Заседание № 40
07.07.2000
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнений в статью 41 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (о праве несовершеннолетних, совершивших антиобщественный поступок или правонарушение либо ставших жертвами насилия, на конфиденциальность).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5981 по 6056 из 9000
Пожалуйста, Николай Иванович Булаев, доложите нам проект федерального закона
"О внесении дополнений в статью 41 Закона Российской Федерации "О средствах
массовой информации".
БУЛАЕВ Н. И., фракция "Отечество - Вся Россия".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый законопроект,
на наш взгляд, не только направлен на защиту интересов несовершеннолетних, но
и позволяет ликвидировать один из пробелов, существующих между российским
законодательством и международным правом, защищающим интересы детей, попавших
в сложные ситуации.
По данному проекту получен официальный отзыв Правительства, он положительный.
Отзывы из Верховного Суда и от 15 субъектов Российской Федерации - без
замечаний.
Предлагаю перейти к голосованию по таблице поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли у фракций и депутатских групп замечания по
таблице поправок? Она одна, да? Только принятые комитетом поправки. Нет
замечаний. У депутатов тоже нет.
Ставлю на голосование: согласиться с предложением комитета в части принятия
поправок. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 358 чел. 79,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.
Результат: принято
Уважаемые депутаты, ставлю на голосование: принять проект закона во втором
чтении. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 343 чел. 76,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, Николай Иванович, ваше предложение.
БУЛАЕВ Н. И. Законопроект прошел лингвистическую экспертизу, замечаний нет.
Предлагаю проголосовать его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, не будет возражений, чтобы сегодня
опять же в режиме "часа голосования" принять в целом? Ставлю на голосование:
принять проект закона в третьем чтении. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 357 чел. 79,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.
Результат: принято
Принимается закон в целом.
Заседание № 23
26.04.2000
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнений в статью 41 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (о праве несовершеннолетних, совершивших антиобщественный поступок или правонарушение либо ставших жертвами насилия, на конфиденциальность).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4416 по 4491 из 4616
Пожалуйста, доклад заместителя председателя комитета Николая Ивановича
Булаева. (Шум в зале.)
Уважаемые депутаты, я прошу вас присесть. Докладчик на трибуне.
БУЛАЕВ Н. И. Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
представляется очень короткий законопроект, содержанием которого является
внесение дополнения в Закон Российской Федерации "О средствах массовой
информации". А именно: предлагается законодательно ограничить движение прямой
или косвенной информации о личности конкретного несовершеннолетнего
правонарушителя либо подозреваемого в противоправном деянии - о личности
конкретного несовершеннолетнего, оказавшегося жертвой преступления или
правонарушения.
Суть этих дополнений сводится к тому, чтобы законодательно обеспечить
конфиденциальность личной жизни подростка. Ее можно будет нарушить только в
тех случаях, которые квалифицируются как обстоятельства предупреждения или
пресечения преступлений, угрожающих жизни и здоровью граждан.
Практическое значение этих дополнений не требует специальной аргументации, но
жизненная реальность, к сожалению, не всегда является необходимым и
достаточным доводом для нас. Что же касается истории данной юридической
проблемы, то она достаточно обширна. Я приведу несколько аргументов.
В Федеральном законе "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации" есть статья 6, которая гласит следующее: ребенку от рождения
принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и
гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
общепризнанными принципами и нормами международного права, международными
договорами Российской Федерации.
Что касается норм международного права, приведу только две статьи из двух
документов. Это Конвенция о правах ребенка, в которой есть статья 40. Звучит
она следующим образом: государства-участники признают право каждого ребенка,
который, как считается, нарушил уголовное законодательство, обвиняется или
признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует
развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение
к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается
возраст ребенка, желательность содействия его реинтеграции и выполнению им
полезной роли в обществе.
И есть так называемые пекинские правила, статья 8: право несовершеннолетнего
на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать
причинения ей или ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба
репутации.
Можно приводить еще достаточно много аргументов и доводов, я считаю это
излишним.
На этапе доработки этого проекта были учтены замечания, содержавшиеся в
официальном отзыве Правительства, а также в заключении Правового управления
Аппарата Государственной Думы. Замечаний концептуального характера в тех
отзывах, которые поступили, больше не имеется. Да, я еще не сказал: были
замечания концептуального характера Светланы Петровны Горячевой и Александра
Ивановича Гурова. Мы просим принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Иванович.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов к докладчику.
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Не вижу рук. Есть ли
замечания у представителя Правительства или представителя Президента? Нет.
Ставлю на голосование: принять законопроект в первом чтении.
Кто без карточки и желал бы проголосовать? Нет таких.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 364 чел. 80,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел.
Результат: принято
Принимается в первом чтении.