Заседание № 69
22.12.2000
Вопрос:
О проекте федерального закона "О ратификации Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 345 по 353 из 5447
РОГОЗИН Д. О., председатель Комитета Государственной Думы по международным
делам, депутатская группа "Народный депутат".
Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! От комитета мы хотим уточнить: у нас
будет по вопросу 4 выступать не Сергей Ильгизович Загидуллин, а Василий
Михайлович Ивер, так же как по вопросу 5.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 4-й и 5-й.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2489 по 2596 из 5447
У нас сейчас блок законопроектов, связанных с ратификацией. Проект
федерального закона "О ратификации Международной конвенции о борьбе с
бомбовым терроризмом". Докладчик - официальный представитель Президента
Российской Федерации заместитель министра иностранных дел Сергей
Александрович Орджоникидзе. Содокладчик - Василий Михайлович Ивер.
Пожалуйста, Сергей Александрович, на трибуну.
ОРДЖОНИКИДЗЕ С. А., официальный представитель Президента Российской
Федерации, заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.
Уважаемые депутаты, актуальность данной проблемы очевидна, наверное, для
всех. Всплеск новой волны террористических актов ощущают сегодня многие
государства. Опыт многих лет противодействия этому злу показывает, что в
одиночку ни одна страна с ним не справляется. Выход из сложившейся ситуации
может быть лишь один - дальнейшее расширение международного сотрудничества в
борьбе с терроризмом, создание атмосферы его полного и безоговорочного
неприятия.
Общеизвестно, что установки террористов в настоящее время заметно
трансформировались. Зачастую это - стремление нанести как можно больший
ущерб, не считаясь с человеческими жертвами, посеять панику в обществе,
вызвать у людей неверие в способность властей контролировать ситуацию и
обеспечить спокойную и безопасную жизнь граждан. И Россия вплотную
столкнулась с этими ужасающими проявлениями.
Известные вам факты свидетельствуют о том, что террористические акты с
использованием взрывных устройств приобретают в нашей стране угрожающие
масштабы. Поэтому в международном плане в подходах к этому злу не может быть
никаких двойных стандартов. Терроризм, в частности бомбовый терроризм, - это
уголовное преступление. И террористы должны знать: наказание за содеянное ими
неотвратимо.
Наша общая задача состоит в том, чтобы придать многостороннему сотрудничеству
в данной области максимальную практическую направленность. Многое в этом
плане уже делается. Застрельщиком здесь, безусловно, выступает Организация
Объединенных Наций. Среди последних достижений - Международная конвенция о
борьбе с бомбовым терроризмом, которая была принята Генеральной Ассамблеей
ООН 15 декабря 1997 года. Конвенция восполняет пробел в международно-правовом
режиме борьбы с терроризмом, поскольку впервые на глобальном уровне детально
рассмотрена проблема террористических нападений с применением взрывных и иных
смертоносных устройств. Ключевой статьей конвенции является статья, которая
закрепляет обязательство государств квалифицировать такие нападения в
качестве преступлений.
Важным политическим шагом с нашей стороны явилось подписание конвенции
Россией. Наша страна без задержки, практически одной из первых, подписала
конвенцию 12 января 1998 года.
Разрешите выразить уверенность, что ратификация конвенции станет весомым
подтверждением приверженности России курсу на бескомпромиссную борьбу с
актами терроризма. МИДом России совместно со всеми заинтересованными
ведомствами проведена работа по подготовке документов о ратификации
конвенции, которые представлены вам. Уверен, что принятие федерального закона
о ратификации конвенции, внесенного Президентом, станет важной вехой на пути
формирования не только в России, но и во всем мире общего
антитеррористического фронта.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович, присаживайтесь.
Василий Михайлович Ивер - с места.
ИВЕР В. М., Агропромышленная депутатская группа.
Уважаемые товарищи, вашему вниманию представлен проект федерального закона "О
ратификации Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом" и
соответствующий проект постановления Государственной Думы. Законопроект
внесен Президентом Российской Федерации.
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997
года подписана от имени Российской Федерации 12 января 1998 года. Более 50
государств поставили свои подписи под данной конвенцией. Статья 22 конвенции
гласит, что настоящая конвенция вступает в силу после сдачи в ООН 22
ратификационных грамот (к настоящему времени сданы восемь). Сергей
Александрович подробно доложил о сути проблемы и содержании конвенции.
Ратификация Государственной Думой данного документа не только будет
свидетельствовать о приверженности России курсу борьбы с терроризмом, но и
приблизит день реального включения механизмов борьбы с бомбовым терроризмом.
На конвенцию поступили положительные заключения от Комитета Государственной
Думы по безопасности и других, а также официальный отзыв Правительства
Российской Федерации. Конвенция не содержит иных положений, чем
предусмотренные законодательством Российской Федерации, и не повлечет
дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.
Комитетом Государственной Думы по безопасности и Правовым управлением
Аппарата Государственной Думы сделано единственное замечание: о
несоответствии термина "судебное преследование", используемого в статье 12,
статье 118 Конституции Российской Федерации. На это есть ответ Министерства
иностранных дел Российской Федерации, с аргументацией которого Комитет по
международным делам согласился.
При подготовке документов к распространению в Государственной Думе была
допущена техническая ошибка, которая устранена, и вам, уважаемые депутаты,
роздан новый документ. Комитет Государственной Думы по международным делам
рекомендует Государственной Думе ратифицировать Международную конвенцию о
борьбе с бомбовым терроризмом с предложенными Президентом Российской
Федерации заявлениями.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчикам? Нет вопросов, тогда мы
переносим этот документ на "час голосования". Но я попрошу вас, вот есть
отдельная страничка с надписью "Взамен розданного", это будет голосоваться на
"часе голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2747 по 2769 из 5447
Уважаемые депутаты, у нас всего лишь два этих законопроекта на "час
голосования", поэтому мы сейчас его объявляем. Первым голосуется законопроект
под номером 4. (Выкрики из зала.) Нет, мы эти ратифицируем, но, поскольку
сегодня есть "час голосования", мы и те рассмотрим.
Пункт 4, коллеги, ставится на голосование, но с учетом новой редакции,
которая у вас есть на отдельной страничке. Ставлю на голосование. Кто за то,
чтобы ратифицировать договор о борьбе с бомбовым терроризмом?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 373 чел. 82,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел.
Результат: принято
Принимается.