Заседание № 77
15.02.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части изменения порядка регистрации прав на недвижимое имущество).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1801 по 1948 из 6377
Переходим к следующему вопросу. Пункт 5: о проекте федерального закона "О
внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Павел Владимирович
Крашенинников докладчик сегодня.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
законодательству, фракция "Союз Правых Сил".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24
Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним". Этот законопроект в первом чтении принят в прошлом
году, 11 октября. И после его рассмотрения, после принятия в первом чтении
его рассматривал Комитет по законодательству.
Хотел бы напомнить, что концептуально статья 24 федерального закона
приводится в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации. В
частности, я хочу напомнить, что в Гражданском кодексе право преимущественной
покупки существует у тех лиц, которые решили совершить сделку с долями в
праве общей собственности на недвижимое имущество. Так вот, там это право
предусмотрено и срок один месяц там дается на дачу согласия или на отказ в
реализации права преимущественной покупки, а в данном законе этот срок
увеличен до трех месяцев. Тем самым процедурой существенно нарушаются те
права, которые установлены в базовом законе - в Гражданском кодексе
Российской Федерации.
В комитет поступили поправки от Правительства, от Высшего Арбитражного Суда,
от других, в частности от субъектов Федерации достаточно много. Но сразу хочу
обратить внимание на то, что все в принципе поправки направлены действительно
на то, чтобы в законе о регистрации достаточно четко и понятно были даны те
правила, которые нужны при совершении таких сделок.
С учетом поступивших поправок, в принципе сохраняя концепцию закона, который
был внесен в свое время, сделана новая редакция данного законопроекта, и мы
считаем, что она более понятная, более четкая. Комитет по законодательству
предлагает данный законопроект принять во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по таблице поправок 1? Нет, не вижу.
Возражения и предложения от представителей Правительства и Президента? Нет,
Александр Алексеевич? Нет.
Уважаемые депутаты, на голосование ставится таблица поправок 1 к проекту
федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",
которую комитет рекомендует к принятию. Кто за таблицу 1 поправок? Прошу
определиться голосованием.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 338 чел. 75,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел.
Результат: принято
Таблица принимается.
По таблице поправок 2, рекомендованных комитетом к отклонению, есть ли
замечания, возражения и предложения? Нет. Представители Правительства и
Президента?.. Нет.
Уважаемые депутаты, на голосование ставится таблица 2 поправок, которые
Комитет по законодательству рекомендует к отклонению. Кто за то, чтобы
принять эту таблицу? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 320 чел. 71,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.
Результат: принято
Таблица принимается.
Уважаемые депутаты, на голосование ставится проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принять данный
законопроект во втором чтении.
Кто за данное предложение? Прошу определиться голосованием.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 22 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 359 чел. 79,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел.
Результат: принято
Принято.
Слова просит Павел Владимирович Крашенинников. Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые депутаты, данный законопроект прошел правовую и
лингвистическую экспертизу. Я предлагаю проголосовать его сегодня в третьем
чтении, вынести на "час голосования".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, если нет возражений, я прошу вас
определиться голосованием: кто за то, чтобы сейчас провести "час
голосования"?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 313 чел. 69,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 313 чел.
Не голосовало 137 чел.
Результат: принято
Принимается.
Уважаемые депутаты, на голосование ставится проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в третьем чтении.
Кто за это предложение? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 330 чел. 73,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 330 чел.
Не голосовало 120 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 49
11.10.2000
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части изменения порядка регистрации прав на недвижимое имущество).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3181 по 3290 из 7173
Пункт 9: о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 24
Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним". Инициатор законопроекта Дмитрий Федорович Аяцков,
он просил представить законопроект Николая Авксентьевича Сухого.
Пожалуйста, Николай Авксентьевич.
Содокладчик Павел Владимирович Крашенинников.
СУХОЙ Н. А., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Член Совета Федерации
Аяцков Дмитрий Федорович внес в Государственную Думу проект федерального
закона, который направлен на устранение противоречия между Федеральным
законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним", а именно статьей 24, и статьей 250 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
В чем суть проблемы? В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в
случае государственной регистрации права на долю в общей собственности к
заявлению о государственной регистрации со стороны других сособственников
должны прилагаться в письменной форме заявления о согласии, которые должны
быть оформлены каждым сособственником в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав, и быть нотариально заверенными. При
отсутствии согласия всех сособственников регистратор прав обязан
приостановить государственную регистрацию на два месяца и в трехдневный срок
направить извещения о приостановлении государственной регистрации прав всем
сособственникам, не выразившим свое согласие. В случае если в течение
указанного срока сособственники не оформят свои возражения в органе,
осуществляемом государственную регистрацию прав, или не представят
нотариально заверенные возражения, государственная регистрация права на долю
в общей долевой собственности уже проводится без их согласия.
То есть вот такая очень сложная процедура, применение которой в течение
определенного периода времени вызвало огромное количество нареканий людей,
которые меняют свою собственность.
В то же время в соответствии с пунктом 2 статьи 250 Гражданского кодекса
Российской Федерации, если остальные участники долевой собственности
откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю (на что они имеют
преимущественное право) в праве собственности на недвижимое имущество в
течение месяца (вот видите, там один срок, здесь - второй), продавец вправе
продать свою долю любому лицу. То есть очень простая и вместе с тем
справедливая процедура, которая много лет действовала у нас. В снятии этих
противоречий суть законопроекта, который представлен на ваше рассмотрение.
Этот законопроект поддержан Правительством, есть положительное заключение
нашего Правового управления, я просил бы вас его поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Николай Авксентьевич.
Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников. С места? Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
законодательству, фракция "Союз Правых Сил".
Уважаемые коллеги, у меня буквально два слова. Действительно, статья 24
данного закона вступает в некоторое противоречие с Гражданским кодексом и
немножко усложняет процедуру осуществления сделок с долями в праве общей
собственности на недвижимость.
Комитет поддержал данный законопроект. Вместе с тем у комитета есть небольшие
поправки по редакции. Я предлагаю поддержать в первом чтении данный
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли у вас вопросы к
докладчикам? Есть ли желающие выступить? От Правительства?
Пожалуйста. Представьтесь, пожалуйста.
КАРЛИН А. Б., статс-секретарь - первый заместитель министра юстиции
Российской Федерации.
Первый заместитель министра юстиции Карлин Александр Богданович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
КАРЛИН А. Б. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Правительство
поддерживает концепцию законопроекта. Мы полагаем, что действительно статья
24 закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" входит в противоречие со статьей 250 Гражданского кодекса,
которая направлена на защиту прав участников совместной долевой
собственности. И это противоречие должно быть преодолено.
Вместе с тем мы полагаем, что редакционно эта идея может быть выражена более
точно с юридической точки зрения. И этот недостаток может быть устранен в
законопроекте во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.
Уважаемые депутаты, я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять данный
законопроект в первом чтении? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки и желал бы проголосовать? Нет таких.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 14 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 360 чел. 80,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 360 чел.
Не голосовало 90 чел.
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принимается.