40-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О библиотечном деле" в части создания федеральной государственной        
информационной системы "Национальная электронная библиотека". Докладывает       
Елена Григорьевна Драпеко.                                                      
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, я думаю, что каждый из сидящих в зале депутатов              
Государственной Думы шестого созыва будет гордиться тем, что именно...          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г. Да, депутаты и члены Совета Федерации обязательно будут           
гордиться тем, что именно в нашем созыве был принят такой судьбоносный закон,   
как закон о создании Национальной электронной библиотеки как крупнейшего        
информационного ресурса. Если нам удастся это осуществить - а работа эта,       
наверное, на долгие годы вперёд нашей исполнительной власти и всему нашему      
обществу, - то в России появится единственная в мире и самая большая            
информационная система, которая объединит в себе информационные ресурсы         
библиотек, музеев и архивов Российской Федерации.                               
                                                                                
Комитет по культуре рассмотрел подготовленный ко второму чтению проект          
закона; в комитет поступила одна поправка, помещённая в таблицу № 1, которую    
комитет рекомендует принять.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?                               
                                                                                
Одна поправка, правильно, Елена Григорьевна?                                    
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г. Да.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет вопросов.                                             
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1.                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              362 чел.80,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    362 чел.                                          
Не голосовало                  88 чел.19,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Елена Григорьевна.                                                  
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл   
все необходимые согласования. Комитет по культуре его поддерживает и просит     
вас принять с учётом поправок во втором чтении. Замечаний правового,            
юридико-технического и лингвистического характера к законопроекту нет. В        
случае принятия законопроекта во втором чтении просим вас рассмотреть его и в   
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

40-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О библиотечном деле" в части создания федеральной государственной        
информационной системы "Национальная электронная библиотека", второе чтение.    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              424 чел.94,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    424 чел.                                          
Не голосовало                  26 чел.5,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Выступления по мотивам будут? Нет.                                              
                                                                                
Ставлю на голосование в третьем чтении.                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              422 чел.93,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    422 чел.                                          
Не голосовало                  28 чел.6,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

59-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О библиотечном деле" в части создания федеральной государственной        
информационной системы "Национальная электронная библиотека". Докладывает       
Владимир Владимирович Аристархов, первый заместитель министра культуры.         
                                                                                
АРИСТАРХОВ В. В., официальный представитель Правительства Российской            
Федерации, первый заместитель министра культуры Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемые дамы и господа! Проект "Национальная электронная библиотека"          
реализуется нашим министерством во исполнение ряда поручений правительства, а   
также во исполнение указа президента № 597 от 7 мая 2012 года в части           
оцифровки 10 процентов книг, издаваемых ежегодно в России. Необходимость        
принятия закона объясняется межведомственным характером данного проекта, а      
также масштабом нашей работы. Сегодня НЭБ - это десятки библиотек (а будут      
сотни, тысячи), это уже более 1 миллиона 600 тысяч наименований электронных     
документов. Важно понимать, что НЭБ - это не просто библиотека в её привычном   
понимании, а федеральная государственная информационная система, именно в       
этом качестве мы позиционируем её в рамках данного законопроекта, тем самым     
мы сразу вводим в правовое поле целый ряд взаимоотношений, возникающих в        
связи с этим, поскольку вопросы, касающиеся федеральных информационных          
систем, регулируются федеральным законом № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года.         
                                                                                
В случае принятия закон потребует издания ряда подзаконных актов. Важно         
отметить, что наполнение Национальной электронной библиотеки будет              
производиться при строгом соблюдении авторских прав, как это определено         
частью четвёртой Гражданского кодекса.                                          
                                                                                
Законопроект потребует доработки ко второму чтению, и у нас с Комитетом по      
культуре полное взаимопонимание относительно того, как эту доработку            
провести.                                                                       
                                                                                
Прошу принять законопроект в первом чтении.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
С содокладом выступает Зугура Ягануровна Рахматуллина.                          
                                                                                
РАХМАТУЛЛИНА З. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по культуре рассмотрел      
данный законопроект и поддерживает его концепцию. Вместе с тем к                
законопроекту имеется ряд замечаний.                                            
                                                                                
Первое. В законопроекте определены основные направления правового               
регулирования, необходимые для формирования нормативно-правовой базы создания   
и развития НЭБ. Комитет считает, что в целях соблюдения надлежащего баланса     
интересов правообладателей, получателей, участников, пользователей и            
государства эти основные направления должны получить более детальную            
законодательную регламентацию.                                                  
                                                                                
Второе. В законодательном закреплении нуждаются научные, культурные и иные      
приоритеты формирования фондов НЭБ, основные принципы и методы отбора           
изданий, документов, иных информационных ресурсов. Необходимо также             
определить роль существующей системы обязательного экземпляра документов в      
формировании НЭБ. Очевидно, что отбор контента должен осуществляться в форме    
межведомственного взаимодействия с участием научного сообщества.                
                                                                                
Третье. Мы полагаем целесообразным отразить необходимость разработки            
механизма имущественных отношений участников НЭБ в рамках создания и            
использования контента, а также обеспечения защиты содержащейся в НЭБ           
информации от утраты, несанкционированного копирования и искажения. Кроме       
того, при значительных объёмах информации, которой предполагается насытить      
НЭБ, большое значение приобретают вопросы внутреннего устройства библиотеки.    
                                                                                
И четвёртое. Законодательного регулирования требует соблюдение авторских прав   
при создании и использовании ресурсов НЭБ. Принимая во внимание принцип         
возмездного, за немногими установленными законом исключениями, использования    
произведений автора либо обязанности учёта прав иного правообладателя,          
возможности наполнения НЭБ актуальным научным, образовательным и иным           
контентом нуждаются в серьёзной юридической проработке.                         
                                                                                
Комитет отмечает большое значение данного закона для развития общества в        
целом и, полагая, что перечисленные замечания могут быть учтены в ходе          
подготовки ко второму чтению, предлагает Думе принять законопроект в первом     
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.           
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 59 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              337 чел.74,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    337 чел.                                          
Не голосовало                 113 чел.25,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.