Заседание № 264
20.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 896128-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объединениях работодателей" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка создания объединений работодателей; принят в первом чтении 10 ноября 2015 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части, касающейся порядка создания объединений работодателей)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2610 по 2651 из 6370
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об объединениях работодателей" и признании утратившими силу отдельных
положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Валерий Владимирович
Трапезников.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен ко
второму чтению, к нему прилагается таблица поправок № 1, содержащая четыре
поправки, рекомендуемые к принятию. Комитет рекомендует поддержать таблицу
поправок и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице поправок? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 238 чел.52,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 238 чел.
Не голосовало 212 чел.47,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Валерий Владимирович, пожалуйста.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Законопроект подготовлен к третьему чтению, в случае
принятия законопроекта во втором чтении прошу его принять и в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5670 по 5706 из 6370
28-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об объединениях работодателей" и признании утратившими силу отдельных
положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 289 чел.64,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 289 чел.
Не голосовало 161 чел.35,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Выступлений по мотивам нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 289 чел.64,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 289 чел.
Не голосовало 161 чел.35,8 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 259
10.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 896128-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка создания объединений работодателей)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3463 по 3639 из 7304
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка
создания объединений работодателей)". Докладывает Елена Владимировна Панина.
ПАНИНА Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект
вносится группой депутатов и членом Совета Федерации. В 2014 году, в ноябре,
был принят Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", которым был внесён ряд поправок в
Федеральный закон "Об объединениях работодателей". В частности, была
предусмотрена необходимость ведения государственного реестра объединений
работодателей, и этим законом использование словосочетания "объединение
работодателей" в наименованиях объединений работодателей было увязано с
включением их в этот государственный реестр, поэтому это вынудило объединения
работодателей вносить изменения в учредительные документы уже после
представления сведений в госреестр и повторно проходить регистрацию в
Министерстве юстиции. Вот такая была создана юридическая, правовая коллизия.
Настоящим законопроектом предлагается устранить эту излишнюю административную
процедуру, исключив требование о ведении государственного реестра объединений
работодателей. Кроме того, уточняется само понятие "объединение
работодателей" и вводится обязанность при регистрации объединения
работодателей указывать в наименовании его форму. Законопроектом также
устанавливается срок в один год для приведения объединениями работодателей
своих учредительных документов в соответствие с предлагаемыми нормами.
Стороны Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений данный законопроект поддержали. Правовое управление Аппарата
Государственной Думы сделало несколько юридико-технических замечаний по
законопроекту, которые могут быть учтены ко второму чтению. Также имеется
положительное заключение правительства.
Прошу принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Валерий Владимирович Трапезников.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Елена Владимировна очень
подробно доложила о законопроекте. Комитет внимательно рассмотрел данный
законопроект и тоже считает, что его нужно принимать, потому что объединения
работодателей в нашей стране всё же являются одной из сторон социального
партнёрства, трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений, и, естественно, предлагаемое в законопроекте устранение избыточной
административной процедуры будет всем только на руку.
С учётом изложенного предлагается поддержать данный законопроект, рекомендуем
принять его в первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает
данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Валентин Степанович Романов.
РОМАНОВ В. С. Вопрос Валерию Владимировичу Трапезникову.
Валерий Владимирович, я понимаю вашу заботу о том, чтобы работодатели
работали в условиях меньшего административного зажима и так далее. Пользуясь
случаем, прошу: скажите, в комитете есть проекты поправок к законопроектам, в
которых вы так же трогательно заботились бы о наёмных работниках? Если быть
объективными, то нужно сказать, что Трудовой кодекс зажал наёмных работников
по многим направлениям: забастовка у нас нереальна, референдум нереален и так
далее. Скажите, если есть такая информация.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валерий Владимирович Трапезников.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Уважаемый Валентин Степанович, я с вами побеседую во время
перерыва и расскажу, что у нас очень много законодательных актов, которые
будут работать в пользу наёмных работников. А данный вопрос не имеет к
законопроекту никакого отношения, работодатели - тоже наши партнёры, и им
нужно дать возможность успешно работать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Только Александр Юрьевич Синенко.
Пожалуйста, Александр Юрьевич.
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Хотел бы проинформировать
вас о том, что Правительство Российской Федерации поддерживает принятие
данного законопроекта в первом чтении и, как абсолютно верно сказал
докладчик, соответствующий положительный отзыв правительства будет
представлен в Государственную Думу в установленном порядке на этой неделе.
Там есть ряд замечаний, которые, на наш взгляд, могут быть учтены ко второму
чтению.
Просьба поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Васильевич Коломейцев по ведению.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Валерий Владимирович, наверное, перепутал решение комитета: мне помнится, что
мы против этого законопроекта голосовали на заседании комитета. Я-то был на
этом заседании стопроцентно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валерий Владимирович Трапезников.
Микрофон включите.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Уважаемый Николай Васильевич, я не знаю, были вы или не
были, надо смотреть стенограмму, но мы проголосовали все, и, может, вы
проголосовали против, мы - за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Других желающих выступить нет?
Николай Васильевич, даже вы не выступаете?
Николай Васильевич Коломейцев, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! На самом деле Валерий
Владимирович проговорился, когда отвечал на вопрос. Этот законопроект внесён
в интересах работодателей и направлен на ущемление прав как раз остатков
профсоюзных организаций, это прежде всего. С моей точки зрения, с учётом
крайне вялой позиции профсоюзов, усугубляющейся экономической ситуации этот
законопроект как минимум несвоевременен, поэтому его поддерживать нельзя, и
именно поэтому правительство, которое, наверное, в кулуарах надавило, но не
доработало текстуру... Я впервые услышал выступление нашего уважаемого
представителя правительства Синенко, хотя здесь был первый заместитель
министра, он мог бы остаться, если бы был за.
Я предлагаю не голосовать за этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, ну, это ваши мотивы, предположения,
почему заместитель министра ушёл, а Александр Юрьевич выступил, не говорите
за них, пожалуйста.
Елена Владимировна Панина, пожалуйста.
ПАНИНА Е. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Во-первых,
данный законопроект рассматривался на заседании российской трёхсторонней
комиссии, там три стороны - правительство, работодатели и профсоюзы, - и
профсоюзы поддержали данный законопроект.
Во-вторых, этот законопроект устраняет техническую ошибку, которая была
допущена при принятии новой редакции закона "Об объединениях работодателей".
Он не содержит ничего, кроме исключения одного момента для того, чтобы
объединения работодателей, которые являются некоммерческими организациями,
дважды не проходили процедуру регистрации в Министерстве юстиции.
На мой взгляд, этот законопроект надо поддержать, и я думаю, что социальное
партнёрство только выиграет от того, что будут сильные объединения
работодателей, именно объединения как некоммерческие организации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Валерий Владимирович, вы будете ещё раз выступать?
Валерий Владимирович Трапезников, пожалуйста.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Я хотел бы обратиться к Николаю Васильевичу, он камушек
бросил в сторону профсоюзов. Елена Владимировна Панина правильно сказала: на
заседании трёхсторонней комиссии профсоюзы единогласно поддержали данный
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5861 по 5877 из 7304
18-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации...".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 295 чел.
Не голосовало 155 чел.34,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.