Заседание № 233
10.04.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 90002616-2 "О внесении изменения и дополнения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (об установлении запрета на использование преимуществ своего должностного положения зарегистрированными кандидатами, занимающими выборные муниципальные должности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1343 по 1397 из 3303
Пункт 9 повестки дня: проект федерального закона "О внесении изменения и
дополнения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Пожалуйста, Александр Иванович Салий.
САЛИЙ А. И. Уважаемые коллеги, данный законопроект касался ограничения
возможностей или вообще запрета для служащих, замещающих государственные
должности категории "А", а также выборные муниципальные должности,
пользоваться преимуществом своего должностного положения при проведении
выборов. Данная норма реализована в новом законе "Об основных гарантиях
избирательных прав..." и потеряла свою актуальность. Комитет предлагает
возвратить законопроект к процедуре первого чтения и отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов. Ставится на голосование
предложение комитета о возвращении законопроекта в первое чтение.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 43 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 241 чел. 53,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 241 чел.
Не голосовало 209 чел. 46,4%
Результат: принято
Согласились с предложением комитета.
Ставится на голосование вопрос о принятии законопроекта в первом чтении.
Комитет предлагает его отклонить.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 44 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 1 чел. 0,2%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 2 чел.
Не голосовало 448 чел. 99,6%
Результат: не принято
Законопроект не принимается, отклоняется.
Заседание № 50
13.10.2000
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (об установлении запрета на использование преимуществ своего должностного положения зарегистрированными кандидатами, занимающими выборные муниципальные должности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3577 по 3687 из 6861
Уважаемые коллеги, пункт 10: о проекте федерального закона "О внесении
изменения и дополнения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". По предложению Законодательного Собрания Ростовской области слово
предоставляется депутату Госдумы Виктору Андреевичу Коломейцеву.
Пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ В. А. Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые депутаты! На основании
статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание
Ростовской области вносит на рассмотрение Государственной Думы в качестве
законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения и
дополнения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Законопроект вносится по вопросу, являющемуся предметом совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, пункт "б" части 1
статьи 72 Конституции Российской Федерации. Смысл изменения и дополнения
заключается в следующем.
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" закрепляется принцип
равенства зарегистрированных кандидатов и недопустимости использования
преимуществ должностного и служебного положения при проведении выборов.
Действие статьи 36 указанного федерального закона распространяется в том
числе на зарегистрированных кандидатов, замещающих государственные должности
категории "А", а также на находящихся на государственной или муниципальной
службе.
Однако в статье 36 не упомянуты кандидаты, занимающие выборные муниципальные
должности, не являющиеся в соответствии с Федеральным законом "Об основах
муниципальной службы в Российской Федерации" муниципальными должностями
муниципальной службы.
Данный пробел в правовом регулировании препятствует реализации принципа
равенства кандидатов при проведении выборов. Поэтому действие пунктов 1 и 4
статьи 36 целесообразно распространить также на зарегистрированных
кандидатов, занимающих выборные муниципальные должности, а именно пункт 1
статьи 36 изложить в следующей редакции: "Зарегистрированные кандидаты,
замещающие согласно федеральным законам государственные должности категории
"А", а также выборные муниципальные должности, не вправе использовать
преимущества своего должностного положения". Пункт 4 после слов "замещающий
государственную должность категории "А" надо дополнить словами "либо выборную
муниципальную должность".
Предлагаемый законопроект не предусматривает расходов, покрываемых за счет
федерального бюджета, поэтому заключения Правительства Российской Федерации
по нему не требуется.
На рассматриваемый проект федерального закона получено шесть отзывов от
различных субъектов права законодательной инициативы. Все они положительные.
Комитет Госдумы по государственному строительству рекомендовал Думе принять в
первом чтении данный проект.
От имени Законодательного Собрания Ростовской области прошу поддержать этот
законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Андреевич.
Содоклад заместителя председателя Комитета по государственному строительству
Александра Ивановича Салия. Пожалуйста.
Нет его?
ИЗ ЗАЛА. С места.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С места, пожалуйста.
Включите микрофон, пожалуйста.
САЛИЙ А. И. Докладчик полностью изложил суть проблемы (это вносится как
дополнение в закон об основных гарантиях избирательных прав граждан) и, в
общем-то, отметил позицию комитета - поддержать данный законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть вопросы к докладчикам?
Меня информировали, что первый заместитель министра юстиции Российской
Федерации Александр Богданович Карлин хочет что-то сказать.
Ваше мнение. Пожалуйста.
КАРЛИН А. Б., статс-секретарь - первый заместитель министра юстиции
Российской Федерации.
Правительство поддерживает данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.
Представитель Президента?
Уважаемые коллеги, ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять данный
законопроект в первом чтении? Прошу определиться голосованием.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 344 чел. 76,4%
Проголосовало против 5 чел. 1,1%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.
Результат: принято
Законопроект принимается.