Уважаемые коллеги, по вопросам 10, 11 и 12 - все они посвящены сотрудничеству   
между Российской Федерацией и Беларусью - докладывает Екатерина Юрьевна         
Егорова, а содокладчик - Татьяна Николаевна Москалькова. В связи с этим         
предлагается заслушать эти три вопроса с одним докладом и с одним содокладом.   
Нет возражений? Принимается.                                                    
                                                                                
Я должен всё равно объявить. Пункт 10 - проект федерального закона "О           
ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской        
Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан            
Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор       
места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного   
государства от 24 января 2006 года", пункт 11 - проект федерального закона "О   
ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и              
Правительством Республики Беларусь о порядке обмена сведениями о гражданах      
Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют       
ограничения на выезд", пункт 12 - проект федерального закона "О ратификации     
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством           
Республики Беларусь о взаимном признании и порядке исполнения решений об        
отказе во въезде на территорию государств - участников Соглашения".             
Докладывает Екатерина Юрьевна Егорова, статс-секретарь - первый заместитель     
руководителя Федеральной миграционной службы.                                   
                                                                                
ЕГОРОВА Е. Ю., официальный представитель Президента Российской Федерации,       
официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь   
- первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы.              
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Все три документа              
подготовлены в рамках формирования единого миграционного пространства России    
и Беларуси. Протокол к соглашению об обеспечении равных прав предусматривает    
возможность однократного въезда при следовании из третьих стран, а также        
выезда в страну гражданской принадлежности по документам, срок действия         
которых истёк; рассмотрение заявления о получении разрешения на постоянное      
проживание в срок, не превышающий трёх месяцев; выезд несовершеннолетних        
граждан в третьи государства в порядке, предусмотренном национальным            
законодательством государства гражданской принадлежности; освобождение          
граждан сторон от регистрации по месту пребывания в течение 90 дней с даты      
въезда на территорию другой стороны.                                            
                                                                                
Заключение соглашений о признании решений по закрытию въезда и по закрытию      
выезда обусловлено тем, что между Россией и Беларусью отсутствует охраняемая    
граница. Вместе с тем в соответствии с национальным законодательством           
компетентные органы государств вправе принимать решение о закрытии въезда или   
о закрытии выезда, и для того, чтобы избежать нарушений при выезде через        
территорию, соответственно, России и Беларуси, нужен обмен информацией и        
признание этих решений.                                                         
                                                                                
Все три международных договора подлежат ратификации в соответствии с законом    
"О международных договорах Российской Федерации". Их реализация не потребует    
дополнительных расходов из федерального бюджета.                                
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, Екатерина Юрьевна.               
                                                                                
Татьяна Николаевна Москалькова, пожалуйста.                                     
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Все три       
ратификационных закона направлены на укрепление правового каркаса Союзного      
государства. Это очень радует, мы давно стремились к тому, чтобы продолжить     
нашу работу по укреплению именно правовой основы Союзного государства. Эти      
соглашения создают единое миграционное пространство и запускают правовые        
механизмы, позволяющие обеспечить единый подход в политике наших государств в   
сфере въезда на территорию Союзного государства и выезда с территорий           
государств, входящих в Союз, а также уточняют ряд положений соглашения о        
равных правах.                                                                  
                                                                                
В последние годы в Российской Федерации принято серьёзное законодательство,     
направленное на укрепление исполнительской дисциплины, не позволяющее выехать   
за территорию России должникам, преступникам, в том числе тем, кто объявлен в   
международный розыск, не позволяющее вывозить детей, если один из супругов не   
согласен с вывозом за границу ребёнка, но поскольку у нас с Белоруссией         
границы нет, то вывоз детей и выезд преступников и граждан-должников            
осуществлялись через Белоруссию. Если мы заглянем в Интернет, то найдём там     
огромное количество рекомендаций, как обойти запрет на выезд за рубеж. И вот    
наконец мы подписали и ратифицируем соглашение, которое может установить        
порядок в этой сфере. Только в 2014 году более 200 тысяч граждан были внесены   
в базу данных, в перечень лиц, которым запрещён выезд за рубеж в связи с        
задолженностью банкам, с неуплатой штрафов и так далее, однако вот этот         
запрет обходили. Соглашение предусматривает механизм создания единой базы       
данных, установление системы учёта этих лиц на пропускных пограничных           
пунктах. Государство приняло меры по запрету въезда на территорию Российской    
Федерации лиц, пребывание которых нежелательно, это были в том числе ответные   
меры на антироссийские санкции, но их обходили вот таким же образом, то есть    
к нам эти лица въезжали через открытые границы.                                 
                                                                                
Таким образом, эти два соглашения в первую очередь создают единое               
миграционное пространство и механизмы реализации мер, о которых было сказано.   
                                                                                
И ещё одно соглашение. Оно значительно улучшает положение граждан России и      
Белоруссии, пребывающих на территории Союзного государства: если раньше срок    
освобождения от регистрации был 30 дней, то сегодня он продлевается до 90       
дней. Кроме того, документы, представляемые гражданами России и Белоруссии      
для получения вида на жительство или разрешения на постоянное проживание,       
будут рассматриваться в течение трёх месяцев, не более. Таким образом,          
устранены правовые неопределённости и усилена защита прав и интересов граждан   
Белоруссии и России на территории Союзного государства.                         
                                                                                
Все предратификационные процедуры пройдены. Комитет Совета Федерации по         
международным делам и Комитет Государственной Думы по безопасности и            
противодействию коррупции поддерживают ратификацию этих соглашений. Комитет     
по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками просит       
поддержать ратификацию.                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев, пожалуйста.                                          
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Екатерина Юрьевна, короткий вопрос в связи с теми докладами,     
которые сейчас прозвучали: а когда система начнёт действовать, система          
недопуска нежелательных лиц и, соответственно, система блокировки выезда вот    
этих категорий лиц, которые перечислила Татьяна Николаевна?                     
                                                                                
ЕГОРОВА Е. Ю. Мы работаем сейчас с белорусскими коллегами над тем, чтобы        
создать необходимую правовую базу для того, чтобы обмениваться информацией на   
уровне компетентных органов, уже создаются организационные механизмы. Я         
думаю, что как только будут выполнены все необходимые для ратификации           
процедуры, будет готов и механизм для того, чтобы начать практические работы.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.                                           
                                                                                
Выносим законопроекты на "час голосования".                                     
                                                                                

10-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении     
изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об    
обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на   
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях        
государств - участников Союзного государства от 24 января 2006 года".           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              440 чел.97,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    440 чел.                                          
Не голосовало                  10 чел.2,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                
11-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между         
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о      
порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики         
Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд".                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              440 чел.97,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    440 чел.                                          
Не голосовало                  10 чел.2,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                
12-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между         
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о      
взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на          
территорию государств - участников Соглашения".                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              440 чел.97,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    440 чел.                                          
Не голосовало                  10 чел.2,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.