Заседание № 86

05.04.2001
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части усиления ответственности за незаконную порубку деревьев и кустарников; внесен Новгородской областной Думой).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 672 по 676 из 6652
ВОРОТНИКОВ В. П., депутатская группа "Народный депутат".                        
                                                                                
Я прошу, Геннадий Николаевич, блок вопросов - номера 33, 34 и 35 - поставить    
на фиксированное время: на 12.30.                                               
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1287 по 1320 из 6652
Так, депутат Воротников Валерий Павлович, объясните, пожалуйста, почему         
пункты 33, 34, 35 вы предлагаете поставить на более раннее время. Я так         
понял?                                                                          
                                                                                
ВОРОТНИКОВ В. П. Да, Геннадий Николаевич, это, по сути дела, варианты одного    
и того же вопроса - усиления уголовной ответственности по статье 260            
Уголовного кодекса. По мнению комитета, основным вариантом является вариант,    
который предложила Дума Приморского края. Сергей Викторович Жеков специально    
сегодня остался в Москве на наше заседание, для того чтобы этот вопрос был      
рассмотрен. Поэтому мы просим на 12.30 поставить этот несложный, по сути        
дела, вопрос и его разрешить. В противном случае мы его подвешиваем, ну,        
неизвестно насколько еще.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. Ставится на голосование предложение депутата        
Воротникова о том, чтобы на 12.30 поставить законопроекты под номерами 33,      
34, 35. Пожалуйста, решайте голосованием. (Выкрики из зала.)                    
                                                                                
Ну, это же не вы автор. Это уже будет решать палата при голосовании. Вы его     
позовите, кстати.                                                               
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              208 чел.            100,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    208 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Предложение проголосовано. Пункты 33, 34, 35 будут рассмотрены в 12.30.         
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3036 по 3490 из 6652
Уважаемые коллеги, мы с вами на 12.30 перенесли рассмотрение законов под        
номерами 33, 34, 35. Комитет предлагает, чтобы мы послушали трех докладчиков    
по этим законам, после этого будет общий доклад представителя комитета.         
Наверное, эта схема вполне приемлемая - чтобы не по каждому докладу комитет     
высказывал свое мнение. Поэтому давайте мы начнем с 33-го вопроса - о проекте   
федерального закона "О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса       
Российской Федерации". Докладчик - Любовь Александровна Андреева,               
представитель Новгородской областной Думы. (Выкрики из зала.)                   
                                                                                
С Жекова начинать, да? Так, секундочку, тогда это у нас закон под номером 35.   
И здесь порядок меняем. Проект федерального закона "О внесении дополнений в     
статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладчик - Сергей         
Викторович Жеков, председатель Думы Приморского края.                           
                                                                                
Пожалуйста, на центральную трибуну пройдите.                                    
                                                                                
Уважаемые депутаты, я вас прошу всех присесть. Николай Игоревич, будьте         
добры, присядьте, пожалуйста.                                                   
                                                                                
ЖЕКОВ С. В., председатель Думы Приморского края.                                
                                                                                
Можно начинать?                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста.                                           
                                                                                
ЖЕКОВ С. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Прежде всего      
спасибо, что вы перенесли рассмотрение данного вопроса именно на это время,     
на 12.30, я вам за это благодарен.                                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, изменившаяся структура потребления лесоматериалов на         
мировом рынке в сторону твердых и других ценных пород древесины обуславливает   
увеличение объемов их рубки. В последние годы наметилась устойчивая тенденция   
к увеличению незаконной порубки леса, и особенно твердых и других ценных        
пород деревьев. Анализ причин показывает, что наряду с массой недостатков в     
организации работы специальных лесоохранных и правоохранительных органов        
существует и такая, как несовершенство законодательства.                        
                                                                                
Дума Приморского края 30 сентября 1998 года вышла в Государственную Думу с      
законодательной инициативой о внесении дополнений в статью 260 Уголовного       
кодекса Российской Федерации, по которой применяется мера наказания за          
незаконную порубку деревьев и кустарников в виде штрафа от 50 до 200            
минимальных размеров оплаты труда. Предусмотренные статьей 260 другие меры      
наказания, такие, как обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо     
исправительные работы на срок от шести месяцев до двух лет, либо арест на       
срок до шести месяцев, судами, как правило, не применяются: нет условий для     
исполнения этих видов наказания.                                                
                                                                                
Вы прекрасно понимаете, что для организованных групп людей, занимающихся        
таким бизнесом, как незаконная порубка леса и продажа его в основном на         
экспорт, не представляет труда уплатить штраф в размере, оговоренном в          
действующей статье 260 кодекса. По данным комитета по природным ресурсам, по    
Приморскому краю только в 2000 году по лесхозам края отпущено древесины на      
корню 3309 тысяч кубических метров, в том числе по твердым породам древесины:   
ясень - 192 тысячи, дуб - 419 тысяч. При пересчете хлыстов деловой древесины    
мы получаем порядка 1925 тысяч кубических метров, из которых ясень и дуб        
составляют 306 тысяч кубических метров. А в то же время, по данным таможенных   
органов, объем экспорта составил за 2000 год только из нашего края 2221         
тысячу кубических метров, в том числе ясеня и дуба - 454,8 тысячи кубических    
метров. То есть цифры говорят сами за себя. В 2000 году только в Приморском     
крае вскрыты факты незаконной заготовки древесины в объеме 22,5 тысячи          
кубометров. И могу сказать для справки, что стоимость одного кубометра          
древесины на мировом рынке составляет, если речь идет о ели, пихте, от 90 до    
108 долларов США за куб, а ясеня и дуба - 145-150 долларов США. И понятно,      
что заплатить существующий сегодня штраф эти, с позволения сказать,             
бизнесмены могут без труда.                                                     
                                                                                
Приведенные данные наряду со значительной безработицей в лесных районах         
обуславливают увеличение числа правонарушений, связанных с незаконной           
порубкой леса. Имеется настоятельная необходимость принятия поправки в          
Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающей усиление мер и         
ответственности за незаконную порубку деревьев, совершаемую прежде всего        
организованной группой лиц. И мы предлагаем увеличить размер штрафа от 500 до   
1000 минимальных размеров оплаты труда.                                         
                                                                                
Данная законодательная инициатива представляет собой дополнительную меру по     
уменьшению незаконной порубки леса, прежде всего твердолиственных и других      
ценных пород деревьев, и сохранению их запасов. Принятие законопроекта и его    
реализация не влечет за собой дополнительных финансовых затрат из бюджета, а,   
наоборот, позволит пополнить бюджет. Прошу вас согласиться с нашими             
аргументами и принять это дополнение в статью 260 Уголовного кодекса            
Российской Федерации. А материалы все находятся у вас на руках.                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, пожалуйста. Ответы на вопросы    
будут позже. Сейчас мы тогда...                                                 
                                                                                
Валентина Николаевна Пивненко, вы доложите 34-й, да? Пожалуйста.                
                                                                                
ПИВНЕНКО В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по проблемам         
Севера и Дальнего Востока, депутатская группа "Народный депутат".               
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Мне после выступившего        
представителя Думы Приморского края, наверное, говорить легче, поскольку        
законодательная инициатива касается тех же самых проблем, которые здесь         
излагались. Сегодня на всех уровнях в субъектах Федерации поднимается вопрос    
именно о поправках в данную статью Уголовного кодекса, потому что ущерб,        
который наносится в результате незаконных порубок леса, огромный, и от этого    
ущерба страдают и местные жители, местные бюджеты, страдают региональные, и в   
целом наносится большой урон Российской Федерации. Я могу сказать о том, что    
только в нашей Республике Карелия за последние два года было возбуждено более   
двухсот уголовных дел и ущерб, который нанесен в результате незаконных          
порубок леса, составляет где-то процентов десять бюджета субъекта Российской    
Федерации.                                                                      
                                                                                
Учитывая то, что внесенный Думой Приморского края проект закона о поправке к    
статье 260, на мой взгляд, более полно учитывает данные проблемы, я, излагая    
позицию свою как автора законодательной инициативы, больше склонна к            
поддержке данного законопроекта. И что касается голосования по альтернативным   
законодательным инициативам, я свою инициативу, во-первых, снимаю, если так     
можно сказать, в пользу инициативы Думы Приморского края и предлагаю            
депутатам проголосовать именно за этот вариант, пункт 35 повестки дня.          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валентина Николаевна.                            
                                                                                
Валерий Павлович, поясните и по 33-му закону, потому что он тоже в повестке     
дня, и заключение комитета дайте по этим законам.                               
                                                                                
ВОРОТНИКОВ В. П. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! В Комитете   
по законодательству на момент рассмотрения этого вопроса скопилось целых пять   
законопроектов примерно на одну и ту же тему - об усилении уголовной            
ответственности по статье 260. В процессе рассмотрения, тогда, когда мы         
пытались определить тот вариант, который наиболее, скажем, лучшим образом       
сформулирован и по содержанию, и по форме, часть законопроектов их              
инициаторами уже была отозвана. В частности, все высказывали удовлетворение     
тем, что Дума Приморского края работала более последовательно. Это уже          
практически второй вариант, который они вносят в Государственную Думу. По       
первому были сделаны замечания, они поправили, перевнесли. И поэтому            
Новгородская областная Дума, тоже один из инициаторов (вот вчера мы уже, к      
сожалению, только вечером разговаривали), также высказалась в пользу варианта   
Думы Приморского края и тоже высказала мнение о том, что они готовы свою        
инициативу снять. К сожалению, официального документа нет, тут приходится,      
скажем, верить на слово.                                                        
                                                                                
Я буду очень краток с учетом того, что время у нас сегодня очень дорого, и      
скажу, что вариант Думы Приморского края позволяет решить, пожалуй,             
принципиальные для нас, для депутатов, вопросы о том, чтобы усилить уголовную   
ответственность за квалифицированную преступность, вот за те злодеяния, о       
которых здесь рассказывал Жеков Сергей Викторович, и вместе с тем, скажем, не   
обрушить репрессии на тех, которые... на "лошадку, везущую хвороста воз".       
Поэтому, скажем, мы не затрагиваем те виды, вернее, те пункты этой статьи,      
которые касаются неквалифицированных правонарушений, оставляя там виды          
наказаний, не связанные с лишением свободы, и принимаем дополнение частью       
третьей, где устанавливается серьезная уголовная ответственность за             
квалифицированные преступления.                                                 
                                                                                
Естественно, что мы благодарны всем инициаторам законопроектов, которые были    
внесены. И комитет считает необходимым заявить сегодня, что при подготовке      
законопроекта ко второму чтению, если он будет вами одобрен, мы, безусловно,    
все лучшее, что содержится в ранее внесенных законопроектах, попытаемся,        
скажем, внести в окончательный вариант этого закона.                            
                                                                                
Правительство на вариант закона Думы Приморского края дает положительное        
заключение. Службы, которые занимаются лесным хозяйством, также поддерживают    
этот вариант. И комитет рекомендует его к принятию.                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
       Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы         
                                В. А. Аверченко                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Павлович.                                
                                                                                
Переходим к вопросам. Кто желает задать вопросы? Есть вопросы к докладчикам?    
Или запишемся?                                                                  
                                                                                
Пожалуйста, депутат Дорогин. Вопрос.                                            
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ДОРОГИН В. Ф. Я хотел бы задать первому докладчику вопрос. Вот там громадная    
цифра стоит: до 1000 минимальных размеров оплаты труда. Кто будет платить?      
Лес рубят... Вы что думаете, олигарх бегает с топором по лесу? Олигарх          
собирает этот лес, который вырубают. И никто к нему претензии не предъявит. А   
вот тот, кто рубит, ни рубля в кармане не имеет. Вот у меня вопрос: с кого мы   
будем брать эту 1000 минимальных размеров оплаты труда?                         
                                                                                
ЖЕКОВ С. В. Мы будем брать именно с тех лиц, которые возглавляют эти группы     
физических лиц. Именно на тот момент, не на момент рубки в лесу, потому что     
это надо определить и доказать, а именно на момент сдачи древесины на           
соответствующие площадки.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, еще вопросы есть?                                    
                                                                                
Пожалуйста, депутат Куликов.                                                    
                                                                                
Включите микрофон депутату Куликову Александру.                                 
                                                                                
КУЛИКОВ А. Д. Валерий Павлович, у меня к вам вопрос. Я понимаю так, что мы      
криминализуем это действие, да? У МВД позиция какая по этому вопросу?           
                                                                                
ВОРОТНИКОВ В. П. Ну, вообще ситуация уже, скажем, просто выходит из-под         
контроля, почему мы и форсируем принятие этого закона. Ведь вся проблема в      
том, что статья 260 Уголовного кодекса предусматривала те виды наказания,       
которые у нас не введены в действие. Понимаете? То есть как бы штраф            
оставался единственной формой борьбы с квалифицированной преступностью.         
Естественно, что вот те организованные преступные сообщества, которые сегодня   
расхищают наши лесные богатства, должны, скажем, иметь ответственность за эти   
преступления, адекватную тому, что они совершают. Поэтому, говоря о том, что    
там штрафы вводятся такие большие... Я еще раз повторяю: это добавляется        
часть третья, новая, специально для квалифицированной преступности, она не      
касается, вот я уже сказал, того "мужичка с ноготок", который "хворосту воз"    
везет, для того чтобы отопить свой дом.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Еще вопросы есть?                                         
                                                                                
Депутат Резник Борис Львович.                                                   
                                                                                
РЕЗНИК Б. Л., депутатская группа "Народный депутат".                            
                                                                                
Уважаемый Валерий Павлович, как можно на площадке, когда сдают древесину,       
установить вину людей, которые вырубили этот лес, либо поймать с поличным в     
тайге человека, когда он этим занимается? А так: где взял, где взял - купил!    
Или еще, я не знаю, там масса отговорок... Мне непонятен сам механизм, как      
можно предъявлять обвинение людям, когда они сдают на площадке лес, как         
сказал докладчик.                                                               
                                                                                
ВОРОТНИКОВ В. П. Борис Львович, ну вот есть такое понятие - предварительное     
расследование, в ходе которого следователь должен доказать: или это законная    
порубка была, и тогда ответственность не наступает, или незаконная,             
хищническая. И конечно, тогда, когда, скажем, все деньги лежат в банке,         
сказать, какие из них грязные, а какие чистые, невозможно. Точно так же и по    
лесу. Поэтому когда идет вот эта порубка или вывоз незаконно порубленной        
древесины, вот тогда и надо ловить их.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть еще депутаты, желающие задать вопросы?                                     
                                                                                
Спасибо, Валерий Павлович.                                                      
                                                                                
Переходим к выступлениям. Кто желает выступить? Так, давайте запишемся.         
                                                                                
Просьба включить запись на выступления.                                         
                                                                                
Записалось четыре человека. Слово предоставляется депутату Дорогину.            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ДОРОГИН В. Ф. Уважаемые депутаты, я хотел бы как раз аналогию провести с        
цветным металлоломом. Есть у нас сборные пункты цветного металлолома. Хозяин    
этого сборного пункта собирает группу людей и говорит: "Вырезать столько-то     
на боевых кораблях цветного металлолома". И все тащат ему. И еще ни одного со   
сборного этого пункта не посадили в тюрьму, и ни одного штрафа он не платил     
никогда. То же самое (я провожу аналогию) и с вырубкой леса. А вот другое       
дело, если эти люди не будут платить деньги, которых у них нет и так далее, а   
посадить их лет на пять. Это будет совершенно по-другому выглядеть. В 1950      
году, когда грабеж достиг своего предела, были приняты специальное              
постановление и закон о покушении на частную собственность, именно на частную   
собственность. До 20 лет... И это сразу, мгновенно возымело действие. А штраф   
просто брать не с кого.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Фёдорович.                               
                                                                                
Слово предоставляется Резнику Борису Львовичу.                                  
                                                                                
Прошу включить микрофон.                                                        
                                                                                
РЕЗНИК Б. Л. Уважаемые коллеги, сегодня расчетная лесосека нашего Отечества     
превышает 900 миллионов кубометров, то есть это то, что мы можем без ущерба     
для природы брать в тайге и пополнять свой бюджет. Берем мы едва ли десятую     
часть этого количества, даже меньше. Сегодня лес, как и рыбная                  
промышленность, сфера деятельности организованных преступных группировок.       
Действуют они с позволения коррумпированных властей, как правило. Просто так    
в тайгу никто не может зайти и вырубать лес. Как правило, есть сговор. Налицо   
элементы коррупции. Принимать сегодня какой-то локальный закон, касающийся      
только леса, который, в общем-то, практически никто уже не заготавливает:       
умерли все леспромхозы... В том же Приморском крае и в Хабаровском крае если    
раньше заготавливали 13 миллионов кубов леса, то сегодня едва заготавливают 5   
миллионов кубов.                                                                
                                                                                
Я думаю, что решать вот таким, локальным образом вопросы нельзя. Нужно          
принимать серьезные законы по борьбе с коррупцией, наводить порядок в           
экономике, и тогда сама собой решится эта проблема.                             
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                Г. Н. Селезнёв                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Иванович Лукьянов.                                         
                                                                                
ЛУКЬЯНОВ А. И. Уважаемые депутаты, мне кажется, Дума занимает совершенно        
правильную позицию сейчас, рассматривая самый острый вопрос - расхищение        
национального богатства. И черные металлы, и рыба, по которым мы уже приняли    
законодательные акты, и сейчас лес... Это как раз суть тех процессов, которые   
происходят, - разграбление общественного богатства страны. Поэтому я бы         
поддержал всемерно этот проект. И я думаю, что наша фракция поддержит этот      
проект, потому что речь идет не только о штрафе, речь идет об уголовной         
ответственности, к которой могут быть привлечены люди.                          
                                                                                
Говорят, что надо определить, в какой момент и как будут разбирать это дело.    
Будет идти следствие и будут выявляться виновные в этом деле. Может быть, это   
олигарх очередной, может быть, это администрация, которая незаконно выделила    
лес, но хищение леса идет в очень крупных размерах, и мои избиратели дали       
наказ во что бы то ни стало поддержать этот закон.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, депутат Игнатов.                                                    
                                                                                
ИГНАТОВ В. М., фракция Либерально-демократической партии России.                
                                                                                
Уважаемые коллеги, я тоже призываю поддержать этот закон. На самом деле после   
того, как была ликвидирована Федеральная служба лесного хозяйства, в лесном     
хозяйстве происходит полный беспредел. С одной стороны, есть закон о лесах, а   
с другой стороны, контролировать лес абсолютно некому. И может быть, хоть       
таким образом, поэтапно действуя, мы добьемся каких-то положительных            
результатов.                                                                    
                                                                                
Можно, с одной стороны, рассматривать сложную проблему: что происходит в        
лесах Сибири. В лесах Сибири лес выпиливается и не насаживается новый. Где      
это видано - такая лесозаготовка без рекультивации?! Что происходит в           
Московской области и под Москвой? Леса первой категории признаются              
древесно-кустарниковыми посадками, подлежащими застройке.                       
                                                                                
Я считаю необходимым принять этот закон.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Александр Николаевич Лоторев, вы поднимали руку? Пожалуйста.                    
                                                                                
Уважаемые депутаты, присаживайтесь, пожалуйста.                                 
                                                                                
ЛОТОРЕВ А. Н. Спасибо большое, Геннадий Николаевич. Я хотел просто тоже         
высказаться в поддержку этого законопроекта, не успел записаться, извините.     
                                                                                
Во-первых, конечно же, лес - это воспроизводимая сырьевая база в отличие,       
скажем, от нефти, угля, газа, и поэтому для экономики России это очень          
серьезный момент. Скажем, Ханты-Мансийский округ десять лет назад               
заготавливал 12,5 миллиона кубических метров древесины. Сегодня - только 2,5,   
то есть ровно на 10... Но леспромхозы не умерли (я позволю себе поспорить с     
коллегой Резником), наоборот, все наши леспромхозы встают на нормальный         
производственный путь, есть инвестиции, они сегодня работают, есть заработная   
плата, есть налоги. Но закон в обязательном порядке нужен, потому что идет      
действительно хищническое такое расхищение, простите за такой вот момент,       
расхищение лесной базы. Действительно, нанимаются бригады, которые не имеют     
никакого формального договора, не состоят ни в каких договорных отношениях с    
теми, кто имеет право заниматься порубками, кто имеет лицензию на это дело.     
Никому претензии нельзя предъявить, не с кого спросить. И правильно говорит     
Анатолий Иванович, что по крайней мере будут появляться прецеденты, когда       
будут возбуждать уголовные дела и когда, наверное, следствие установит, кто     
прав и кто виноват. Вот при сегодняшней нормативной базе, к сожалению, этого    
сделать нельзя.                                                                 
                                                                                
Поэтому я считаю, что надо поддержать данный законопроект, надо начинать по     
крайней мере с ужесточения мер и с очень пристального внимания нашего как       
законодателей к этой проблеме.                                                  
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Валентина Николаевна, вы выступали ведь. (Выкрики из зала.) Что? Сейчас.        
                                                                                
Пивненко Валентина Николаевна.                                                  
                                                                                
ПИВНЕНКО В. Н. Я хотела бы ответить на вопросы, которые задавали, но на         
которые, мне кажется, недостаточно четкие получены ответы.                      
                                                                                
Во-первых, лесная промышленность не умерла, и слава богу, что она работает.     
Эта инициатива как раз исходит от объединения лесопромышленников, которые на    
законных основаниях, выписывая лесорубочные билеты и выполняя правила           
лесопользования, заготавливают лес. Куб деловой древесины стоит около 40        
долларов. А как раз вот эта поправка касается тех недобросовестных              
лесопользователей, по-русски говоря, воров, которые допустили нарушения         
закона грубейшие, которые нажились на этом, которые по расследованию признаны   
виновными и которые за свои действия, за свою вину отделываются копейками.      
                                                                                
Поэтому просьба поддержать этот законопроект Думы Приморского края,             
подчеркиваю, в том, чтобы за хищение была соответствующая мера наказания. А     
сейчас что? Смеются! Заплатили этот штраф копеечный и пошли дальше лес          
рубить. Или нанимают таких же воров на это! Поэтому речь идет как раз о тех,    
кто уже признан виновными за такие действия, речь идет о мере                   
ответственности.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно. (Выкрики из зала.)                               
                                                                                
Подождите, коллеги, будем голосовать.                                           
                                                                                
Представитель Правительства, желали бы высказаться по данному закону?           
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Да.                                                               
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, Правительство поддерживает законопроект в        
данной редакции, потому что замечания, которые направлялись в 1999 году к       
тексту законопроекта, были учтены до рассмотрения его в первом чтении. Эти      
замечания носили редакционный характер.                                         
                                                                                
Но я хотел бы, конечно, подчеркнуть, что, по мнению Правительства, повышение    
эффективности борьбы с незаконными порубками деревьев и кустарников должно      
обеспечиваться преимущественно путем совершенствования правоприменительной      
практики, в том числе в сфере гражданско-правовой ответственности. А в самой    
статье 260 уже помимо штрафов имеются четыре вида наказаний за незаконную       
порубку: это и лишение права занимать определенные должности или заниматься     
определенной деятельностью, это и исправительные работы, обязательные работы,   
арест. Но в целом в этом варианте мы готовы поддержать данный законопроект.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель Президента хотел бы высказаться? Пожалуйста, Александр            
Алексеевич.                                                                     
                                                                                
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты                
Государственной Думы! Я буквально два слова скажу, поскольку здесь аргументов   
было высказано много. Единственное, что мне остается заявить: Президент         
Российской Федерации предлагает поддержать именно законопроект, предложенный    
Думой Приморского края.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Викторович Жеков, можете с места с заключительным словом     
выступить.                                                                      
                                                                                
ЖЕКОВ С. В. Спасибо, уважаемые коллеги. Я благодарю вас за те высказывания,     
которые прозвучали по ходу обсуждения, и благодарю за ту поддержку, которую     
оказали нашему законодательному собранию, по той простой причине, что это       
действительно проблема очень большого числа наших территорий.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Валерий Павлович Воротников. Заключительное слово. С места.         
                                                                                
ВОРОТНИКОВ В. П. Я буду совсем краток. Уважаемые коллеги, я тоже прошу от       
имени комитета поддержать вариант Думы Приморского края. Как я уже говорил,     
все замечания, которые были высказаны в ходе нашего пленарного заседания,       
безусловно, комитетом будут изучены и учтены. Спасибо.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении?   
Пожалуйста, голосуйте.                                                          
                                                                                
Кто без карточки? Литвинов - за.                                                
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              349 чел.             77,6%                        
Проголосовало против           10 чел.              2,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    359 чел.                                          
Не голосовало                  91 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Только, Валерий Павлович, у меня к вам просьба. Валентина Николаевна            
официально отозвала свой проект закона, это была ее законодательная             
инициатива, но нам надо, чтобы был и официальный отзыв от Новгородской          
областной Думы. Хорошо?