22-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в   
Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении отдельных            
категорий работников организаций угольной промышленности" и в статью 146        
Бюджетного кодекса Российской Федерации". Но попросим докладчика и              
содокладчика учесть, сколько сейчас времени.                                    
                                                                                
Николай Васильевич Коломейцев выступает с докладом. Пожалуйста.                 
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы с вами неделю слышим стенания    
по поводу принятого ЕС и Кипром решения о введении десятины на наши вклады,     
коих скопилось на маленьком острове Кипр 30 миллиардов долларов. Если возьмут   
10 процентов, то 3 миллиарда долларов потеряем, и если умножите на 30, то       
получите кругленькую сумму, которой хватит не только на шахтёров, которые       
добывают урановую руду, но и на значительное число тех, кого упоминали и        
Антон Беляков, и многие другие.                                                 
                                                                                
Наш законопроект прост. Мы с вами приняли закон о том, чтобы за счёт с          
работодателей, за счёт 6,7 процента со всех выплат и вознаграждений, создать    
фонд для поощрения работников угольной промышленности. Вот работники урановых   
рудников выполняют ту же работу с единственной разницей, что там повышенная     
радиация, и многие из них, к сожалению, не доживут до обозначенных двадцати и   
двадцати пяти лет, поэтому очень странными выглядят для нас, а я выступаю от    
имени девяти депутатов, заключения некоторых комитетов, которые то ли           
недочитали, то ли не вникли в суть проблемы. Мы не предлагаем ничего нового,    
мы предлагаем эти же 6,7 процента распространить на работодателей и             
владельцев урановых рудников, коих у нас, к сожалению, уже не так много, но     
поверьте мне, в том числе и доля прибыли, полученной с этих рудников, сегодня   
облагается десятиной на Кипре и пока не облагается в других оффшорах.           
                                                                                
Мы просим вас поддержать этот законопроект, наверное, он не идеальный, и я      
уверен, что его можно доработать во втором чтении, а если принять во внимание   
тот факт, что у нас на прошлой неделе во втором чтении рассматривался           
законопроект о газоснабжении, а вы внесли поправки в закон об                   
электроснабжении, то мне кажется, что этот законопроект вообще можно сделать    
золотым, приемлемым и удовлетворить справедливое требование шахтёров,           
добывающих урановую руду, иметь возможность получения дополнительной пенсии.    
                                                                                
Не буду распространяться дальше - я думаю, что все вы прочитали наш             
законопроект, все заключения, которые на него поступили, и сэкономлю время и    
вам, и себе. Предлагаю поддержать.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Михаил Васильевич Тарасенко.                             
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Николай Васильевич Коломейцев       
достаточно подробно обосновал те мотивы, по которым авторы законопроекта        
считают необходимым распространить действие закона, касающегося работников      
угольных предприятий, на работников предприятий, добывающих ураносодержащую     
руду.                                                                           
                                                                                
На самом деле речь идёт не о дополнительном пенсионном обеспечении, в этом и    
заключается вся уловка, это дополнение к пенсии, а дополнение к пенсии - это    
не пенсия. Дополнение к пенсии - это сколько собрали денег, столько и           
распределили среди шахтёров, поэтому в данном случае будет то же самое.         
                                                                                
Когда принимался этот закон по угольщикам, планировалось, что 6,7 процента,     
взятых с работающих шахтёров, обеспечат семитысячную пенсию 35 тысячам          
посчитанных ветеранов угольной промышленности, а в реальной жизни по итогам     
2012 года оказалось, что ветеранов не 35 тысяч, а 68 тысяч, и добавка в 6,7     
процента, снимаемых фактически с работающих шахтёров, оказалась всего 2         
тысячи 300 рублей. Извините меня, я позволю себе обидное выражение: гора        
родила мышь. А сегодня, не имея данных о том, сколько людей у нас работает на   
ураносодержащих, уранодобывающих шахтах - этого нет в законопроекте, - какое    
количество ветеранов вправе претендовать на эту пенсию, предлагается            
распространить действие закона и на них. На самом деле это всего-навсего        
уменьшит добавку к пенсии работникам угольной промышленности.                   
                                                                                
Есть ли проблема? Безусловно, проблема есть. Наше пенсионное законодательство   
и даже проведённая валоризация не учитывали проблемы людей, работающих на       
вредных, тяжёлых, опасных, на горячих работах, поскольку в основу всего         
положен только лишь стаж, но, извините меня, люди, работающие на вредных        
работах, априори имеют гораздо меньший стаж - это вполне закономерно. Их        
пенсия, будем говорить, находилась в заработной плате: тарифная ставка          
рабочего, работающего в обычных условиях - 1 рубль, а тарифная ставка           
рабочего, работающего в чёрной металлургии, - 1,37. Вот эта разница в 37        
процентов и обеспечивала достойную пенсию тому, кто уходил в 50 лет. Даже в     
сегодняшних условиях, когда принято решение об увеличении тарифов для           
работников, работающих на вредных и опасных работах, это не решает эту          
проблему, потому что оно всего лишь навсего компенсирует этот дополнительный    
период, но не решает вопросы размера пенсии. Вопрос, конечно, ставится          
правильно - такая проблема существует, и в частности уже была попытка принять   
закон о профессиональных пенсионных системах, не доведённая до конца.           
                                                                                
Комитет по энергетике, Комитет по бюджету и налогам не поддерживают             
законопроект, стороны Российской трёхсторонней комиссии, Правительство          
Российской Федерации не поддерживают законопроект, в том числе по тем           
основаниям, которые я назвал. Комитет по труду, социальной политике и делам     
ветеранов, признавая, что такая проблема существует, вместе с тем считает,      
что поддерживать данный законопроект нельзя.                                    
                                                                                
Доклад окончен.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич.                               
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Есть.       
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Овсянников Владимир Анатольевич, с места.                                       
                                                                                
ОВСЯННИКОВ В. А. Спасибо, Иван Иванович. Я коротко, как бы вот просто хотел     
сравнить выступления.                                                           
                                                                                
ЛДПР поддержит законопроект Николая Васильевича, потому что он стоял и как бы   
Христа ради просил за тот рабочий класс, который делает миллиарды. То есть      
шахтёры, нефтяники - это добывающая команда, которая создаёт действительно      
очень серьёзные состояния тем людям, которые владеют этим бизнесом. И с жаром   
революционного оратора высказывал свои контраргументы Михаил Васильевич         
Тарасенко: не надо платить, не надо повышать, вот и не просчитал, и так         
плохо, и сяк плохо!                                                             
                                                                                
В своё время мы пытались своими доводами не дать возможности ужесточить         
законодательство для наших автомобилистов и предлагали депутатам,               
законодателям, самим побывать в шкуре автомобилистов, к которым применили те    
санкции, которые они предлагали. Вот хотелось бы также в рамках                 
законопроекта, о котором доложил Коломейцев, предложить депутатам побывать в    
шкуре шахтёров, тем более добывающих уран на урановых рудниках, а потом с       
жаром и пылом приводить аргументы, что, дескать, смысла нет рассматривать       
повышение пенсий и пособий. Это самый адский труд, для людей, которые           
работают под землёй, это работа в аду. В советское время у них хотя бы была     
достойная заработная плата плюс социальное обеспечение. Я сам проработал        
забойщиком семь лет в забое крутого падения в шахтах Кузбасса, у меня           
заработок колебался от 800 до 1 тысячи 200 рублей, вот переведите те деньги     
на сегодняшние - я бы был миллионером!                                          
                                                                                
Поэтому, когда говорят хоть о каких-то возможностях, скажем так, по             
дополнению этих пенсий, я думаю, что имеет смысл их рассматривать, тем более    
для работников тех отраслей, которые создают достаточно серьёзные богатства     
не только для собственников, но и для государства.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Анатольевич.                            
                                                                                
Представители президента, правительства будут выступать? Нет. Докладчик?        
                                                                                
Пожалуйста, Николай Васильевич.                                                 
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемые коллеги, я хотел бы отреагировать на реплику по      
поводу горы, родившей мышь. Я вам напомню, что средняя пенсия в Российской      
Федерации составляет около 10 тысяч рублей, и 2,3 тысячи - это ровно 23         
процента от средней российской пенсии. Я вам напомню тот факт, что во время     
аварии на шахте "Распадская", по данным одного из российских журналов,          
владельцы шахты на 60 процентов увеличили свою прибыль, поэтому стенания по     
поводу того, что владельцы шахт понесут какие-то непомерные траты, мне          
кажется, сильно преувеличены.                                                   
                                                                                
И второе. Я подчёркиваю, что работавшие не только на урановых рудниках, но и    
в шахтах, где радиация также повышенная, к сожалению, как правило, не           
доживают до... продолжительность их жизни ниже, чем в среднем по России. Вы     
поймите, я не прошу Христа ради, а требую, чтобы мы труд людей, которые в том   
числе обеспечивают нам безопасность, потому что уран перерабатывается, как      
известно, в определённые материалы, которые используются и в атомной            
энергетике, и для создания ядерного щита, достойно оплачивали!                  
                                                                                
Я убеждён, что никаких проблем у правительства не будет, бюджетный комитет      
просто невнимательно прочитал законопроект: бюджет Российской Федерации ноль    
целых и столько же десятых израсходует, потому что основным источником доплат   
к пенсии, подчёркиваю, будут выплаты предприятий, добывающих урановую руду, и   
не более того, и не менее того. Поэтому я прошу всех вас отнестись к            
законопроекту, скажем так, по-отечески и принять его, а ко второму чтению мы    
с вами, с теми, кого что-то не устраивает, сделаем так, чтобы текст всех        
устраивал. Пусть люди даже по 2 тысячи получат, они скажут вам спасибо,         
потому что смогут купить хотя бы по 5 килограммов мяса, правда не очень         
качественного.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.                              
                                                                                
Содокладчик будет выступать? Нет.                                               
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 57 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              201 чел.44,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    201 чел.                                          
Не голосовало                 249 чел.55,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                

Уважаемые коллеги, следующие три законопроекта требуют обстоятельного           
обсуждения, а сейчас время - 17 часов 50 минут. Я предложил бы следующее:       
рассмотреть сегодня блок законопроектов, которые идут по сокращённой            
процедуре, докладчики все на месте, и несколько проектов поручений, а три       
нерассмотренных законопроекта перенести на завтра или на последующие            
заседания. Нет возражений? Нет. Спасибо.