Заседание № 291
31.03.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 862653-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении 5 марта 2020 года с наименованием "О внесении изменения в статью 346-25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1312 по 1466 из 4027
Переходим к рассмотрению 8-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации",
второе чтение.
Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что
в первом чтении был принят законопроект, который максимально упрощает режим
перехода с налоговых режимов - ЕНВД, патентной системы, - с тем чтобы людям
могли засчитывать... То есть это очень позитивный закон. К этому
законопроекту поступили поправки, эти поправки внесены Правительством
Российской Федерации. Всего поправок поступило восемь, все они рекомендованы
комитетом к принятию, поэтому буквально несколько слов о том, о чём эти
поправки.
Первое, это важнейший вопрос. Президент в своём обращении к стране потребовал
принять все необходимые меры, обеспечивающие социальную защиту граждан,
сохранение их доходов, рабочих мест, а также поддержку малого и среднего
бизнеса, в котором заняты миллионы людей, поэтому вот первая и, может быть,
самая главная поправка - это поправка, которая вступает в силу уже с
завтрашнего дня: вот уже с завтрашнего дня страховые взносы (а мы все
прекрасно знаем, что страховые взносы на заработную плату - это, пожалуй,
самый серьёзный налог, который на самом деле больше всего бьёт по любому
бизнесу) сокращаются в 2 раза. Но они сокращаются в 2 раза для тех, кто
выплачивает зарплату в размере более одного МРОТ. Вот это очень важный
момент. И второй очень важный момент: помимо того что это вступает в силу с
завтрашнего дня, президент сказал, что эти меры должны быть не
краткосрочными, должны быть направлены не только на кризисный период, они
должны стать долгосрочными мерами. И поэтому данная норма для малого и
среднего бизнеса предлагается как постоянная, поэтому и предложен механизм,
когда мы устанавливаем её как постоянную со следующего года и как временную
норму в этом году - просто потому, что у нас уже прошёл первый квартал и это
особенности расчёта базы. Но вот этот вопрос очень важный.
Второй вопрос, который решается в этом законе, - это вопрос о том, чтобы дать
правительству полномочия в налоговой сфере, которых сегодня у него нет. Нам,
очевидно, придётся решать вопросы, касающиеся мер оперативной поддержки:
оперативной поддержки граждан, оперативной поддержки предприятий, оперативной
поддержки отраслей, - и вот на самом деле процедура прохождения законопроекта
уже сегодня, в этой ситуации, не соответствует этому требованию
оперативности. Эти полномочия предлагается дать на 2020 год, чтобы просто ни
у кого не возникало сомнений, что это навсегда, - нет, это полномочие
предлагается дать только на 2020 год.
И наконец, хотел бы обратить внимание на ту тему, которая сейчас очень
муссируется и вызывает очень много непонимания, - говорят о том, что обложили
вклады. Вот сразу хочу сказать: вклады не облагаются! Дальше говорят, что
введена ставка налогообложения 35 процентов, - нет, ничего подобного, ставка
как была, так и остаётся 13 процентов. Облагаются доходы: доходы, начисления,
которые идут по вкладам, - вот это первое и очень важное обстоятельство.
Второе очень важное обстоятельство: доходы облагаются не по всем вкладам, а
только по тем, которые превышают 1 миллион рублей. Следующий вопрос, который
у нас возникает: откуда... Вот что предлагается? На самом деле предлагается,
чтобы налог возникал в тех случаях, когда начисляемый процент по вкладам
превышает 1 процент. То есть это второе условие, второй ключ. Если по вкладу
начисляется менее 1 процента, то он не попадает сюда. Это очень важно для
зарплатных счетов, для всех остальных. Эскроу-счета, то есть те средства,
которые находятся... по существу, это ипотека, - они вообще отсюда выведены,
поэтому сюда не попадают.
Хотел бы сразу сказать, что у нас очень много спекуляций на эту тему, но для
того, чтобы защитить всех тех, кто нуждается, просто защитить людей,
установлен механизм, когда начисления эти происходят не с первого рубля
процентов, а реально... вот то, о чём мы с вами говорим: миллион рублей,
умноженный на ставку рефинансирования. Даже если представить себе, что,
например, это начинается с сегодняшнего дня, то вот этот вычет - я сейчас,
может быть, называю таким простым словом, чтобы он был понятен любому
человеку, - на сегодняшний день составляет более 60 тысяч рублей, вот это мы
с вами видим на сегодняшний день, то есть вот эти суммы не попадают под
налогообложение.
И наконец, последнее, что хотел бы сказать. На самом деле у нас ничего не
вводится сегодня, это положение закона вводится с 2021 года, по базе 2021
года, следовательно, вопросы выплат по этому году относятся к 2022 году.
Уважаемые коллеги, комитет предлагает поддержать данные поправки, рассмотреть
таблицу поправок.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Обращаю внимание, что мы вчера на Совете договорились:
три минуты докладчику.
Коллеги, по таблице поправок № 1, предложенных профильным комитетом к
принятию (там восемь поправок), есть замечания? Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1. Профильный комитет предлагает
принять эти поправки.
Включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 48 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 297 чел.66,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 298 чел.
Не голосовало 152 чел.33,8 %
Результат: принято
Так, таблица поправок № 1 принимается.
Коллеги, ставится на голосование...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы ведение нарушили, Валерий Карлович?
Пожалуйста, включите микрофон Гартунгу Валерию Карловичу.
ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, ну я поднимал руку и две руки поднимал, ну
только не кричал ещё, что у меня есть вопросы по первой таблице. Вы поставили
на голосование, поэтому я и обращаю ваше внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, работайте более эффективно во
фракциях. Мы же договорились, что работу строим в комитетах, для того чтобы
сегодня с вами рассмотреть все законопроекты, требующие принятия.
Валерий Карлович, мы уже проголосовали таблицу. Для того чтобы возвращаться к
рассмотрению таблицы, нам нужно отменить голосование, вы же знаете наш
Регламент.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект под пунктом 8 "О
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", второе
чтение, 8-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 301 чел.66,9 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 303 чел.
Не голосовало 147 чел.32,7 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Законопроект
подготовлен к процедуре третьего чтения. Комитет предлагает его принять в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте мы тогда в ранее оговорённой последовательности
рассмотрим этот законопроект. Как только подойдём к голосованию
законопроектов третьего чтения, его соответственно включим в этот блок.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1823 по 1857 из 4027
8-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Законопроект рассматривается в
третьем чтении.
Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы.
Комитет предлагает поддержать его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, придерживаемся договорённости? Нет по мотивам
голосования желающих выступить? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации", третье чтение, 8-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 293 чел.65,1 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 296 чел.
Не голосовало 154 чел.34,2 %
Результат: принято
Федеральный закон "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" принят.