Заседание № 78
21.02.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения о сотрудничестве причерноморских государств при поиске и спасании на Черном море".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2798 по 2917 из 7111
Переходим к рассмотрению пункта 16 повестки дня: о проекте федерального
закона "О ратификации Соглашения о сотрудничестве причерноморских государств
при поиске и спасании на Черном море". Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации первого заместителя министра транспорта
Российской Федерации Вячеслава Владимировича Рукши.
Пожалуйста.
РУКША В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
первый заместитель министра транспорта Российской Федерации.
Уважаемые члены Государственной Думы, вашему вниманию представлен проект
федерального закона "О ратификации Соглашения о сотрудничестве
причерноморских государств при поиске и спасании на Черном море". Данное
соглашение подписано в Анкаре 27 ноября 1998 года в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1998 года № 442.
Соглашение подлежит ратификации на основании пункта 2 статьи 15 Федерального
закона "О международных договорах Российской Федерации" и статьи 13
соглашения. Оно вступит в силу через 30 дней после его ратификации всеми
причерноморскими государствами. К настоящему времени соглашение
ратифицировано Болгарией, Румынией и Турцией.
Соглашение создает договорную основу для развития сотрудничества между
причерноморскими странами, их компетентными органами и морскими службами в
области поиска и спасания людей, терпящих бедствие на Черном море.
Практическая значимость данного соглашения обусловлена необходимостью замены
устаревшего Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических
Республик, Правительством Народной Республики Болгария и Правительством
Румынской Народной Республики о сотрудничестве при спасании человеческих
жизней и оказании помощи судам и самолетам, терпящим бедствие на Черном море,
подписанного 11 сентября 1956 года в Москве, а также в связи с распадом Союза
Советских Социалистических Республик и образованием новых независимых
причерноморских государств.
Ратификация нового многостороннего соглашения и его вступление в силу
позволит улучшить сотрудничество между причерноморскими государствами для
объединения усилий и возможностей с целью оказания эффективной помощи людям,
терпящим бедствие на море, проведения совместных учений по поиску и спасанию,
обеспечения информацией относительно своих поисково-спасательных служб и
других возможностей. Соглашение полностью отвечает договорной практике
Российской Федерации в этой области и направлено на выполнение международных
обязательств России по Международной конвенции по поиску и спасанию на море
1979 года. Реализация указанного соглашения не повлечет дополнительных
расходов из федерального бюджета. Положения соглашения не содержат правил
иных, чем предусмотренные российским законодательством.
С учетом изложенного полагаем целесообразным ратифицировать Соглашение о
сотрудничестве причерноморских государств при поиске и спасании на Черном
море.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Владимирович.
Слово для содоклада предоставляется заместителю председателя Комитета по
международным делам Сергею Николаевичу Шишкарёву.
Пожалуйста, с места, Сергей Николаевич.
Включите микрофон Шишкарёву.
ШИШКАРЁВ С. Н. Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые коллеги,
представленное на ваше рассмотрение Соглашение о сотрудничестве
причерноморских государств при поиске и спасании на Черном море было
подписано, как уже было отмечено, в Анкаре 27 ноября 1998 года, и я не вижу
особого смысла убеждать присутствующих в актуальности вопросов, которые
регламентирует рассматриваемое соглашение.
Предметом этого соглашения является сотрудничество между правительствами
Грузии, Армении, Болгарии, Турции, Украины, а также поисково-спасательными
службами указанных государств на Черном море. Анализ положений соглашения
свидетельствует о том, что оно создает прочную договорную основу для
сотрудничества между всеми причерноморскими государствами, их спасательными
службами при осуществлении спасательных операций и поиска людей, терпящих
бедствие на Черном море.
Ратификация соглашения будет способствовать объединению усилий государств в
целях быстрой и действенной помощи людям, терпящим кораблекрушение, более
эффективному использованию спасательного оборудования, которым располагают
договаривающиеся стороны.
В Комитет по международным делам поступили положительные отзывы от Комитета
Государственной Думы по безопасности, Комитета по аграрным вопросам и
Правового управления Аппарата Государственной Думы.
В связи с вышеизложенным считаем целесообразным ратифицировать данное
Соглашение о сотрудничестве причерноморских государств при поиске и спасании
на Черном море.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Николаевич.
Есть ли желание выступить у представителей Комитета по делам Содружества
Независимых Государств и связям с соотечественниками? Нет? Есть ли депутаты,
желающие задать вопросы?
Пожалуйста, Коломейцеву Николаю Васильевичу включите микрофон.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Вячеслав Владимирович, подскажите, пожалуйста, не нужны ли
дополнительные расходы из федерального бюджета при ратификации этого закона?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, с места. Подойдите к микрофону.
РУКША В. В. Как я уже говорил, не требуются дополнительные расходы из
федерального бюджета. Цель таких соглашений - объединить те усилия, которые
имеются у стран.
Достаточно привести пример с гибелью украинского судна "Меркурий", которое
затонуло 28 января 2001 года в ста милях от Севастополя, когда благодаря
координации наше российское судно "Герои Севастополя" спасло 23 человека. 38
человек погибли. Это типичный пример того, что только координация при таких
соглашениях позволяет оперативно работать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть еще вопросы?
Включите микрофон в правительственной ложе.
Есть еще вопросы к докладчику? Нет? Включаем вопрос в "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3512 по 3529 из 7111
Пункт 16: проект федерального закона "О ратификации Соглашения о
сотрудничестве причерноморских государств при поиске и спасании на Черном
море". Кто за данный проект закона? Прошу определиться голосованием.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 363 чел. 80,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.
Результат: принято
Принимается.