Заседание № 97

09.02.2018
Вопрос:

О проекте федерального закона № 887000-6 "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об отдельных вопросах применения международных договоров о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3770 по 3922 из 6289
Коллеги, 14-й вопрос рассматриваем. О проекте федерального закона "О            
ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и               
Правительством Республики Беларусь об отдельных вопросах применения             
международных договоров о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных       
пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при      
вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории        
Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из    
нефти". Докладывает Илья Вячеславович Трунин.                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТРУНИН И. В. Спасибо большое.                                                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Данный законопроект, данный        
протокол имеет непосредственное отношение к протоколу, ратифицированному        
перед перерывом. Напомню, речь там идёт о возможности Республики Беларусь       
зачислять в свой бюджет часть суммы таможенных пошлин, которые уплачиваются     
при экспорте за пределы таможенного союза товаров, выработанных из российской   
нефти, то есть нефтепродуктов.                                                  
                                                                                
Вторым протоколом, который был подписан по итогам встречи лидеров государств    
в октябре 2014 года, устанавливается, что Республика Беларусь полностью         
зачисляет в свой бюджет доходы от таких пошлин. Напомню, что в первом           
протоколе речь шла о предельной сумме в 1,5 миллиарда рублей.                   
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Артём Викторович Туров.                                  
                                                                                
ТУРОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный документ, так    
же как и предыдущий, уже ратифицирован парламентом Республики Беларусь. В       
Государственной Думе проведена экспертная работа, материалы у вас имеются, в    
том числе заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы,        
комитетов-соисполнителей - комитетов по бюджету и налогам и по энергетике.      
Законопроект не противоречит Договору о Евразийском экономическом союзе.        
                                                                                
С учётом доклада и материалов комитет рекомендует Государственной Думе          
ратифицировать упомянутый документ. Прошу поддержать.                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Будут вопросы. Всё-таки прошу всех депутатов         
помнить, что сегодня пятница.                                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Смолин Олег Николаевич.                                                         
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Илья Вячеславович, если можно, уточните, пожалуйста:     
по каким ценам мы поставляем нефть в Республику Беларусь, по каким ценам        
реэкспортируется нефть, можно ли рассматривать это как форму помощи             
республике в рамках единого государства и каковы объёмы такой помощи, если      
это так?                                                                        
                                                                                
ТРУНИН И. В. Спасибо, Олег Николаевич, за вопрос. Что касается цен. Поставки    
нефтепродуктов Республикой Беларусь на мировые рынки осуществляются по          
контрактным ценам, они, как правило, привязаны к текущим мировым ценам на       
нефть. Российские производители нефти поставляют нефть нефтезаводам             
Республики Беларусь также в соответствии с формулой - они туда поставляют её    
с небольшой премией к ценам внутреннего рынка.                                  
                                                                                
Что касается объёмов экспортных пошлин, которые остаются в бюджете Республики   
Беларусь начиная с 2015 года, я эти суммы называл при обсуждении вопроса о      
ратификации первого протокола. Напомню, с тех пор как соглашение временно       
применяется, мы не вышли за рамки этих 1,5 миллиарда долларов в год: в 2015     
году сумма составила 1 миллиард 270 миллионов, а в 2016 и 2017 годах            
соответственно 550 и 670 миллионов долларов в год.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шерин Александр Николаевич.                                                     
                                                                                
ШЕРИН А. Н., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Илья Вячеславович, вы знаете, с 1974 года США официально Египту платят 1        
миллиард 200 миллионов долларов, и всё понятно, чётко и прозрачно - за что и    
почему. Смотрите, какая у нас ситуация: в статье 2 протокола написано, что за   
2015 год при вывозе товаров за пределы таможенного союза с территории           
Республики Беларусь таможенные пошлины перечисляются в бюджет Республики        
Беларусь, - насчёт последующих лет не всё так ясно. Может быть, не нужны        
такие сложные схемы, может, не нужно проблемы создавать? И может быть, вы       
могли бы чётко и конкретно сказать, о каких суммах в последующие годы идёт      
речь?                                                                           
                                                                                
ТРУНИН И. В. Спасибо за вопрос. Протокол применяется, и протоколом              
устанавливается, что при вывозе нефтепродуктов с территории Республики          
Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского союза взимаются          
пошлины по российским ставкам - это ещё базовое соглашение устанавливает - и    
доходы от этих пошлин зачисляются в бюджет Беларуси. Эти соглашения сначала     
применяли временно, но в случае ратификации они будут иметь силу федерального   
закона, будут применяться на постоянной основе, если не будет принято иного     
решения. Суммы я называл: 1 миллиард 270 миллионов, 550 миллионов и 670         
миллионов соответственно за три года, в течение которых протокол уже временно   
применяется.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Катасонов Сергей Михайлович.                                                    
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Илья Вячеславович, 1,5 миллиарда долларов мы оставляем          
ежегодно... ну, планировали, не оставляем (цифры вы называли), в 2014 году мы   
так договорились, и потом, в следующем году, в 2015-м, мы на эту цифру не       
вышли, то есть было не 1,5 миллиарда, а 1 миллиард 200, дальше в связи с        
падением таможенных пошлин было ещё меньше - 500... Какая необходимость нам     
принимать этот новый протокол, если тот, первый, с ограничением в 1,5           
миллиарда, фактически узаконил то, что происходит сейчас? Какая в этом          
необходимость? Мы приняли верхнюю планку отсечения - 1,5 миллиарда, сейчас по   
факту 500 миллионов - нет, мы принимаем новый протокол и говорим: никаких       
планок! А если изменится таможенная тарифная политика? Мы же не сможем быстро   
всё изменить! Почему бы не оставить верхнюю планку, 1,5 миллиарда, и работать   
дальше, ну и получали бы они свои 500 миллионов?                                
                                                                                
ТРУНИН И. В. Спасибо, Сергей Михайлович, за вопрос. Напомню, что такие          
решения были приняты по результатам переговоров лидеров наших государств, -     
видимо, были аргументы, в соответствии с которыми было принято такое решение.   
Ну, ещё раз скажу, что, во-первых, цены на нефть сейчас существенно ниже, чем   
в 2014 году, во-вторых, ставки вывозных таможенных пошлин у нас тоже            
существенно ниже, причём на светлые нефтепродукты мы существенно их понизили    
(на тёмные они составляют сейчас 100 процентов от пошлины на нефть, на          
светлые ещё ниже). Должно совпасть очень много разных условий, а это            
маловероятно, я не говорю, что это совсем невероятно, но они должны совпасть,   
чтобы мы как-то пересекли в ближайшем будущем эту планку - 1,5 миллиарда. Я     
не вижу ничего страшного в том, что эта сумма снята в протоколе, это не         
приведёт ни к каким потерям, более того, это будет соответствовать тем          
договорённостям, которые были достигнуты, и нашим добрососедским отношения с    
Белоруссией.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.                                       
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              364 чел.80,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    364 чел.                                          
Не голосовало                  86 чел.19,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.