Заседание № 264
20.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 897437-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве и взаимодействии в оказании услуг по ледокольной проводке судов в Балтийском море".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2147 по 2248 из 6370
21-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о
сотрудничестве и взаимодействии в оказании услуг по ледокольной проводке
судов в Балтийском море". Докладывает Сергей Алексеевич Аристов.
Пожалуйста.
АРИСТОВ С. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Представленным
вам законопроектом предлагается ратифицировать соглашение между
правительствами двух соседних стран, которое было подписано 15 сентября
прошлого года в Санкт-Петербурге. Соглашение готовилось нашими странами по
результатам анализа ледовой обстановки в Финском заливе, где иногда
ледокольные суда одной из сторон простаивают, а одновременно ледокольные суда
другой стороны не справляются в той или иной ситуации с ледовой проводкой
судов. Соглашение направлено на преодоление подобных последствий, регулирует
следующие вопросы: вопросы оказания помощи в ледокольном обеспечении; вопросы
допуска ледокольных сил сторон для оказания помощи в пределах
территориального моря и внутренних морских вод других государств; механизм
сотрудничества компетентных органов, ответственных за выполнение соглашения;
разрешение споров, которые могут возникнуть в процессе применения данного
соглашения. Соглашение создаёт правовую основу для развития
российско-финляндских отношений в области оказания услуг по ледокольной
проводке, что, естественно, будет способствовать и развитию, и укреплению
торгово-экономических связей между нашими странами.
Правила, заложенные в соглашении, носят несколько иной характер, чем в
российском законодательстве. В частности, предусмотрена возможность ледоколам
той или иной стороны, если они заходят в порт, не проходить пограничные и
иные виды контроля, то есть пересекать границу для выполнения тех или иных
задач, естественно, в уведомительном порядке, с учётом уведомления
пограничных и иных служб. Ратификация соглашения не повлечёт за собой
изменения объёма полномочий и задач органов исполнительной власти, не
повлечёт дополнительных расходов бюджета.
Предусмотрено, что соглашение вступит в силу через тридцать дней после того,
как будет принят закон, и мы надеемся, что в условиях ледовой обстановки в
январе, когда она наиболее сложная на Балтике, мы сможем действовать уже с
учётом норм данного закона при оказании услуг по ледокольному обеспечению в
Финском заливе.
Финляндия ратифицировала данное соглашение.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Леонидович Романович.
РОМАНОВИЧ А. Л. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет
Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального
закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве и взаимодействии в
оказании услуг по ледокольной проводке судов в Балтийском море". Я не буду
сейчас повторять все те положения соглашения, которые изложил уважаемый
коллега, я хочу лишь сказать, что соглашение, по мнению комитета
Государственной Думы, отвечает интересам Российской Федерации, и это самое
главное. И ещё хочу обратить внимание на один момент, который связан со
сроками рассмотрения и ратификации этого соглашения: дело в том, что
соглашение вступает в силу уже через тридцать дней после его ратификации, то
есть в период зимней навигации, значит, мы его ратифицируем, что называется,
на грани, в последний момент, при этом, обращаю внимание, финны
ратифицировали это соглашение ещё в марте, 15 марта. Поэтому на заседании
комитета представителям правительства было высказано пожелание в следующий
раз подобные документы вносить с временным лагом, чтобы не создавать проблем
при имплементации этого соглашения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Леонидович, присаживайтесь.
Есть ли вопросы, коллеги? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Валентин Степанович Романов.
РОМАНОВ В. С., фракция КПРФ.
Я думаю, что надо поддержать ратификацию: соглашение нужное, проблема
актуальная. Жаль, что мы долго ждали, зима уже почти на пороге.
Сергей Алексеевич, пользуясь случаем, хотел бы уточнить позицию правительства
и министерства. Некоторое время назад группа учёных из Санкт-Петербурга,
специалистов в области атомного ледоколостроения, обращалась в том числе и ко
мне с большой тревогой по поводу того, что программа строительства ледоколов
в нашей стране по качественным характеристикам существенно уступает в том
числе и Финляндии, - я обращался к руководству страны, были разного рода
рассмотрения. Скажите, пожалуйста, сейчас стратегию строительства атомных
ледоколов мы как-то скорректировали или она какой была, такой и осталась?
АРИСТОВ С. А. Мне сложно отвечать за министерство промышленности в этом
случае, тем более что атомный флот сейчас находится в структуре "Росатома", а
не Минтранса, но все задачи в общих программах, в которых участвует и
Минтранс как соисполнитель, скорректированы с точки зрения необходимости
обеспечения нашего торгового мореплавания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5432 по 5450 из 6370
21-й пункт, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о
сотрудничестве и взаимодействии в оказании услуг по ледокольной проводке
судов в Балтийском море".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7 %
Результат: принято
Закон принят.