20-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между         
правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о     
создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок".      
Докладывает Сергей Алексеевич Аристов, статс-секретарь - заместитель министра   
транспорта Российской Федерации.                                                
                                                                                
АРИСТОВ С. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Представленное на              
ратификацию соглашение подписано 12 сентября прошлого года в Душанбе, его       
подписали Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Киргизская       
Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика           
Узбекистан.                                                                     
                                                                                
Соглашение формирует условия осуществления международных автомобильных          
перевозок пассажиров и грузов между странами - членами Шанхайской организации   
сотрудничества, его цель - координация действий сторон, упрощение и             
гармонизация документации, процедур и требований сторон, касающихся             
международных автомобильных перевозок. Вводятся единый понятийный аппарат,      
единые проездные разрешительные документы, определяются требования к            
габаритным и весовым, в том числе осевым, нагрузкам и другие параметры          
транспортных средств. На условиях взаимности стороны освобождают перевозчиков   
на своей территории от уплаты таможенных сборов, пошлин и налогов на            
горюче-смазочные материалы, используемые при перевозке для самих транспортных   
средств. Прописываются процедуры использования автомобильных дорог сторон,      
определяется порядок использования свидетельства о страховании гражданской      
ответственности владельцев транспортных средств. Определены языки               
водительских регистрационных документов - это русский и китайский. Есть также   
обязательства сторон упростить формальности и процедуры в вопросах выдачи       
виз, пограничного, таможенного и других видов контроля при осуществлении        
международных автомобильных перевозок.                                          
                                                                                
Стороны создают совместную комиссию для рассмотрения мер по совершенствованию   
таких перевозок. Планируется также рассмотрение возможностей для разработки и   
реализации совместных инвестиционных проектов развития автотранспортных         
коридоров. В приложениях к соглашению предусматривается установление            
маршрутов осуществления перевозок, единой системы разрешений на перевозки, а    
также прописаны обязательства и функции совместной комиссии.                    
                                                                                
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15   
Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации",           
поскольку содержит правила иные, чем предусмотрено законодательством. В         
частности, статьёй 8 соглашения предусматривается освобождение на условиях      
взаимности от уплаты сборов и платежей с транспортных средств за                
использование или на содержание автомобильных дорог, при этом в качестве        
исключения оговаривается, что указанное освобождение не относится к сборам и    
платежам, взимаемым на недискриминационной основе. Соответствующая норма в      
законе "Об автомобильных дорогах..." трактуется по-другому, в связи с чем и     
необходимо ратифицировать данный документ.                                      
                                                                                
К соглашению могут присоединиться и другие страны. На сегодняшний день все      
страны, за исключением Узбекистана, данное соглашение ратифицировали.           
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич, присаживайтесь.               
                                                                                
Леонид Иванович Калашников.                                                     
                                                                                
КАЛАШНИКОВ Л. И., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                                     
                                                                                
Комитет рассмотрел предлагаемое соглашение. Сергей Алексеевич довольно          
подробно изложил его суть и содержание. Здесь не просто выполняются все наши    
межгосударственные соглашения, но это соглашение очень хорошо ложится в         
основу будущей реализации проекта нового Шёлкового пути и его сопряжения с      
нашим евразийским экономическим пространством.                                  
                                                                                
Все процедуры выполнены и согласованы, поэтому комитет рекомендует              
ратифицировать данное соглашение.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Ярослав Евгеньевич Нилов, пожалуйста.                                           
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Сергей Алексеевич, звучит очень красиво: ратификация      
Соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных     
перевозок. Это делается на международном уровне, а что мы видим и какие меры    
принимаются для создания условий внутри страны? Вот в Москве расширяют зону     
платных парковок - это злит людей, сегодня всю страну захлестнул бунт           
дальнобойщиков, которые возмущены введёнными сборами, проблема очень            
серьёзная, и на этом фоне мы принимаем вот такой международный акт, а в своей   
стране действия в этой сфере напоминают, так сказать, чиновничий терроризм!     
Прошу прокомментировать, а также от имени фракции ЛДПР прошу всё-таки           
вернуться к вопросу о введении моратория, дабы погасить социальный протест,     
вызванный теми решениями, которые принимались ещё Государственной Думой того    
созыва, когда не знали, что будет в мире твориться, не знали, что будет         
кризис, думали, что доллар будет, как и раньше, стоить 25 рублей, а нефть -     
100 долларов за баррель.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ярослав Евгеньевич, вы задаёте важный вопрос, но,         
обращаю внимание, он не относится к теме обсуждаемого проекта закона, поэтому   
после того, как мы завершим обсуждение этого вопроса, подойдите, пожалуйста,    
к Сергею Алексеевичу, задайте вопрос, и он вам обязательно ответит.             
                                                                                
Нет других вопросов? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет.                          
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Сергей Алексеевич, подойдите к Ярославу Евгеньевичу, пожалуйста.                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, вы докладываете, тогда Ярослав Евгеньевич немножко     
подождёт.                                                                       
                                                                                

20-й пункт, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между          
правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о     
создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок".      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              447 чел.99,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    447 чел.                                          
Не голосовало                   3 чел.0,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.