Заседание № 49

11.10.2000
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении дополнения в пункт 3 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части дополнения условий для избрания высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3732 по 3825 из 7173
Уважаемые депутаты, слушается пункт 12 повестки дня: о проекте федерального     
закона "О внесении дополнения в пункт 3 статьи 18 Федерального закона           
Российской Федерации "Об общих принципах организации законодательных            
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации". От имени Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого       
автономного округа выступит Андрей Аркадьевич Климов.                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КЛИМОВ А. А., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых              
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, мне предложили выступить с докладом по данному               
законопроекту, хотя я к его авторству не имею отношения и имею особое мнение,   
о котором я скажу в заключение.                                                 
                                                                                
Данный законопроект был внесен в Государственную Думу 17 апреля сего года, и    
суть его заключается в том, что инициаторы проекта закона предлагают ввести     
ценз оседлости и имущественный ценз для кандидатов на должность высшего         
должностного лица субъекта Российской Федерации. Такое предложение              
мотивируется тем, что в последние годы в предвыборной кампании на территории    
того или иного субъекта Федерации появляются, как вот пишется в обосновании     
авторами, так называемые заезжие кандидаты, которые привозят с собой            
достаточно большие, как описывается, чемоданы денег, и группы так называемых    
черных пиар-технологов, в результате чего к власти в субъектах Федерации        
приходят люди, далекие от забот и нужд того или иного края, республики,         
области и так далее. Эти люди не знают условий жизни, быта и, по мнению         
авторов законопроекта, наносят тем самым определенный вред и народам,           
проживающим там, и соответствующим экономикам.                                  
                                                                                
В заключение своего обоснования авторы законопроекта говорят о том, что в       
Соединенных Штатах Америки, допустим, имеются и соответствующий ценз            
оседлости, и наличие обязательного имущества на территории того или иного       
штата, для того чтобы соответствующий гражданин США был избран в тот или иной   
орган управления Соединенными Штатами Америки.                                  
                                                                                
К законопроекту поступили заключения от 32 субъектов Федерации. Из них 13       
одобрили законопроект, 18 считают принятие его нецелесообразным.                
                                                                                
Есть также заключение Правительства, профильного комитета и Правового           
управления Аппарата Государственной Думы, которые не рекомендуют данный         
законопроект к принятию, о чем, видимо, коллега Рыжков скажет чуть более        
подробно.                                                                       
                                                                                
В заключение своего сообщения я хочу сказать, что хотя я и избран от            
Коми-Пермяцкого автономного округа, но как депутат Государственной Думы         
намерен голосовать против данного законопроекта.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Вы хорошо представили. (Оживление в зале.)       
Садитесь, пожалуйста.                                                           
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Александрович Рыжков.                                      
                                                                                
РЫЖКОВ В. А. После такого доклада мне остается только последний гвоздь вбить    
в крышку этого закона. Вот если есть на свете законы, которые не лезут ни в     
какие ворота, - это из их числа.                                                
                                                                                
Что предлагается? Для того чтобы избрать губернатора или президента             
республики, надо, чтобы он имел недвижимость и платил налоги в региональный     
бюджет. А если собрать все статьи Конституции, которые нарушает этот закон,     
то наберется добрый десяток статей Конституции. К тому же он нарушает все       
основные федеральные законы в области избирательного законодательства.          
                                                                                
К тому же, если честно говорить, даже если он будет принят, он все равно        
никого не остановит, потому что вы прекрасно знаете, были случаи, когда за      
пару месяцев до выборов что-то покупалось, недвижимость регистрировалась и      
человек потом шел на выборы и так далее.                                        
                                                                                
Поэтому здесь мнение комитета совершенно единодушное. Закон вообще принимать    
ни в коем случае нельзя. Он противоречит Конституции и федеральному             
законодательству. И самое лучшее будет, если мы его дружно отклоним.            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович. Не уходите.              
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчикам? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет    
желающих. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный закон принять в        
первом чтении? Пожалуйста, голосуйте.                                           
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за                3 чел.              0,7%                        
Проголосовало против          236 чел.             52,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    239 чел.                                          
Не голосовало                 211 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Три человека согласны с концепцией закона.