся 192   
тысячи. Вычитаем одно из другого, получается, 591 тысяча детей-мигрантов не     
учатся, но находятся в России. А вы говорите, что, наверное, не половина,       
меньше. 600 тысяч человек слоняются где-то по торговым центрам, по улицам       
нашим, сбиваются в стаи, нападают на детей и на взрослых, терроризируют         
детские площадки! А вы говорите: ну, мы будем разбираться, будем                
инвентаризировать.                                                              
                                                                                
Государственная Дума ждёт от вас быстрых и жёстких решений. Если у вас в        
Кодексе об административных правонарушениях есть статья 5.35, часть 1, а вы     
по ней, при всём том, что почти 600 тысяч детей - иностранных граждан не        
учатся, составили 7992 протокола за 2024 год, то это не работа! Все             
родители-мигранты должны знать и понимать, что, если они не исполняют своих     
обязанностей по воспитанию детей, не могут их подготовить к школе, у них        
какой-то некомплект документов, у них самих истёк срок миграционного статуса    
или дети русского языка не знают и учить не хотят, вариант у них будет только   
один - депортация вместе с детьми домой, в родные кишлаки, никто не будет       
нянчиться с ними здесь, сопли им вытирать и за счёт российских                  
налогоплательщиков создавать какие-то дополнительные условия. Зачем они здесь   
нужны?                                                                          
                                                                                
Вы говорите, что Бастрыкин цифры какие-то не те даёт. Бастрыкин уже не первый   
год бьёт тревогу, потому что преступность среди иностранных граждан, среди      
детей, несовершеннолетних растёт. Причём ведомство Бастрыкина, вы правильно     
отметили, отвечает как бы по своей компетенции за тяжкие и особо тяжкие         
преступления. Так вот растёт количество тяжких преступлений и особо тяжких      
преступлений среди несовершеннолетних мигрантов, в том числе это убийства, в    
том числе изнасилования. А мы здесь будем рассуждать на тему, что нам           
делать...                                                                       
                                                                                
Наконец-то - на тридцатый год миграционных потоков в Россию! - МВД догадалось   
о необходимости межведомственного взаимодействия между школами и самим собой.   
Теперь мы будем выяснять, что же у нас с детьми происходит. Ещё раз вам         
скажу, 192 тысячи сейчас учатся в школах - видимо, они так же русский язык      
знают, как те, которые не прошли тестирование. Что с их документами? Надо       
провести инвентаризацию и понять, насколько законно эти люди находятся в        
стране. И вот если есть административная статья, которая позволяет наводить     
порядок в этой сфере, значит, её нужно применять активно. Если её не хватает,   
обратитесь в Государственную Думу, я уверен, что Государственная Дума           
откликнется и ужесточит какие-то требования. Нам не нужны здесь толпы детей,    
которые слоняются. Да, возможно, они где-то работают, но они работают           
незаконно, на теневом рынке, в серой зоне, а большинство предоставлены сами     
себе.                                                                           
                                                                                
Этот законопроект касается конкретной нормы, связанной именно с детьми,         
которые, скажем так, в учебные заведения поступают или не поступают, но         
проблема-то намного шире. Не надо здесь петь мантры о том, что Россия не        
обойдётся без труда мигрантов, - она просто обязана обойтись без этого труда,   
иначе у нас произойдёт замещение населения, причём огромными темпами! Уже к     
2030 году большинство детей, которые рождаются в России, будут детьми           
мигрантов или мигрантами во втором поколении, а вы нам рассказываете о том,     
что мы без них не можем обойтись. Посмотрите, Калужская область ввела у себя    
запрет, вышла на массу направлений, вышла из пресловутой программы              
переселения соотечественников, по которой в последние годы, последние десять    
лет уже или даже больше, едут к нам сюда одни таджики с узбеками, - и           
прекрасно это работает, валовой региональный продукт вырос на 6 процентов.      
                                                                                
Я ещё раз хочу обратиться к вам, Игорь Николаевич: занимайтесь своим делом,     
не надо рассуждать об экономике, это не ваша компетенция, МВД должно наводить   
порядок, и порядок жёсткий.                                                     
                                                                                
Я считаю, что закон надо принимать. Мы его, безусловно, поддержим. Ещё раз      
хочу сказать: всё, что нужно МВД, любые возможности для реализации программы    
по наведению порядка необходимо предоставить; нужно 150 миллионов, значит,      
150 миллионов, нужен миллиард на депортацию, значит, миллиард на депортацию,    
но действовать надо быстро. Необходимо сейчас наводить порядок, в том числе в   
отношении тех почти 600 тысяч детей, которые в данный момент не учатся в        
учебных заведениях и, соответственно, под этот закон не подпадают. Раз их не    
видит система образования, значит, она в рамках межведомственного               
взаимодействия и не передаёт сведения в МВД. Они въехали, как вы верно          
сказали, пограничная служба зафиксировала, что они здесь находятся, а дальше?   
Чем они заняты? Это же огромное количество людей, огромная масса народа,        
которая здесь занимается непонятно чем. Вот давайте мы, засучив рукава,         
займёмся решением этих проблем. Если нужно увеличивать темп работы для          
наведения порядка в миграционной сфере, значит, его надо увеличить, потому      
что именно этого ждут от нас наши избиратели.                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, я призываю соблюдать корректность при            
выступлении даже по такому чувствительному вопросу, который мы обсуждаем. В     
частности, я думаю, что дети не могут сбиваться в стаи.                         
                                                                                
Пожалуйста, Олег Анатольевич Нилов.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Важнейший вопрос, я благодарен      
Вячеславу Викторовичу и коллегам, которые эту тему поднимают раз за разом.      
Уверен, что большая ответственность за то, что, к сожалению, вопрос стал        
самым злободневным, лежит не только и не столько на МВД, - правительство в      
целом и депутаты Государственной Думы много лет разные предложения не           
принимали, отвергали. Вопрос, например, где брать средства на немедленную       
депортацию сотен тысяч нарушителей закона - якобы трудовых мигрантов, а на      
самом деле каких-то туристов, заблудших и ищущих здесь какого-то социального    
счастья граждан и неграждан из многих стран. И я лично предлагал                
туристический или трудовой въездной сбор, который обеспечил бы необходимые      
средства в казне, в бюджете, для того чтобы в любой момент принималось          
решение за нарушение законодательства депортировать любого негражданина из      
нашей страны. Эту инициативу в том числе и Государственная Дума не              
поддерживает.                                                                   
                                                                                
Я много раз предлагал... У нас есть комитет по делам СНГ, международный         
комитет - где взаимодействие, где согласованная работа с правительствами,       
парламентами стран, откуда приезжают вот эти сотни тысяч детей, которые здесь   
не учатся и занимаются чем хотят? Где согласованная работа на международном     
уровне, коллеги?! Почему многочисленные диаспоры занимаются только тем, чем     
хотят? Вот они детьми не занимаются, сотни тысяч детей заняты чем угодно -      
диаспорам дела нет. Криминальная ситуация в каких-то отдельных наших            
многомиллионных национальных образованиях их тоже не интересует. Ну давайте     
лишать их такого права! Или уговорить, или заставить их надо заниматься тем,    
что самое главное, - это криминальная ситуация, забота о детях. Нет этой        
работы вообще, как будто этого не существует, понимаете?! Чья это задача?       
Конечно же, не только и не столько МВД, сколько депутатов, правительства,       
МИДа, наших комитетов, которые работают (или не работают) с коллегами из этих   
стран. Есть группы дружбы - где ответственность, где решение этих вопросов,     
постановка хотя бы их в повестку дня? Нет! Поэтому, коллега Матвеев, иногда     
не стесняйтесь в том числе и своих коллег призывать к ответу и требовать        
эффективности и решения на законодательном уровне вопросов.                     
                                                                                
А вообще, я предлагаю взять законодательство арабских стран, Саудовской         
Аравии, Эмиратов, и вот такие законы принять в течение, не знаю, там,           
месяца-двух, тогда правительство и Министерство внутренних дел будут жёстко     
следовать таким законам. А мы пока, к сожалению, вот, знаете, ну, не из         
пустого в порожнее, но двигаемся очень медленно, коллеги.                       
                                                                                
Надо голосовать, но лучше продолжить работу. Ирина Анатольевна, вам             
благодарность, и в поддержку готовы на нескольких заседаниях поработать ещё,    
в августе в том числе.                                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.                                           
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Начнём с того, что     
предлагаемое уточнение, корректировка законодательства нужна для того, чтобы    
та система, которая ранее была нами законами утверждена, заработала             
полноценно. Обращаю внимание, что Москва самостоятельно уже приняла решение и   
это уже работает: для того чтобы дети пошли в школу, получили там место,        
необходимо через Mos.ru подать все документы, правоохранители проверят,         
легально ли находятся иностранцы в России, и если нелегально, то никаких мест   
для детей в школах не будет. Это нужное направление, и хорошо, что регионы      
это уже начали реализовывать.                                                   
                                                                                
Фракция ЛДПР, конечно, это поддержит. Мы считаем, что действительно ситуация    
очень запущенная и национальные, межнациональные, межконфессиональные вопросы   
в нашей стране начинают периодически провоцироваться, обостряться в том числе   
из-за того, что не решён миграционный вопрос, поэтому всё рассматривается       
через призму нелегальной и легальной трудовой миграции прежде всего. Так что    
надо наводить порядок, миграция должна осуществляться по запросу.               
                                                                                
Что касается детей-мигрантов. Вот сейчас некоторые регионы, если видят, что     
дети не могут сдать с первого раза тест на знание русского языка, начинают      
искать ресурсы, для того чтобы дети за счёт региона получали знания, учились    
в наших учебных заведениях, чтобы потом сдать тест. Но это никуда не годится!   
Не в состоянии, не могут - зачем мучить детей? Несколько раз не получилось -    
едут домой, ожидают возвращения родителей. И наши, российские родители          
работают вахтовым методом, ничего нового здесь нет.                             
                                                                                
Далее. Вообще почему обучение бесплатное? Мы во фракции ЛДПР задаёмся           
вопросом: почему обучение бесплатное? Если работодателю надо, работодатель      
оплачивает, если семье нужно, семья оплачивает, ну или посольство,              
государство, фонды - кто угодно, но не бюджет, не мы с вами. А эти деньги,      
дополнительно поступающие в систему образования, направлять на помощь и на      
премии, на стимулирующие выплаты преподавателям.                                
                                                                                
И ещё дальше надо пойти: нам необходимо стимулировать приток иностранцев,       
если нужно (а рынок труда действительно нуждается в них), но не так, как        
сегодня, когда миграционная гулянка происходит в стране, нужны трудовые визы,   
если специалисты будут приезжать по трудовым визам, тогда порядка будет         
больше. Трудовая виза - это самый, наверное, действенный инструмент             
регулирования трудовой миграции. Правительство внесло проект закона, для того   
чтобы совершенствовать эту систему, мы его в скором времени будем               
рассматривать, комитет по делам СНГ за него отвечает. Это будет серьёзный шаг   
с точки зрения оптимизации, но там есть вопросы по срокам: предлагается         
увеличить срок представления документов для легализации, получения              
миграционного статуса, но для увеличения этого срока никакого повода явно       
нет.                                                                            
                                                                                
Так что мы поддерживаем, наводить порядок дальше жёсткой рукой нужно, но, к     
большому сожалению, мы уже серьёзно отстали и очень много наломали дров. Это    
вопрос нашей безопасности, поэтому ЛДПР за и в этом направлении продолжаем      
работать.                                                                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Яровая Ирина Анатольевна, пожалуйста.                                           
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Тема очень             
чувствительная, тема очень серьёзная. Для того чтобы находить решение таких     
сложных вопросов, с такой сложной историей, всегда нужно действовать            
выверенно и очень профессионально, очень ответственно. Именно поэтому,          
несмотря на огромное количество эмоций, которые отразились в паблике, по        
поручению Председателя Государственной Думы была сформирована межфракционная    
рабочая группа. И прежде чем предлагать что-либо палате, прежде чем 16          
законов были подписаны президентом, мы провели глубочайший анализ и             
предложили вам именно те решения, которые позволяют по-новому выстраивать       
государственную логику правоохраны, защиты законных прав и интересов граждан    
Российской Федерации и наведения порядка в той сфере, которая чрезвычайно       
чувствительна для суверенитета и национальной безопасности любой страны мира,   
а особенно такой многонациональной страны, как наша.                            
                                                                                
Уважаемые коллеги, вчера на заседании Совета Государственной Думы единогласно   
было принято решение об обращении к председателю правительства по поводу        
правоприменения законодательства, связанного с тестированием детей -            
иностранных граждан. На заседании комиссии по поручению председателя мы         
сделали дополнительный анализ по итогам действия закона в течение двух          
месяцев. Нами установлено следующее: за два месяца было подано 3677             
заявлений, из них 2706 заявлений было отклонено в силу некомплектности          
документов, это 74 процента, из оставшегося количества успешно прошли           
тестирование только 45 процентов детей. Таким образом, мы с вами уже видим      
эффективность той меры и тех решений, которые были предложены именно            
депутатами Государственной Думы в части проведения тестирования и проверки      
документов. На основании нашего закона был принят приказ Министерства           
просвещения, который установил перечень документов, в том числе в этот          
перечень впервые были включены такие документы, как медицинская справка,        
документы, подтверждающие законность пребывания, документы об изучении языка,   
если таковые имеются. И на основании этого приказа уже сейчас надлежит          
организовать межведомственный обмен. Мы, безусловно, поддерживаем               
законопроект, потому что он сделает императивом, обязанностью такое             
взаимодействие, но это не означает, что нужно ждать принятия закона, - на       
основании приказа уже надлежит обмениваться этой информацией.                   
                                                                                
Что позволил выявить наш закон? Что никогда не вёлся учёт по детям, в           
отношении которых принималось решение о незачислении в силу некомплектности     
документов. И в данном случае в том законопроекте, который предлагается, не     
содержится норм об обмене информацией по этому поводу, а только в отношении     
тех, кто тестируется или незаконно находится, но некомплектность может быть     
разная, поэтому ко второму чтению мы будем предлагать дополнение.               
                                                                                
В обращении к председателю правительства, которое вчера поддержал Совет Думы    
и которое выражает позицию всех фракций, мы ставим дополнительные вопросы,      
ответы на них надлежит отразить в тексте этого законопроекта ко второму         
чтению, а именно: каким образом будут включены в информационный обмен органы    
опеки, каким образом будут включены органы региональной, местной власти,        
которые отвечают за социализацию, адаптацию? Система статистического учёта,     
кстати говоря, именно по итогам заседания нашей комиссии Рособрнадзором уже     
качественно доработана и расширена. В этом и есть наша с вами логика:           
критиковать просто, но без результата кому это нужно? Нам же нужно навести      
порядок. Поэтому, предлагая какие-то конструктивные подходы ведомствам и        
прежде всего тем, кто сегодня уполномочен не только на правоохрану, я хочу      
обратиться к вам, коллеги: у нас регионы, муниципалитеты сегодня в              
соответствии с законодательством обеспечивают решение вопросов образования,     
адаптации и социализации, поэтому мы предлагаем - и отразили это в обращении    
к председателю правительства - произвести такую межведомственную донастройку    
во взаимодействии с главами субъектов Российской Федерации, потому что          
реализация закона и приказов, работа систем учёта, обмена информацией и         
понимание того, где находятся дети, которые не зачислены в школу, и каким       
образом будет осуществляться работа с теми, кто законно пребывает, и с теми,    
кто незаконно пребывает, - это дифференцированный подход.                       
                                                                                
В чём преимущество уже ранее предложенных нами решений? Только за этот          
короткий период, когда мы изменили требования к зачислению в школу, по          
официальным данным МВД, на 17 процентов снизилось количество                    
несовершеннолетних, прибывающих в Российскую Федерацию. То есть само            
появление нормы, которая делает процедуры прозрачными, уже дало важный,         
общественно значимый социальный эффект.                                         
                                                                                
Сегодня, исходя из тех вопросов, которые звучали, уважаемые коллеги, конечно,   
мы будем действовать пошагово и дальше. И нужно сказать, что именно             
Государственная Дума сформировала комплексные меры противодействия именно       
нелегальной миграции, но мы по-прежнему ждём от правительства тех взвешенных    
решений, которые касались бы трудовой миграции. И что касается вопросов         
медицины, сопровождения вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия,    
уважаемые коллеги, которые входят в состав комиссии, знают, что мы ведём эту    
работу и в ближайшее время нами будут предложены системные решения в том        
числе по этому вопросу. Я думаю, ни у кого нет иллюзий, все знают, насколько    
сложно готовить подобные законопроекты. Поэтому, коллеги, когда мы говорим,     
что надо было вчера, позавчера или ещё когда-то, вопрос всегда означает: кто    
по фамилии "кто-то" и почему нет?                                               
                                                                                
Сегодня поручение, которое дал Вячеслав Викторович Володин, нами                
отрабатывается на очень системной основе. И обратите внимание, наши             
законодательные инициативы, прежде чем выносятся на заседание палаты,           
прорабатываются столь детально, что мы не имеем замечаний в процедуре           
принятия. Что касается законопроекта, который мы сегодня рассматриваем,         
абсолютно прав Игорь Николаевич, когда говорит о том, что фактически это наша   
инициатива, потому что она вытекает из прежних решений. Но мы будем             
предлагать ко второму чтению решения тех вопросов, которые мы отразили в        
обращении к председателю правительства, и надеемся, что правительство внесёт    
само поправки и мы предложим эти дополнительные комплексные меры.               
                                                                                
Коллеги, я всех хочу поблагодарить. За что? За то, что мы с вами не             
скатываемся всё-таки в ненужную плоскость эмоций. Мы должны действовать         
выверенно и конструктивно. Спасибо. (Аплодисменты.)                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Игорь Николаевич, вы можете выступить с заключительным словом. Нет              
необходимости.                                                                  
                                                                                
Артём Александрович? Тоже нет необходимости.                                    
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом    
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 39 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.