Стенограммы обсуждения законопроекта №90003870-3

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4882 по 5037 из 5335

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это следующий вопрос нашей повестки дня - Земельный
кодекс.

Пожалуйста.

ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Нет никаких сомнений, что Земельный кодекс - один из
важнейших законов, и, как сказал Владимир Алексеевич Пехтин, если бы был
попроще этот закон, может быть, и не было такого количества споров вокруг
него и, на мой взгляд, совершенно незаслуженных обвинений в адрес
председателя и комитета.

Напомню, что ни одно - для стенограммы - решение комитетом не было принято в
отсутствие кворума. У нас были совещания, были обсуждения, если кворум не
собирался, но голосовали мы всегда только при наличии кворума. Если кто-то
возражает, может опротестовать через комитет по Регламенту и провести
необходимое расследование.

По существу вопроса. К великому сожалению, для того, чтобы зафиксировать уже
сложившееся состояние и фактически подтвердить тот текст, который был послан
в Совет Федерации, мы и попросили вернуться к этому вопросу. Дело в том, что
я не знаю причин, возможно, комиссия, которая будет этим заниматься,
разберется более подробно, но было две рассылки: одну рассылку инициировал
комитет, другую рассылку инициировал Совет Думы, напомню. В итоге в зале
оказались тексты, из которых исчезли три статьи. Статьи это не сущностные,
они споров никаких не вызывали. Это статьи по специальным землям из главы
"Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", главы
XVI. Исчезли статьи в этом варианте: статья 91 "Земли связи, радиовещания,
телевидения, информатики", статья 92 "Земли для обеспечения космической
деятельности", статья 93 "Земли обороны и безопасности".

В зале фактически находилось два текста, два варианта текста: правильный,
полный, и, как выяснилось, неполноценный текст с этими изъятиями.
Обнаружилось это уже после голосования, в том числе и благодаря некоторым
депутатам, активности некоторых депутатов. Но поскольку текст полностью, с
этими главами в том числе, прошел всю лингвистическую экспертизу, всю
правовую экспертизу и на сегодняшнем варианте, розданном в зале, есть виза
Правового управления... Правовое управление подтверждает, что данный текст
соответствует тексту Земельного кодекса Российской Федерации, прошедшему
правовую и лингвистическую экспертизы и направленному 25 сентября сего года в
Совет Федерации. Я просто вынужден был прочитать, потому что там слепой
экземпляр.

Таким образом, текст, который лежит сегодня перед вами, в точности
соответствует тому, что мы отправили 25-го числа. Но для того, чтобы уже
больше никогда не возвращаться к этому, на взгляд некоторых, спорному
вопросу, Комитет по собственности предложил вернуться к голосованию и
проголосовать его еще раз.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Семёнович.

Я так понимаю, что и раньше были все визы. Давайте об этом... Есть
специальное поручение, я думаю, разберутся.

Уважаемые коллеги, нет вопросов. Есть у вас на руках постановления
Государственной Думы следующего содержания... Там три постановления.

Первое - вернуться к вопросу о принятии в третьем чтении Земельного кодекса и
признать утратившими силу постановления Государственной Думы. Уважаемые
коллеги, третье чтение. Я думаю, что касается... Это технические вопросы, как
мы договорились. Слово по ведению я дам. Что касается требования разобраться,
почему это случилось, такое поручение уже есть.

Пожалуйста, по ведению - депутат Ивер. Только по ведению!

ИВЕР В. М. Только по ведению. Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые коллеги!
Прежде чем поставить повторно на голосование, мы же должны отменить
предыдущее наше голосование и только после этого голосовать повторно. Я
надеюсь, что, когда мы вновь будем голосовать, большинство как раз
проголосует...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Василий Михайлович, там как раз в постановлении
написано: признать утратившими силу постановления. Вы посмотрите проект
постановления, который завизирован Правовым управлением, там всё написано.

Уважаемые коллеги, я ставлю на голосование. Кто по ведению? Севенард, я вижу,
по ведению, а потом...

Литвинов, пожалуйста, по ведению.

ЛИТВИНОВ В. А., фракция "Отечество - Вся Россия".

Уважаемый Артур Николаевич, я с удивлением сейчас в распечатке увидел, что я
не голосовал по постановлению о бюджете.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

ЛИТВИНОВ В. А. Я прошу для стенограммы зафиксировать: я - за.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А я думал, вы по Земельному кодексу. Хорошо.

Севенард, по ведению. Пожалуйста, Константин Юрьевич, по ведению только.

СЕВЕНАРД К. Ю., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.

Я по ведению, да. Уважаемые коллеги, есть вопросы принципиальные. Когда
выступает представитель Правительства и под стенограмму говорит, что он
присутствовал в комитете и кворума не было, когда выступают депутаты - члены
комитета и говорят, что кворума не было...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это не по ведению.

СЕВЕНАРД К. Ю. Это по ведению. Я закончу, тогда вы сделаете выводы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

СЕВЕНАРД К. Ю. Когда есть официальное заключение Правового управления, где
говорится, что кворума не было, но выступает председатель комитета и говорит,
что не было ни одного случая, когда бы принималось решение без кворума, либо
все выступившие ранее должны...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно, Константин Юрьевич.

СЕВЕНАРД К. Ю. Нет, я прошу прощения. Вы сказали, что этот вопрос должен
решить комитет по Регламенту.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да.

СЕВЕНАРД К. Ю. Я считаю, что мы должны дать поручение Комиссии по этике, тут
уже вопрос принципиальный.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

Уважаемые коллеги, предложение есть, Комиссии по этике дадим поручение
разобраться. (Выкрики из зала.)

Вопрос еще раз поставьте. Я всё понимаю! И Комиссию по этике прошу тоже
посмотреть этот вопрос. Нет возражений? Нет.

Прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы принять данное
постановление?

Прошу включить режим голосования.

У нас "час голосования" уже объявлен. Мы с вами приняли решение, что
состоится "час голосования". Необходимо вернуться к вопросу о принятии в
третьем чтении Земельного кодекса и признать утратившими силу постановления
Государственной Думы. На руках это постановление у вас есть, номер один - так
я его назвал.

Кто без карточки?

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 29 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 270 чел. 60,0%
Проголосовало против 35 чел. 7,8%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 306 чел.
Не голосовало 144 чел.
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5197 по 5220 из 5335

Постановление Государственной Думы "О Федеральном законе "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации". Государственная Дума
постановляет принять Федеральный закон "О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации", направить указанный федеральный закон в Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Настоящее постановление
вступает в силу со дня его принятия.

Кто за то, чтобы принять данное постановление? Прошу определиться
голосованием.

Кто без карточки?

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 266 чел. 59,1%
Проголосовало против 36 чел. 8,0%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 304 чел.
Не голосовало 146 чел.
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1734 по 1781 из 6453

Проект Земельного кодекса Российской Федерации, третье чтение. Докладывает      
председатель Комитета по собственности Виктор Семёнович Плескачевский. При      
обсуждении проекта Земельного кодекса присутствуют министр экономического       
развития и торговли Российской Федерации Греф Герман Оскарович,                 
статс-секретарь - заместитель министра экономического развития и торговли       
Российской Федерации Маслов Александр Васильевич и статс-секретарь -            
заместитель руководителя Федеральной службы земельного кадастра России          
Иванникова Ольга Михайловна.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Семёнович.                                                   
                                                                                
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Уважаемые коллеги, прежде чем приступить к докладу, я       
хочу сказать, что все, кто по-настоящему был заинтересован в судьбе             
Земельного кодекса, в судьбе своих поправок, - они принимали постоянное         
участие в работе комитета вместе с Правовым управлением. Поэтому что касается   
тех замечаний, которые появляются сегодня в зале, при внимательном              
рассмотрении оказывается, что они неосновательны, и я думаю, что в адрес        
комитета, наверное, не стоит делать каких-то обвинительных... с обвинительным   
уклоном заявлений.                                                              
                                                                                
Итак, вашему вниманию предлагаются подготовленные к третьему чтению проект      
Земельного кодекса Российской Федерации и проект федерального закона "О         
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принятые вами     
во втором чтении 14 июля. В связи с тем, что данные законопроекты являются      
связанными, с вашего позволения, я доложу по обоим проектам сразу.              
                                                                                
В соответствии со статьей 124 Регламента Государственной Думы, определяющей     
порядок подготовки к третьему чтению, Комитет по собственности совместно с      
Правовым управлением устранил внутренние противоречия, установил правильную     
взаимосвязь статей и произвел в полном объеме редакционную и лингвистическую    
правку по изменениям, внесенным в текст проектов при рассмотрении во втором     
чтении, строго в соответствии со стенограммой. В вышеназванные законопроекты    
включены все поправки, принятые вами во втором чтении, а также устранены и      
редакционные неточности. В общей сложности в текст законопроектов без ущерба    
для одобренной Государственной Думой содержательной части было внесено более    
двух тысяч лингвистических правок по просьбе Правового управления Думы, в       
результате чего законопроекты приобрели компактную и ясную форму. Четко и       
доступно изложены уточненные в процессе второго чтения нормы, касающиеся        
порядка определения цены земельных участков, прав иностранцев, форм земельных   
отношений, и иные положения, являющиеся предметом дискуссии. Таким образом,     
вашему вниманию представляются законопроекты, которые прошли в полном объеме    
правовую и лингвистическую экспертизы, полностью соответствуют требованиям      
юридической техники и, на взгляд комитета, могут быть приняты в качестве        
федеральных законов.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Семёнович, вы доложили и по пункту 2, и   
по пункту 3, да? Переносим на "час голосования". Присаживайтесь, пожалуйста.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1791 по 1969 из 6453

НИКИТЧУК И. И. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я еще раз обращаю ваше внимание, что предложенный проект
постановления по данному законопроекту является подлогом: комитет не заседал
и не обсуждал Земельный кодекс в третьем чтении. Примите это во внимание при
голосовании.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виктор Семёнович Плескачевский, по ведению.

ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Я не очень хороший знаток Регламента, но на мой взгляд, -
и так в Регламенте записано, мне сказали - перед третьим чтением комитет не
заседает, комитет проводит техническую работу в соответствии с замечаниями
Правового управления, и только.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

По пункту 4: о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете...".

ИЗ ЗАЛА. По мотивам!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас нет сегодня мотивов. Хорошо, по мотивам - депутат
Митрофанов.

МИТРОФАНОВ А. В. Вы знаете, очень важное качество в политике - быстро
реагировать на изменяющуюся ситуацию. Вот мы видели, как в Америке это
происходило: из великой державы они превратились в скопище жалких и убогих
людей за пару часов, да? И сейчас очень важно это сделать. Мы поддерживали
Земельный кодекс, но сейчас его обсуждать бессмысленно и надо перенести
куда-то или проголосовать против принятия.

Нам сейчас нужно единство. У нас около Думы пожар, а мы сейчас раскалываем
Думу! Часть Думы не хочет активно это делать. В другой ситуации можно было бы
их перебороть, но сейчас нам нужно активное единство. Мы напоминаем супругов,
которые делят имущество, когда у них пожар в доме. Они делят имущество: нет,
машина моя, нет, машина твоя - и сгорят в этом доме, к чертовой матери...
Зачем мы это делаем?! Ну не хочет одна часть, очень важная для нас часть
общества, это делать - значит, надо это перенести... (Микрофон отключен.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Валентинович, был проголосован вопрос.

По ведению - Апарина.

АПАРИНА А. В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Любовь Константиновна, спасибо.

Я не пойму, куда мы так торопимся и чего бояться? Всё равно преимущество в
голосах у других фракций. Давайте, как вы и призываете, Любовь
Константиновна, спокойно обсуждать, не бояться вопросов. Это же не клочок
земли, а всю Россию продаем!

У меня по ведению следующее. Я не поняла, приношу извинение, из доклада, и
никакой дополнительной информации нет: все-таки каким же образом учтены
мнения законодательных собраний субъектов Федерации? Я еще раз подтверждаю: у
нас в Волгограде вторично состоялось заседание областной Думы, и они приняли
постановление, аналогичное тому, о котором говорили мои коллеги, а именно -
не торопиться, учесть мнение законодателей, вернуться к рассмотрению и
создать согласительную комиссию. Мой вопрос... (Микрофон отключен.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.

АПАРИНА А. В. Мой вопрос: ну дайте же нам информацию сейчас в любом виде,
сколько поступило постановлений законодательных собраний. Ведь изменилась
ситуация! Мы рассмотрели, и состоялись еще заседания, - может быть, отменил
кто-то решение... Дайте нам информацию, сколько на сегодня конкретно
проведено заседаний законодательных собраний и какие приняты меры.

И еще, Любовь Константиновна, по ведению. Я не поняла: а что, комитетам тогда
вообще не надо заседать? Говорят, не обязательно проведение заседания
комитета. С народом советоваться по принятию такого важного закона, говорят,
не надо, в комитетах заседания не проводятся, как говорили... Давайте же
уточним: это для всех одинаково? Какая здесь практика?

Итак, еще раз настаиваю на том, чтобы была информация, какие решения приняли
законодательные собрания... (Микрофон отключен.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Протокольным поручением оформите тогда свое пожелание.

По ведению - депутат Похмелкин.

ПОХМЕЛКИН В. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Все
вопросы, которые сейчас ставятся с левого фланга, относятся к процедуре
второго чтения. Хочу напомнить, что она уже состоялась. Сегодня, если мы не
принимаем решение о возврате во второе чтение - а, судя по голосованию, такое
решение не может быть принято, - нам остается только одно: голосовать
законопроект в третьем чтении. Регламент в этом случае позволяет выступить
представителям фракций, если есть такая острая необходимость.

Но открывать новую дискуссию, как мне кажется, нет никаких регламентных
оснований. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Романов.

РОМАНОВ В. С., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Мы знаем цену
происходящему, но один вопрос хочу уточнить. Мы слышали официальную точку
зрения Президента на то, что из данного Земельного кодекса выведены в
отдельный федеральный закон земли сельхозназначения. Я открыл вчера
полученный наконец этот Земельный кодекс. Статьи 77, 78, 79 претендуют и на
то, что... в общем, здесь есть это понятие и идет речь об использовании и об
особенностях использования. Как это вяжется с утверждением Президента, что
вопрос по землям сельхозназначения мы будем обсуждать отдельно, в другом
федеральном законе? Как можно сегодня голосовать в третьем чтении, если такой
грубейший перекос происходит?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я прошу комитет по Регламенту дать нам соответствующие
разъяснения. Олег Николаевич Коргунов, пожалуйста.

КОРГУНОВ О. Н., депутатская группа "Народный депутат".

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Все регламентные нормы
прохождения данного законопроекта соблюдены, вплоть до рассылки за три дня до
обсуждения в палате, поэтому предлагаю поставить вопрос на голосование.
Каждый в зале давно уже определился, и не надо дальше заводить в какой-то
тупик.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

У нас "час голосования", есть еще один вопрос, поэтому я предлагаю
выступить... (Шум в зале.) По ведению - депутат Лукьянов.

ЛУКЬЯНОВ А. И., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству, фракция Коммунистической партии Российской
Федерации.

Уважаемые депутаты, в течение семи лет я занимаюсь этими вопросами, включая и
регламентные. В отличие от депутата Коргунова я вам заявляю, что любой
законопроект, прежде чем его рассматривать в третьем чтении, должен получить
оценку комитета, его должны проголосовать на заседании комитета и внести по
итогам этого голосования на рассмотрение Государственной Думы. Только в этом
случае мы имеем право рассматривать любой законопроект! Если не издеваться
над Регламентом.

Я могу сказать, что Смоленская областная Дума еще раз подтвердила свое
отрицательное отношение к Земельному кодексу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Анатолий Иванович, я прошу говорить по ведению, а это
уже...

ЛУКЬЯНОВ А. И. Я по ведению вам говорю, что вы не имеете права, если комитет
не... (Микрофон отключен.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, переносятся второй и третий вопросы
на "час голосования". Проект федерального закона...

Котенков Александр Алексеевич, представитель Президента.

КОТЕНКОВ А. А., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Поскольку здесь была апелляция к мнению Президента, я должен пояснить, что не
надо спекулировать тем, что говорит Президент, и не надо искажать его слова.
Да, Президент обещал, что вопрос о сельхозземлях будет рассматриваться
отдельно. Что, Президент не сдержал свое слово? Данный законопроект не
касается земель сельхозназначения, и вопрос об обороте земель
сельскохозяйственного назначения будет действительно рассматриваться
отдельно. И кстати, в связи с этим апелляция Николая Михайловича Харитонова к
миллионам крестьян российских абсолютно безосновательна. Этот закон их не
касается. Речь идет о городских и промышленных землях. Поэтому не надо здесь
обманывать людей, не надо обманывать избирателей.

Второе - что касается апелляции к мнению субъектов Федерации. Уважаемые
депутаты, надо внимательно читать законы, которые вы сами принимаете. Закон
"О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий..."
говорит о случае, если более трети субъектов Федерации выскажутся против
концепции закона в целом, но речь идет о возражениях, представленных к
первому чтению. Когда концепция Думой, вами то есть, утверждена, вопросы эти
дальше не рассматриваются. К первому чтению было прислано 12 отрицательных
заключений. И не надо здесь говорить о сорока, о пятидесяти... Можно еще пять
лет потом собирать отрицательные заключения, но юридической силы они уже не
имеют.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Закончили обсуждение. (Шум в зале, выкрики.)

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2013 по 2030 из 6453

На голосование ставится проект федерального закона "О введении в действие       
Земельного кодекса Российской Федерации". Кто за то, чтобы принять данный       
закон? Прошу проголосовать.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              257 чел.             57,1%                        
Проголосовало против          122 чел.             27,1%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят. (Сильный шум в зале, выкрики.)

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3943 по 4068 из 6453

ЖДАКАЕВ И. А., Агропромышленная депутатская группа.

Уважаемые товарищи депутаты, при голосовании пунктов 2 и 3 неправильно
указано (можно в принципе поднять...) в результатах, что я проголосовал за
проект Земельного кодекса. Ответственно заявляю, что я всегда голосовал
против данного законопроекта, и прошу считать мой голос против данного
законопроекта.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, вы для стенограммы поправку написали, да?

ЖДАКАЕВ И. А. Я голосую против, говорю это для стенограммы и для вас тоже.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.

Депутат Никитчук, пожалуйста.

НИКИТЧУК И. И. Уважаемый Артур Николаевич, депутаты нашей фракции - Компартии
- Алтухов, Алфёров, Анненский, Волков, Горячева, Губенко, Захаров,
Зоркальцев, Зюганов, Иванченко, Казаковцев, Калягин, Коломейцев, Кравец,
Купцов, Лигачёв, Маевский, Марченко, Мельников, Никитин Валентин, Никитчук,
Никифоренко, Пешков, Пономарёв, Родионов, Сайкин, Сапожников, Севастьянов,
Сокол, Топорков, Шабанов и Шакиров подали в секретариат заявления, в которых
указали, что они голосовали по пунктам 2 и 3 против этого закона. Очевидно,
вследствие сбоя системы сегодня в электронном протоколе записано, что мы не
принимали участие. Я прошу, чтобы этот момент был зафиксирован в стенограмме
нашего заседания. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, но вы письменно оформили это (каждый написал),
чтобы включить в стенограмму? Хорошо.

Уважаемые коллеги, есть предложения депутатов... Я так понимаю, два депутата
сказали, что надо внести в стенограмму изменения. Есть ли еще по этому
голосованию какие-то замечания у кого-то из депутатов? Нет.

Пожалуйста, депутат Баскаев.

БАСКАЕВ А. Г., депутатская группа "Народный депутат".

Я то же самое, хотел бы отменить для стенограммы, что я голосовал против, но
там - за. Заявление я подал по пунктам 2 и 3.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошло в результатах голосования, что вы против, а вы
голосовали за?

БАСКАЕВ А. Г. Нет, наоборот: прошло "за", а я голосовал против.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно. Вы подали заявление?

БАСКАЕВ А. Г. Да.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет больше замечаний?

Депутат Апарина по ведению. Пожалуйста.

АПАРИНА А. В. Артур Николаевич, а как же быть, если уже получается, что 20
человек с лишним голосовали так, а итоги голосования другие? Есть предложение
вернуться к этим голосованиям.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да нет, ну...

АПАРИНА А. В. Нет, извините, давайте создадим комиссию. На основании того,
что сбои большие были, можно сказать, что сфальсифицированы итоги
голосования. Давайте исследуем это всё как положено, Артур Николаевич.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. И у вас есть предложение комитету по
Регламенту?

АПАРИНА А. В. Давайте поручим...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы, как депутат, имеете право, если у вас есть
замечания, обратиться в комитет по Регламенту. Пожалуйста.

АПАРИНА А. В. Вы же слышали, сколько было заявлений.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитету по Регламенту (сейчас здесь председатель
будет) такое поручение вы имеете право... И мы можем, если есть какие-то
замечания у депутатов...

АПАРИНА А. В. Они есть, замечания.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Похмелкин сначала, пожалуйста, а потом
Никифоренко.

ПОХМЕЛКИН В. В. Уважаемые коллеги, я хотел сказать, что никаких оснований для
рассмотрения... в комитете по Регламенту нет, потому что все депутаты,
которые сейчас подали заявления, утверждают, что они не голосовали, так
значится. А число голосовавших за нисколько не колеблется. Это во-первых.

И во-вторых, совершенно же очевидно, что депутаты просто не успели
проголосовать. Они в этом прямо признавались. Сейчас они просто фиксируют
свою позицию. Всё правильно, мы ее принимаем к сведению, но никаких оснований
для пересмотра нашего решения, по-моему, нет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Никаких оснований нет, уважаемые коллеги.

Депутат Никифоренко, пожалуйста.

НИКИФОРЕНКО Ю. В. Уважаемые коллеги, утром я просил слова по повестке дня, а
получилось так, что в списках меня не обнаружили. Голосовали сегодня против
многие депутаты, а оказалось, что они не участвовали в голосовании. Одним
словом, новая система требует проверки, все-таки она обновлена заметно. Дело
серьезное. И я уверен, что если через неделю у демократов возникнут какие-то
проблемы, они тоже будут ссылаться на электронную систему. А сегодня для
политического выигрыша им годится любой метод. Но если вы возьмете
видеозапись заседания, которое вела Слиска, где она мямлила и шептала для
стенограммы, а зал не слышал ее в "час голосования", - это одно, другое -
стенограмма. Это, скажем так, две большие разницы. Поэтому я просил бы здесь
серьезно разобраться. И нельзя игнорировать мнение десятков депутатов. Вы же
просто демократию попираете сапогом... (Микрофон отключен.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, у нас в соответствии с Регламентом,
если есть какие-то замечания, пишется письменное заявление в комитет по
Регламенту, проверяются пульты и так далее, и так далее. Я думаю, что мы до
обеда приняли решение. Мы уже обсудили это, и уже по этому поводу были
встречи лидеров фракций, и решение принято. Если есть у депутатов какие-то
замечания по электронной системе, я прошу комитет по Регламенту здесь
соответствующую информацию нам дать. Давайте пойдем дальше по повестке дня.

Климов Владимир Владимирович, пожалуйста, по ведению. Пожалуйста.

КЛИМОВ В. В. Спасибо.

Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Я хотел бы обратиться к
выступавшему депутату Никифоренко: ну зачем на личности переходить и начинать
оскорблять - "мямлила", "шептала" и прочее? Ну не надо этого делать!

Фрагмент стенограммы:

Строки с 12333 по 12906 из 13776

Проект федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации". Доклад председателя Комитета по собственности Виктора
Семёновича Плескачевского.

Пожалуйста, Виктор Семёнович.

ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Я надеюсь, что обсуждение этого законопроекта будет
гораздо проще, короче, и мы быстро закончим.

Возьмите, пожалуйста, розданный взамен ранее направленного проект закона "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". По нему
существует только одна большая поправка, единственная таблица,
рекомендованная комитетом к принятию. Кроме этого, в зале роздано несколько
поправок, из которых четыре - в согласованной редакции. Поэтому, собственно,
на этом мой доклад и заканчивается.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, перед вами таблица поправок,
которые Комитет по собственности рекомендует к принятию. Есть ли возражения
по таблице поправок? Кто за то, чтобы принять таблицу поправок, рекомендуемых
комитетом к принятию? Таблица поправок есть, да?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 14 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 250 чел. 55,6%
Проголосовало против 29 чел. 6,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 279 чел.
Не голосовало 171 чел.
Результат: принято

Принята таблица.

Пожалуйста, Плескачевский.

ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Любовь Константиновна, к сожалению, я только сейчас
вспомнил, что здесь есть одна техническая ошибка. И наверное, нам придется
переголосовать. Всю вину беру на себя.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы мы вернулись к голосованию по таблице
1? Отменить решение, кто за то, чтобы мы отменили решение по таблице 1?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 15 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 222 чел. 49,3%
Проголосовало против 9 чел. 2,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 231 чел.
Не голосовало 219 чел.
Результат: не принято

Не отменили, не вернулись. Принимается таблица.

Председательствует Председатель Государственной Думы
Г. Н. Селезнёв

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Виктор Семёнович.

ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Я думаю, что эта поправка понравится уже многим. В пункт
5 статьи 3 проекта закона "О введении..." вкралась техническая ошибка, в
результате иностранные граждане и лица без гражданства могут приобрести в
собственность земельные участки до вступления в силу указа Президента. Это
техническая ошибка. Я прошу переголосовать. В редакции поданной поправки
было: не могут приобрести до вступления в силу указа. Сегодня этот вопрос
дебатировался весь день. Я прошу вернуться к голосованию по этой таблице.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, я могу поставить на голосование: отменить
предыдущее решение.

ИЗ ЗАЛА. Отменить!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование: отменить предыдущее решение.
Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 16 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 276 чел. 61,3%
Проголосовало против 7 чел. 1,6%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 284 чел.
Не голосовало 166 чел.
Результат: принято

Так, отменили голосование.

Коллеги, ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с предложением
комитета в части принятия таблицы поправок? (Шум в зале.) Не обсуждали еще,
да? Коллеги, есть ли вопросы по этой таблице?

У самого Плескачевского есть вопросы? Пожалуйста.

ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Уважаемые коллеги, я прошу исправить пункт 5 статьи 2. Во
фразе "Иностранные граждане, лица без гражданства..." пропала частица "не",
должно быть так: "...не могут приобрести в собственность земельные участки".
Наверное, нет необходимости распечатывать эту поправку отдельно и
распространять ее в зале. Все, наверное, согласятся с тем, что до вступления
в силу указа Президента иностранные граждане не могут приобретать участки.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, но у нас еще будет поправка депутата Язева.

ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. У нас поправки еще, кроме того будут.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я ставлю на голосование вот эту поправку. Пожалуйста,
голосуйте. Это как "казнить нельзя помиловать". Да, опять с голоса, в
нарушение Регламента, к сожалению. (Выкрики из зала.) Новая редакция роздана,
говорят. Вот сейчас Кулик сказал.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 18 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 271 чел. 60,2%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 272 чел.
Не голосовало 178 чел.
Результат: принято

Так, принята.

Рекомендуемых к отклонению нет.

Поправка депутата Язева. Пожалуйста, Валерий Афонасьевич, доложите.

ЯЗЕВ В. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Моя поправка
относится к первому абзацу пункта 2 статьи 2. Она ограничивает
самодеятельность Правительства в установлении арендной платы, в части
установления арендной платы за земельные участки, занятые объектами
транспортных систем естественных монополий, чтобы не вызвать лавинообразный
рост тарифов и цен на услуги естественных монополий. Несмотря на то что мы, в
общем-то, внедряемся в прерогативу Правительства, Правительство дало добро на
эту поправку с учетом значимости вопроса для страны в целом. Я призвал бы
палату проголосовать за эту поправку. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение Правительства.

ГРЕФ Г. О. Эта позиция была согласована в период между чтениями с Валерием
Афонасьевичем. Мы поддерживаем эту поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данную поправку
принять?

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 20 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 269 чел. 59,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 269 чел.
Не голосовало 181 чел.
Результат: принято

Хорошо.

Уважаемые коллеги, я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с
предложением комитета в части принятия поправок? Мы таблицу всю должны
проголосовать. (Выкрики из зала.) Мы отдельно вашу проголосовали, а
дополнительные - потом. Подождите! Мы по таблице.

Пожалуйста, голосуйте. Идет голосование за таблицу с учетом принятых
поправок.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 20 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 265 чел. 58,9%
Проголосовало против 3 чел. 0,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 268 чел.
Не голосовало 182 чел.
Результат: принято

Принимается.

Теперь поправка депутатов Южакова, Слиски и Плескачевского.

Пожалуйста, Владимир Николаевич Южаков.

ЮЖАКОВ В. Н. Спасибо, уважаемый Геннадий Николаевич.

Уважаемые коллеги, поправка фактически содержит разрешение субъектам
Федерации, в которых есть законы, регулирующие оборот земель
сельскохозяйственного назначения, продолжать работать по своим законам до
того, как мы примем закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения
на федеральном уровне. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение Правительства.

МАСЛОВ А. В. Правительство поддерживает эту поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данную поправку
принять?

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 22 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 250 чел. 55,6%
Проголосовало против 6 чел. 1,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 256 чел.
Не голосовало 194 чел.
Результат: принято

Поправка принята.

Поправка депутата Арефьева. Николай Васильевич, у вас здесь сколько поправок?
Вот, они отдельно оформлены. Пожалуйста.

АРЕФЬЕВ Н. В. Шесть поправок.

Я просил бы пункты 2 и 3 из статьи 2 исключить. Данные пункты законопроекта
необходимо исключить, так как пункт 2 означает принудительный характер
приватизации либо аренды земельных участков, находящихся в бессрочном
пользовании, что, в общем-то, необоснованно ущемляет права пользователей.
Пункт 3 юридически бессмысленный, так как дублирует положение статьи 21
Земельного кодекса. Я прошу вас поддержать эту поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение Правительства.

МАСЛОВ А. В. Правительство, во-первых, не согласно с тем, что приватизация
принудительная, поскольку есть выбор между арендой и приобретением в
собственность. Следовательно, во-вторых, эту поправку просит отклонить,
проголосовать против.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять
поправку 1 депутата Арефьева? Правительство против.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 23 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 87 чел. 19,3%
Проголосовало против 95 чел. 21,1%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 182 чел.
Не голосовало 268 чел.
Результат: не принято

Не принимается.

Пожалуйста, по 2-й поправке, Николай Васильевич.

АРЕФЬЕВ Н. В. Спасибо, Геннадий Николаевич.

Пункт 5 статьи 2 я прошу изложить в следующей редакции: "Иностранные
граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не могут
приобрести в собственность земельные участки, если иное не предусмотрено
другими федеральными законами". Мы только что обсуждали эту проблему. Считаю,
что необходимо однозначно запретить приобретение как иностранными гражданами,
так и иностранными юридическими лицами земельных участков до вступления в
силу каких-либо специальных законов, регулирующих такие сделки. Это
правомерно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение Правительства.

МАСЛОВ А. В. Правительство против этой поправки. (Шум в зале.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, потише! Ставлю на голосование. Кто
за то, чтобы поправку 2, депутата Арефьева, принять? Мнение Правительства -
отклонить.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 25 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 118 чел. 26,2%
Проголосовало против 90 чел. 20,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 208 чел.
Не голосовало 242 чел.
Результат: не принято

Не принимается.

Пожалуйста, Николай Васильевич. Поправка 3.

АРЕФЬЕВ Н. В. Правительство даже не обосновало свое отклонение, и это вполне
закономерно. Ну что же, это, в общем-то, в пределах мышления нашего
Правительства, которое и формировало все поправки, и дорабатывало этот закон.

Предлагается пункт 2 статьи 7 исключить, потому что пункт 2 предусматривает
принудительную приватизацию земельных участков под приватизированными
объектами недвижимости. Там именно принудительная приватизация, за что бы это
ни выдавало Правительство.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение Правительства.

МАСЛОВ А. В. Они имеют право взять в аренду, поэтому нет принудительной, и мы
против этой поправки, соответственно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку 3
принять? Правительство против.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 26 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 122 чел. 27,1%
Проголосовало против 87 чел. 19,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 209 чел.
Не голосовало 241 чел.
Результат: не принято

Не принимается.

Пожалуйста, поправка 4.

АРЕФЬЕВ Н. В. Ну, мы государство, вообще-то, отрешили от управления
земельными вопросами, поэтому я и предлагаю первый абзац пункта 10 статьи 2
исключить, потому что данный абзац ущемляет права государства как
собственника земельных участков и не обеспечивает надлежащего учета
государственной собственности на земельные участки. Надо сказать, что по
Конституции у нас все формы собственности равны, а вот здесь права
государства ущемляются. Я просил бы поддержать эту поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, представителю Правительства слово.

МАСЛОВ А. В. Мы понимаем первый абзац совершенно иначе. "До разграничения
государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями
государственной собственности государственная регистрация права
государственной собственности на землю не требуется". То есть это облегчение
для государства. Просим отклонить поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку
депутата Арефьева принять? Мнение Правительства - отклонить.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 28 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 121 чел. 26,9%
Проголосовало против 86 чел. 19,1%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 207 чел.
Не голосовало 243 чел.
Результат: не принято

Не принимается.

Пожалуйста, поправка 5.

АРЕФЬЕВ Н. В. Пункт 13 я просил бы изложить в следующей редакции: в случаях,
когда кадастровая стоимость земли не определена, для целей, указанных в
статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, применяется рыночная цена
земли. В пункте 13 как раз говорится о применении в таких случаях
нормативной, то есть крайне заниженной, цены земли. Я просил бы проголосовать
за эту поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение Правительства.

МАСЛОВ А. В. В настоящее время рыночная цена земли определена примерно для 10
процентов всех земель, которые находятся в обороте (подчеркну!), в связи с
чем эта поправка просто не реализуема. Мы предлагаем ее отклонить.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы эту поправку принять? Мнение
Правительства: - отклонить.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 29 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 128 чел. 28,4%
Проголосовало против 85 чел. 18,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 213 чел.
Не голосовало 237 чел.
Результат: не принято

Поправка отклоняется.

Пожалуйста, поправка 6.

АРЕФЬЕВ Н. В. Я понимаю, что нашему Правительству ничего не докажешь, но
все-таки я поправку 6 изложу тоже.

Абзац второй статьи 7 изложить предлагаю в следующей редакции: при переходе
права на земельный участок от одного землевладельца, землепользователя или
арендатора к другому категория и целевое назначение такого участка не
подлежат изменению. А после дополнить новым абзацем следующего содержания:
совершение сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения,
связанных с переходом права собственности на такие участки, не допускается.
Формулировка законопроекта делает возможным свободный оборот земельных
участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности
граждан и юридических лиц, на неограниченный срок до вступления в силу даже
еще не внесенного в Государственную Думу закона об обороте земель
сельскохозяйственного назначения.

Я просил бы поддержать поправку, чтобы устранить этот пробел в законе.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.

Пожалуйста, мнение Правительства.

МАСЛОВ А. В. Мы считаем невозможным заморозить оборот таких земель, которые
уже находятся в собственности. В частности, это мы уже комментировали при
обсуждении вопроса по правам наследования, поскольку завещание - это тоже
сделка. Мы против данной поправки.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поправку
депутата Арефьева принять? Мнение Правительства - отклонить.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 31 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 125 чел. 27,8%
Проголосовало против 93 чел. 20,7%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 219 чел.
Не голосовало 231 чел.
Результат: не принято

Не принимается.

Так, уважаемые депутаты, поправка депутата Язева, Липатова, Коробова,
Грачёва, Новикова, Пашуто. Кто ее доложит?

Пожалуйста, Валерий Афонасьевич Язев.

ЯЗЕВ В. А. Уважаемые коллеги, уважаемый Геннадий Николаевич, принятая нами
поправка к закону о введении...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Она в новой редакции проголосована.

ЯЗЕВ В. А. Это была та же редакция, поправка по согласованию с авторами
принята в новой редакции, поэтому эту не нужно принимать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, правильно, она проголосована в новой редакции.

Поправка депутатов Плескачевского и Кулика.

Пожалуйста, Виктор Семёнович, доложите поправку. Или Кулик доложит? Геннадий
Васильевич доложит.

КУЛИК Г. В. Одна из самых принципиальных поправок.

В данном случае предлагается следующее. Для того чтобы каким-то образом
регулировать цены, когда будет происходить выкуп земельного участка,
находящегося под зданием, строением и сооружением, предлагается принять
следующий порядок.

Сегодня вся территория России разбита на регионы, в которых установлен
земельный налог. Его размер колеблется в зависимости от численности
населенных пунктов и городов и районного расположения этих городов.

Предлагается ввести три градации. Для городов с численностью три миллиона
граждан и более предлагается такой порядок: тот размер земельного налога,
который действует в этом регионе, может быть увеличен при определении цены на
землю от пяти до тридцати раз. В городах и промышленных центрах с
численностью от 500 тысяч человек до трех миллионов цена может быть увеличена
от пяти до семнадцати раз, и в остальных населенных пунктах - от пяти до
десяти раз.

Мы очень внимательно посмотрели разные варианты разных регионов. Расчеты
показывают, что в данном случае за гектар земли - а надо учитывать, что там
расположены, особенно в мелких городах, российские предприятия, которые имеют
не очень крепкую экономику, - должны будут уплачивать за землю от 60 до 76
тысяч рублей. Что касается городов крупных, то при максимальной налоговой
ставке, скажем, города с населением свыше трех миллионов человек должны будут
уплачивать налог с гектара более 26 миллионов рублей.

Поэтому мы очень просим коллег поддержать и принять эту поправку. Она как бы
уравновешивает, с одной стороны, интересы общества в целом, давая возможность
получить максимальную прибыль от приватизации земельных участков, находящихся
под зданиями и сооружениями, а с другой стороны, учитывает и финансовые
возможности предприятий, чтобы им было посильно осуществить этот процесс.

Прошу проголосовать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, мнение Правительства.

ГРЕФ Г. О. Эта поправка действительно очень долго согласовывалась с рядом
депутатов. Это было предложение фракции "ОВР", с которой мы в конце концов
согласились.

Действительно, очень тяжело установить единую цену по разным городам, по
разным субъектам Федерации. И явно выбивается здесь рыночная цена земли
Москвы и Петербурга. И собственно говоря, на эти два населенных пункта мы
распространяем действие первой части - от трех миллионов и выше... Также с
соответствующими расчетами проведена градация по остальным населенным
пунктам. Нам кажется, что это и существенно может расширить права субъектов
Федерации, и укладывается в концепцию закона.

Мы просим поддержать депутатов эту поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы поддерживаете, да?

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять поправку, которую огласил
Геннадий Васильевич Кулик? Правительство поддерживает.

Так, идет голосование.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 37 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 229 чел. 50,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 229 чел.
Не голосовало 221 чел.
Результат: принято

Принимается.

Уважаемые депутаты, мы рассмотрели все поправки, которые были предложены к
этому законопроекту, даже те, которые сегодня были распространены в зале.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять законопроект во втором
чтении?

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (21 час. 37 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 256 чел. 56,9%
Проголосовало против 118 чел. 26,2%
Воздержалось 5 чел. 1,1%
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.
Результат: принято

Принимается.

Уважаемые депутаты, мы сегодня...

По ведению - депутат Плескачевский.

На карточку Лисиненко включите микрофон.

ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Мы
поработали полный рабочий день, и даже, немножко неожиданно, очень хорошо на
сегодняшний день сформирован текст. У комитета есть предложение: поставить
законопроект на голосование в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А зачем? (Шум в зале.) Коллеги, я думаю, не надо
торопиться. Основной закон не принят. Ну что вы? Ну давайте мы все-таки будем
людьми разумными! Основного закона нет, а этот принимаем!

Пожалуйста, Похмелкин. Потом - Правительство.

ПОХМЕЛКИН В. В. Уважаемые коллеги, при всем желании мы можем это сделать.
Текста-то нет! Ряд принятых поправок были сначала в отклоненных.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да и постановления нет.

ПОХМЕЛКИН В. В. Да, конечно, и постановления нет. Давайте поработаем еще. Ну
нельзя так делать!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё, обсуждать не будем. Нет постановления. (Выкрики из
зала.) В целом? В пяти чтениях...

Фрагмент стенограммы:

Строки с 158 по 174 из 5137

РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Мы полагаем, что и Советом    
Государственной Думы, и в дальнейшем при обсуждении порядка рассмотрения        
этого закона были допущены серьезные нарушения статей Регламента                
Государственной Думы, речь идет о включении пунктов 4.1 и 4.2 в порядок         
работы Госдумы на сегодняшний день. Вы прекрасно знаете, если принят какой-то   
из законопроектов в первом чтении, то остальные законопроекты не предлагаются   
на рассмотрение и возвращаются автору или авторам, тем, кто внес эти            
законопроекты, до принятия решения по законопроектам, которые прошли первое     
чтение. У нас под пунктами 2 и 3 те законы, которые проходили всю процедуру,    
и сегодня судьба их еще не решена в Государственной Думе. Поэтому мы считаем,   
что пункты 4.1 и 4.2, а также пункт 5 надо снимать сегодня с повестки дня,      
для того чтобы прежде всего обсудить и решить судьбу двух вышеназванных         
законов, под пунктами 2 и 3. Мы просим эти три пункта снять с повестки дня.     
(Шум в зале.)

Фрагмент стенограммы:

Строки с 187 по 194 из 5137

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Сергей Николаевич прав:       
проекты под пунктами 4.1, 4.2 и 5 не имели права вообще принимать и             
регистрировать в Государственной Думе, пока не закончено рассмотрение пунктов   
2 и 3. Поэтому нельзя повестку принимать за основу. Вот без пунктов 4.1, 4.2    
и 5 - можно. (Выкрики из зала.)

Фрагмент стенограммы:

Строки с 201 по 222 из 5137

РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо.

Я не знаю, что и как решит комитет по Регламенту, он, наверное, решит всё
точно в соответствии с Регламентом. Я зачитываю статью 110 Регламента, часть
вторую: "В случае, если в Государственную Думу после принятия законопроекта в
первом чтении..." - подчеркиваю: принятия в первом чтении - "...поступит
законопроект по тому же вопросу, такой законопроект Государственной Думой не
рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по
мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении".

С какой бы стороны комитет ни подходил, он отменить эту норму не может. Мы не
решили судьбу двух законов о Земельном кодексе, которые нам вернул Президент.
Они приняты в первом чтении, и во втором, и в третьем. Поэтому давайте если
уж утверждать повестку дня, то с пунктами 1, 2, 3, ну а дальше уж посмотрим
по обсуждению.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А дальше пункт 4.1, да?

РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. А дальше уж посмотрим по обсуждению. Кто-то снимет их с
рассмотрения - значит, снимет, нет - значит, включат другие. (Шум в зале,
выкрики.)

Фрагмент стенограммы:

Строки с 846 по 864 из 5137

Я ставлю на голосование первое предложение, Решульского Сергея Николаевича, -
о том, чтобы пункты 4.1, 4.2 и 5 исключить из повестки дня. Кто за это? Прошу
проголосовать. Кто за то, чтобы исключить вторую страницу из нашего
сегодняшнего порядка работы?

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 145 чел. 32,2%
Проголосовало против 206 чел. 45,8%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.
Результат: не принято

Не принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4354 по 4440 из 5137

Уважаемые коллеги, у нас есть протокольные поручения... Я прошу прощения, у
нас есть пункт 5 повестки дня - проект закона о введении... О проекте
федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" сделает доклад Виктор Валерьевич Похмелкин.

Пожалуйста, Виктор Валерьевич.

ПОХМЕЛКИН В. В. Уважаемые коллеги, я буду предельно краток. Распространенная
практика работы парламента состоит в том, что кодекс сопровождается законом о
введении в действие. К сожалению, Правительство Российской Федерации не
представило такой проект, а мы это сделали в соответствии, в общем-то, с
регламентными нормами.

Этот законопроект в отличие от собственно кодекса не содержит никаких
концептуальных вопросов, он в значительной степени носит юридико-технический
характер. В нем решается вопрос вступления в действие Земельного кодекса,
оговариваются особенности вступления в действие отдельных положений, дается
перечень законов, которые утратили силу в связи с введением в действие
Земельного кодекса, и определяется порядок разрешения коллизий, которые
неизбежно возникают, когда Земельный кодекс начинает действовать, а законы и
другие нормативные акты, которые ему противоречат, сохраняют свою силу.

В него можно, безусловно, вносить любые поправки, он открыт для предложений
депутатов. Но для того, чтобы мы не теряли темп, мне представляется, что
сегодня надо принять в первом чтении этот проект, чтобы он дальше сопровождал
проект Земельного кодекса, который сегодня принят в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Виктора Семёновича Плескачевского,
председателя Комитета по собственности.

Включите микрофон.

Пожалуйста.

ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Я думаю, что нет необходимости в содокладе. Здесь
достаточно мотивов... Действительно, Земельный кодекс должен сопровождаться
законом о введении... Есть общее согласие по этому поводу. Поэтому предлагаю
перейти к голосованию.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли вопросы к докладчикам? Вопросов нет. Есть ли желающие... (Выкрики из
зала.) Вопрос? А что у вас - выступление? По ведению? Я дам слово потом.
Давайте закончим с этим вопросом сначала.

Есть ли желающие выступить? Нет.

Представитель Правительства.

ГРЕФ Г. О. Мы поддерживаем проект закона "О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации" и просим принять в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представитель Президента.

КОТЕНКОВ А. А. Уважаемые депутаты Государственной Думы, действительно, если
раньше мы в какой-то мере возражали против этого законопроекта, то сейчас,
обсудив совместно с Правительством саму идею, мы пришли к выводу, что это
более гибкая схема. Дело в том, что эти нормы почти дословно повторяются в
заключительных положениях самого проекта Земельного кодекса, но чтобы в
последующем из-за каких-то процедурных моментов в порядке введения Земельного
кодекса не пересматривать сам Земельный кодекс, мы считаем, что наиболее
гибкой формой было бы принятие закона о порядке введения Земельного кодекса,
в который можно в любой момент вносить любые поправки.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Требуется ли заключительное слово вам, Виктор
Валерьевич? Не требуется.

Ставится на голосование пункт 5 повестки дня: о проекте федерального закона
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". В первом
чтении, естественно.

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 20 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 236 чел. 52,4%
Проголосовало против 14 чел. 3,1%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 251 чел.
Не голосовало 199 чел.
Результат: принято

Принимается.

Заседание № 118

Заседание № 115

Заседание № 113

Заседание № 101