Коллеги, переходим к 26-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального       
закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части     
установления предельного возраста для замещения должностей руководителей,       
заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных      
организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их        
филиалов". Доклад официального представителя Правительства Российской           
Федерации статс-секретаря - заместителя министра науки и высшего образования    
Российской Федерации Марины Борисовны Лукашевич.                                
                                                                                
Пожалуйста, Марина Борисовна.                                                   
                                                                                
ЛУКАШЕВИЧ М. Б., официальный представитель Правительства Российской             
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра науки и высшего образования   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович.                                                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона   
разработан во исполнение поручений президента и правительства в целях           
обеспечения совершенствования порядка замещения руководящих должностей вузов    
и научных организаций.                                                          
                                                                                
В настоящее время Трудовым кодексом для замещения должностей руководителей      
вузов и научных организаций установлен предельный возраст 65 лет с              
возможностью продления его учредителем организации до 70 лет на основании       
решения соответственно учёного совета вуза или общего собрания работников       
научной организации. Законопроектом предлагается пересмотреть подходы к         
замещению указанных должностей. В частности, предлагается установить срок       
действия трудовых договоров, заключаемых с руководителями вузов и научных       
организаций, до пяти лет, повысить предельный возраст для замещения указанных   
должностей с 65 лет до 70 лет без механизма продления, ввести ограничения по    
замещению одним и тем же лицом должности руководителя одной и той же научной    
организации или вуза - не более трёх сроков. Внесение в законодательство        
указанных изменений позволит устранить неопределённость в управлении вузами и   
научными организациями.                                                         
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Законопроект достаточно серьёзно проработан. Могу сказать, что мы с Иваном      
Ивановичем Мельниковым встречались с Союзом ректоров, с министром, обсуждая     
этот вопрос.                                                                    
                                                                                
Слово для содоклада предоставляется Ольге Васильевне Пилипенко.                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПИЛИПЕНКО О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной       
Думы по образованию и науке поддерживает концепцию законопроекта о продлении    
и установлении предельного возраста для замещения должностей руководителей и    
заместителей руководителей образовательных организаций высшего образования и    
научных организаций и руководителей их филиалов.                                
                                                                                
Законопроект соответствует поручению, которое было дано Президентом             
Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным 29 июля 2019 года, и     
устанавливает 70-летний предельный возраст для занятия руководящей должности,   
базируется не только на желаниях или на мнении правительства, которое вносит    
данный законопроект, но и на учёте конкретных исторических факторов, таких      
как увеличение продолжительности жизни, провозглашённые приоритеты в сфере      
развития науки и образования, связанные с реализацией долгосрочных проектов и   
программ развития образовательных и научных организаций, является логическим    
продолжением в совокупности с требованиями обязательного обновления и в то же   
время сменяемости руководителей за счёт того, что с ними заключаются            
пятилетние срочные трудовые договоры и не более чем 3 раза в одной              
организации.                                                                    
                                                                                
Вместе с тем комитет отмечает, что при подготовке законопроекта ко второму      
чтению следует дополнительно обсудить следующие вопросы. Это право учредителя   
вуза - это ФОИВ или различные другие министерства - на продление на один год    
полномочий ректора при достижении им предельного возраста 70 лет для            
замещения данной должности; такое предложение поступило от министра             
иностранных дел Лаврова. Следует определить механизм преобразования             
бессрочного трудового договора в срочный трудовой договор и определить          
правовые последствия такого преобразования для работников, поскольку трудовые   
договоры, заключённые на неопределённый срок с руководителями государственных   
и муниципальных научных организаций, образовательных организаций высшего        
образования и филиалов, считаются заключёнными на пять лет со дня вступления    
в силу федерального закона. Следует конкретизировать должности, которые         
относятся к категориям руководителей и заместителей руководителей, так как      
сегодня к таким должностям в том числе не относятся помощник ректора,           
советник при ректорате, - относятся они или нет, надо определить в данном       
законопроекте.                                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, была проведена официальная рассылка данного законопроекта,   
к первому чтению поступили положительные заключения из 22 субъектов             
Российской Федерации. Заключение Правового управления Аппарата                  
Государственной Думы в целом положительное, содержит замечания, о которых я     
вот только что говорила.                                                        
                                                                                
Законопроект согласован с Российской трёхсторонней комиссией по регулированию   
социально-трудовых отношений. Поступили положительные заключения от             
комитетов-соисполнителей - это комитеты Государственной Думы по охране          
здоровья и по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Васильевна.                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить от политических фракций? Нет.     
                                                                                
Полномочные представители президента, правительства, вы имеете возможность      
заявить о своём желании.                                                        
                                                                                
Коллеги, могу лишь одно добавить: этот законопроект всесторонне обсуждался,     
согласован, и неправильно было бы выносить отдельные предложения сюда. Вот      
эти продления по году приводят к своим негативным последствиям. Надо всем       
взять и принять ответственное решение - это касается и госслужбы, это           
касается и руководителей вузов. Тем более руководители вузов будут иметь        
возможность в течение трёх сроков подряд возглавлять вуз, при этом проектом     
закона предусматривается возможность стимулировать перевод ректора, когда он    
проработает три срока подряд и достигнет определённых успехов, в другой вуз,    
это может быть и вуз в другом регионе. Кроме того, мы с вами в 27-м вопросе     
рассмотрим полномочия президента вуза, научного руководителя. Эти полномочия    
будут наполнены.                                                                
                                                                                
Комитету правильно было бы более эффективно работать, особенно по               
приоритетным законопроектам. Очень длительное время законопроект находился в    
комитете, недопустимо такое, тем более было поручение Президента Российской     
Федерации в этой части. Поэтому, что касается ещё года, - всё, под этими        
проблемами точка. "Ещё год" - это к Василию Ивановичу Пискарёву: кому этот      
год дают, а кому не дают, понятно, да? Не будем мы тут дискуссию устраивать.    
И не ставьте министерство в сложное положение: кому на год продлить, и кто      
равнее, и кто краше...                                                          
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного           
возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей     
государственных и муниципальных образовательных организаций высшего             
образования и научных организаций и руководителей их филиалов" в первом         
чтении, 26-й вопрос.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    312 чел.                                          
Не голосовало                 138 чел.30,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят единогласно.                                
                                                                                
Коллеги, не будете возражать, если мы поставим этот законопроект после          
проведения месячной рассылки на заседание в мае и рассмотрим его во втором      
чтении, а затем, возможно, в третьем чтении? Нет возражений? Нет. Все           
поддерживают. За работу, товарищи. Меньше храните важные законопроекты в        
архивах и дистанцируйтесь от тех, кто хочет каких-то эксклюзивов.