Заседание № 36
22.06.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 88596-6 "О внесении изменения в статью 55-21 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся ограничений на занятие должности президента Национального объединения саморегулируемых организаций).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4949 по 5032 из 7631
У нас на фиксированное время, на 16.00, - проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 55-21 Градостроительного кодекса Российской
Федерации". Доклад Алексея Юрьевича Русских.
Пожалуйста.
РУССКИХ А. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В настоящее
время Градостроительным кодексом предусмотрен запрет для лица, избранного
президентом Национального объединения саморегулируемых организаций в области
инженерных изысканий, строительства и проектирования, занимать эту должность
второй срок подряд. Такой запрет приводит к тому, что руководитель,
получивший квалифицированный опыт работы в этой сфере деятельности, не имеет
возможности продолжить свою работу в указанной должности. Сменяемость
президентов национальных объединений саморегулируемых организаций каждые два
года не позволяет национальным объединениям эффективно осуществлять
возложенные на них функции.
Федеральное законодательство в части, касающейся специализированных
объединений предпринимательского или профессионального сообщества, как
правило, не предусматривает ограничения сроков полномочий руководящих
органов, решение данного вопроса законодатель в основном относит к
компетенции уставов некоммерческих организаций. Согласно Градостроительному
кодексу для избрания президента национального объединения саморегулируемых
организаций требуется большинство голосов саморегулируемых организаций,
зарегистрированных на территории Российской Федерации, что обеспечивает
прозрачность и демократичность принятия такого решения. Вместе с тем в целях
недопущения монополизации власти в национальных объединениях, обеспечения
демократичности управления отраслью, максимального доступа профессионалов к
принятию решений предлагается не исключить существующий запрет, а установить
ограничение на возможность одним лицом занимать должность президента
национального объединения саморегулируемых организаций более двух сроков
подряд. Аналогичное ограничение установлено для занятия должности президента
Федеральной палаты адвокатов.
Таким образом, принятие законопроекта будет способствовать повышению
эффективности работы национальных объединений саморегулируемых организаций в
строительной отрасли, стабильности и претворению в жизнь разрабатываемых
программ и мероприятий, при этом не приведёт к узурпации одним лицом
должности президента национального объединения саморегулируемых организаций.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад члена Комитета по земельным отношениям и строительству Данила
Владимировича Волкова.
ВОЛКОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Законопроект направлен на
повышение эффективности деятельности национальных объединений
саморегулируемых организаций строительной отрасли, снимает запрет для лица,
занимающего должность президента национального объединения саморегулируемых
организаций, повторно переизбираться на эту должность, при этом устанавливает
ограничение на занятие указанной должности одним лицом более двух сроков
подряд.
Следует отметить, что президент национального объединения избирается
Всероссийским съездом саморегулируемых организаций, при этом решение
принимается большинством голосов саморегулируемых организаций,
зарегистрированных на территории Российской Федерации. Таким образом,
действующий механизм избрания президента национального объединения
саморегулируемых организаций является достаточно прозрачным и эффективным. В
то же время имеющийся запрет на повторное избрание несёт в себе риск снижения
эффективности работы, поскольку законодательно запрещает эффективным
менеджерам, уже получившим квалифицированный опыт, повторно претендовать на
эту должность, и каждый избранный президент в начале своей работы
сталкивается с определёнными проблемами. Вместе с тем предполагается
установить ограничение на занятие одним и тем же лицом должности президента
национального объединения саморегулируемых организаций более двух сроков
подряд, что позволит обеспечить демократичность и эффективность управления
национальными объединениями и исключит возможность монополизации власти.
Учитывая изложенное, Комитет по земельным отношениям и строительству
рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает принятие законопроекта в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчикам? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить по
данному законопроекту? Представители правительства, президента? Нет. Выносим
на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6994 по 7011 из 7631
Пункт 33 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 55-21 Градостроительного кодекса Российской Федерации". Ставится на
голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 43 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел.33,1 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.