Заседание № 264
20.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 898464-6 "О внесении изменений в часть первую и статьи 342-4 и 342-5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования деятельности консолидированной группы налогоплательщиков, а также в части уточнения порядка расчёта базового значения единицы условного топлива; принят в первом чтении 13 ноября 2015 года с наименованием "О внесении изменений в статью 342-4 Налогового кодекса Российской Федерации (в части уточнения порядка расчёта базового значения единицы условного топлива)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2324 по 2431 из 6370
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую
и статьи 342-4 и 342-5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Докладывает Андрей Михайлович Макаров.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный
законопроект также является бюджетообразующим, и, наверное, можно
констатировать, что из двенадцати поступивших поправок семь поправок
рекомендованы к принятию, а пять - к отклонению, вы это и сами видите.
Единственное, на что хотел бы обратить ваше внимание: текст законопроекта
дополнен с учётом поправок Правительства Российской Федерации, касающихся
консолидированной группы налогоплательщиков. Эта тема неоднократно
обсуждалась в Государственной Думе, кроме того, был проведён целый ряд
совещаний у первого заместителя председателя правительства, у председателя
правительства, который и дал поручение разработать соответствующие поправки,
чтобы всё-таки попробовать решить проблему консолидированных групп. Эти
поправки нашли своё отражение в таблице поправок, однако сразу хотел бы
сказать следующее: поправки были несколько изменены комитетом по бюджету, две
из них были исключены из текста правительственных поправок с тем, чтобы в
дальнейшем рассмотреть их комплексно. В частности, это касается вопроса,
связанного с налоговой тайной, - в декабре нам предстоит рассматривать
базовый закон "О налоговой тайне", и мы считаем, что надо рассматривать
данный вопрос комплексно, - кроме того, целый ряд вопросов необходимо
рассматривать в рамках трансфертного ценообразования. Здесь оказалась только
одна поправка, мы считаем, что этот вопрос тоже должен быть рассмотрен
комплексно, предлагаем рассмотреть и принять это в декабре, чтобы поправки
заработали с 1 января. Соответствующие предложения комитета по бюджету нашли
своё отражение в проекте постановления.
И наконец, хотел бы обратить ваше внимание на следующий очень важный вопрос:
мы на законодательном уровне продлеваем мораторий на создание
консолидированных групп налогоплательщиков, то есть мы решаем важнейшую для
регионов проблему - проблему нерасширения выпадающих доходов, с одной
стороны, а с другой стороны, речь идёт о прогнозируемости, я подчёркиваю,
прогнозируемости доходов при формировании регионами своих бюджетов.
Одно поручение правительства, председателя правительства, - я не могу не
обратить на это внимание - не выполнено. Это поручение касалось того, что
необходимо было установить определённый предел, давайте назову простым,
понятным термином "предельный размер схлопывания прибыли", которое сейчас
происходит в рамках консолидированной группы налогоплательщиков. Данное
поручение председателя правительства не нашло своего отражения в поправках
правительства, мы также не смогли это, естественно, прописать в проекте
закона, а это значит, что нам с вами и дальше придётся ставить и решать
задачу по рассмотрению вопросов, связанных с выпадающими доходами регионов и,
следовательно, с компенсацией регионам этих выпадающих доходов. К сожалению,
эта задача не решена и уже не будет решена в этом году, это могло бы
произойти только в том случае, если бы такая поправка была принята и закон
вступил в силу до 1 декабря текущего года.
Остальные поправки, мы полагаем, очень важно поддержать, они направлены в том
числе и на частичное решение проблем КГН. Поэтому я предложил бы перейти к
таблицам поправок и поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 245 чел.54,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 245 чел.
Не голосовало 205 чел.45,6 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 243 чел.54,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 243 чел.
Не голосовало 207 чел.46,0 %
Результат: принято
Таблица поправок № 2 также принимается.
Андрей Михайлович, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Спасибо, уважаемый Сергей Евгеньевич.
Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения - просьба в случае
принятия законопроекта во втором чтении сегодня же поставить его на
голосование в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Андрей Михайлович, проблемы этого института, института консолидированных
групп налогоплательщиков, остаются, вы это подтвердили, поэтому не
останавливайтесь на достигнутом, работайте дальше.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5486 по 5521 из 6370
23-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую и
статьи 342-4 и 342-5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации",
второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 298 чел.66,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 298 чел.
Не голосовало 152 чел.33,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Выступлений по мотивам нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 299 чел.
Не голосовало 151 чел.33,6 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 261
13.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 898464-6 "О внесении изменений в статью 342-4 Налогового кодекса Российской Федерации (в части уточнения порядка расчёта базового значения единицы условного топлива)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6678 по 6744 из 8824
22-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 342-4 Налогового кодекса Российской Федерации (в части уточнения
порядка расчёта базового значения единицы условного топлива)". Докладывает
Сергей Дмитриевич Шаталов, официальный представитель правительства.
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! В процессе
подготовки проекта бюджета на 2016 год очень остро встал вопрос о том, чтобы
найти дополнительные доходы для формирования бюджета, среди прочего
обсуждался вопрос о том, каким образом за счёт налогов можно получить такие
дополнительные доходы. В результате правительство предложило два
законопроекта, которые идут под номерами 22 и 23. 22-й касается получения
дополнительных доходов от компаний... Ну это одна компания, "Газпром",
которая осуществляет поставки газа на экспорт и за счёт валютной выручки
имеет дополнительные рублёвые доходы. Предлагается за счёт НДПИ взять
дополнительно порядка 100 миллиардов рублей доходов в федеральный бюджет.
Правительство просит поддержать этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Так, слово предоставляется начальнику транспортного цеха, Андрей Михайлович,
пожалуйста. (Оживление в зале.)
МАКАРОВ А. М. Жаль, что нам так и не удалось послушать начальника
транспортного цеха... (Оживление в зале, смех.)
Уважаемые коллеги, не буду долго рассказывать, тем более Сергей Дмитриевич
подробно рассказал: нужны деньги бюджету, и кому же, как не "Газпрому", эти
деньги заплатить. Единственное, на что хотелось бы обратить внимание:
правительство хотело получить 100 миллиардов рублей, тем не менее "Газпром"
прислал письмо в комитет по бюджету и говорит, что при данном расчёте
получается не 100, а 120. Вот я думаю, что в ходе второго чтения, короткого
второго чтения нам, наверное, и надо ответить на вопрос: всё-таки 100 или
120; на самом деле я не против взять 120, но тогда мы будем точно знать, что
у нас с вами есть лишние 20 миллиардов рублей, которыми Государственная Дума
сможет, я подчёркиваю, сможет разумно, безусловно, вместе с правительством
распорядиться. А если эти 20 миллиардов рублей действительно лишние для
бюджета, тогда, наверное, придётся снизить коэффициент, чтобы поступили в
бюджет именно те 100 миллиардов, на которые правительство рассчитывало.
Комитет предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении, даёт один
день на внесение в него поправок - мы справимся за субботу и воскресенье, - и
обязательно на следующей неделе предполагаем рассмотреть его как во втором,
так и в третьем чтении. Законопроект хороший, а сколько взять с "Газпрома", я
думаю, мы решим все вместе через неделю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы, уважаемые коллеги? Нет. Есть ли
желающие выступить? Нет. Представители президента, правительства? Не желают
выступить.
Ставится на голосование проект закона "О внесении изменений в статью 342-4
Налогового кодекса Российской Федерации...".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 45 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 431 чел.95,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 431 чел.
Не голосовало 19 чел.4,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.