Стенограммы обсуждения законопроекта №850558-6

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1890 по 1905 из 9050

15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и
15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Докладывает Балаш Курбанмагомедович Балашов.

БАЛАШОВ Б. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Проведены все необходимые
экспертизы, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу
принять законопроект в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Выступления по мотивам? Нет.

Выносим на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7271 по 7287 из 9050

15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 15   
Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 18 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4370 по 4492 из 9825

Следующий, вопрос 47, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения". Докладывает Балаш Курбанмагомедович Балашов.

БАЛАШОВ Б. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект
принят в первом чтении 26 февраля 2016 года.

К законопроекту поступило шесть поправок, две из них включены в таблицу
поправок, рекомендуемых к принятию, четыре рекомендуется комитетом отклонить.
Прошу поддержать законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли замечания по таблице № 1? Нет.

Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 42 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 239 чел.
Не голосовало 211 чел.46,9 %
Результат: принято

Таблица № 1 принимается.

Есть ли замечания по таблице № 2? Нет.

Ставлю на голосование таблицу № 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 42 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 240 чел.
Не голосовало 210 чел.46,7 %
Результат: принято

Также принимается.

И в зале розданы две поправки Надежды Васильевны Школкиной.

Микрофон включите, пожалуйста.

ШКОЛКИНА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, многие из вас помнят, как в 90-е годы земли бывших
совхозов и колхозов были розданы населению в виде паёв. И вот размер таких
паёв зачастую определялся в неких гектаробаллах или просто в баллах, что
делало крайне затруднительными для собственников процедуру выделения этого
земельного участка в натуре, а для муниципальных органов осуществление
расчёта земельного налога.

Поправкой предлагается дать право правительству определять в виде простой
правильной дроби размер долевой собственности, выраженный в гектарах или
баллах. Данная поправка поддержана правительством и ГПУ Президента Российской
Федерации. Просим поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Балаш Курбанмагомедович, вы согласны?

БАЛАШОВ Б. К. Да, мы поддерживаем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 43 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 237 чел.52,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 239 чел.
Не голосовало 211 чел.46,9 %
Результат: принято

Дополнительная поправка 1 принимается.

Надежда Васильевна Школкина, поправка 2.

Микрофон включите, пожалуйста.

ШКОЛКИНА Н. В. Поправка 2 носит чисто технический характер, вносит изменение
в само название законопроекта.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставлю поправку 2 на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 238 чел.52,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 238 чел.
Не голосовало 212 чел.47,1 %
Результат: принято

Поправка 2 также принимается.

По третьему чтению, Балаш Курбанмагомедович, пожалуйста.

БАЛАШОВ Б. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Прошу поставить
законопроект на рассмотрение в третьем чтении на 22 июня 2016 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Выносим на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 8763 по 8780 из 9825

47-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и     
15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",    
второе чтение.                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              284 чел.63,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    285 чел.                                          
Не голосовало                 165 чел.36,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 9079 по 9086 из 9825

По ведению - Радик Сабитович Ильясов.                                           
                                                                                
ИЛЬЯСОВ Р. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Для протокола: с 41-го по 58-й вопрос Ильясов проголосовал за.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5173 по 5339 из 8803

28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13       
Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".       
Докладчик - Виктор Гаврилович Печаткин - просит рассмотреть законопроект без    
его участия, есть письмо. Слово предоставляется Балашу Курбанмагомедовичу       
Балашову.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАЛАШОВ Б. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В настоящее время в             
соответствии с законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"     
выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности,               
осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего       
качества, законопроектом же предлагается это положение указанного пункта        
исключить.                                                                      
                                                                                
В настоящее время муниципалитеты вправе приобретать в муниципальную             
собственность невостребованные земельные доли в судебном порядке, кроме того,   
те земельные доли, от которых собственники отказались, также переходят в        
муниципальную собственность, и такие доли на момент их передачи в               
муниципальную собственность уже могут использоваться фермерами или              
сельскохозяйственными организациями. В первую очередь для них, для этих         
землепользователей, выдел земельных участков из земель худшего качества         
является невыгодным и заметно осложняет процесс ведения хозяйства, кроме        
того, такой подход не способствует скорейшему переходу от земельных долей к     
выделенным земельным участкам. Также следует учитывать, что в настоящее время   
в муниципалитетах отсутствуют материалы по оценке качества земель               
сельскохозяйственного назначения.                                               
                                                                                
Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации, также               
законопроект поддерживают пятьдесят шесть субъектов Российской Федерации,       
один субъект высказался против принятия законопроекта.                          
                                                                                
На основании изложенного Комитет по земельным отношениям и строительству        
рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.          
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает принятие законопроекта в первом      
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, вопросы есть? Прошу записаться.                                        
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Тамара Васильевна Плетнёва.                                                     
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. У меня вопрос к Балашу Курбанмагомедовичу.                       
                                                                                
Вы знаете, законопроект на первый взгляд кажется простым, но он очень и очень   
важный. Долгое время все эти доли оставались нераспределёнными, и у нас         
всегда спрашивали: ну когда вы там примете закон о том, чтобы доли              
распределить? Теперь мы с вами будем рассматривать законопроект о том, что      
право всё это решать вообще муниципалитетам отдаётся. Вот в данном случае       
вопрос у меня такой: вы говорите, что плохие участки не нужно выделять, а       
кому плохие участки - что, многодетным, которым сейчас всё время дают то, что   
другим негоже? И потом ведь это не прописано: у нас нет нормального реестра     
земельного. Вы уверены, что вот эти участки попадут к фермерам, это прописано   
в законопроекте или нет?                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Балаш Курбанмагомедович Балашов.                          
                                                                                
БАЛАШОВ Б. К. Во-первых, к законопроекту имеются отдельные замечания, с         
учётом которых он будет дорабатываться ко второму чтению.                       
                                                                                
Во-вторых, сегодня заставить кого-то взять плохой или худшего качества          
земельный участок не представляется возможным: кто будет участки брать,         
конечно, будет думать, как их обрабатывать, как получать от них пользу и        
прибыль.                                                                        
                                                                                
Я хочу сказать, что сейчас площадь невостребованных земельных долей, которые    
не используются, около 20 миллионов гектаров и благодаря данному закону         
муниципалитеты смогут это регулировать, получат возможность разобраться,        
какие земли не востребованы и почему. Я думаю, что этот закон принесёт пользу   
и из 20 миллионов гектаров невостребованных земельных долей значительное        
количество начнёт использоваться.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Юрий Игнатьевич Тармаев.                                                        
                                                                                
ТАРМАЕВ Ю. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Балаш Курбанмагомедович, скажите, пожалуйста, кто будет проводить оценку        
земель, качество их оценивать, чтобы потом их использовать как муниципальную    
собственность?                                                                  
                                                                                
БАЛАШОВ Б. К. Сегодня, к сожалению, нет правил, методов оценки этих земель,     
поэтому потребуется, может быть, другой, дополнительный законопроект. На        
сегодняшний день оценка как таковая этих земель отсутствует. Этот вопрос        
решается по усмотрению муниципалитетов и тех, кто хочет эти земли               
использовать, только по их выбору, учитывая все возможные варианты              
использования этих земель.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Сергеевич Кропачев.                             
                                                                                
КРОПАЧЕВ А. С. Балаш Курбанмагомедович, вот сегодня в регионах, в               
муниципалитетах, особенно в крупных мегаполисах, муниципальные власти отдают    
земли сельхозназначения под застройку. У нас сейчас общий вектор развития       
экономики связан с импортозамещением, но мы очень часто сталкиваемся с тем,     
что застройщики просто выкупают эту землю, а муниципалитеты отдают её,          
соответственно, мы лишаемся многих гектаров, больших площадей плодородной       
земли. Вот подскажите, пожалуйста, каким-либо образом этот закон повлияет на    
то, чтобы всё-таки мы смогли умерить аппетиты местных чиновников, которые       
готовы наживаться на этих землях, либо он, наоборот, ещё больше развяжет им     
руки и они с ещё большим рвением будут распродавать эти земли, несмотря на      
позицию президента, что нужно развивать импортозамещение?                       
                                                                                
БАЛАШОВ Б. К. Распределение земель сельхозяйственного или иного назначения      
должно проходить по законам Российской Федерации, по заключённым договорам,     
по другим документам, необходимым для пользования этими землями. А что          
касается того, как они используются муниципалитетами или другими органами, в    
корыстных целях или нет, - это уже будет определяться по закону. То есть они    
должны их использовать так, как в законе написано.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить?                                                     
                                                                                
Тамара Васильевна Плетнёва, пожалуйста.                                         
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Уважаемые коллеги, я родилась и выросла в глухой сибирской       
деревне, там вообще не было полей - там был только лес. Я помню, как во         
времена Хрущёва заставляли засеивать всё кукурузой, и вот наши ребята начали    
корчевать этот лес, для того чтобы освободить хоть какие-то участки и           
что-нибудь там посеять. Сеяли рожь, пшеницу, кукурузу, которую, может, и не     
надо было сеять - я не специалист в этом.                                       
                                                                                
Сейчас я представляю область, очень богатую пахотными землями, - Тамбовскую,    
и земля там прекрасная: воткнёшь палку - будет расти! Но за это время, вот за   
эти двадцать лет, огромные площади этих прекрасных земель позарастали. Я уж     
не говорю о Сибири - там, где выкорчёвывали, всё заросло снова. И тут теперь    
уже заросло - произошло так называемое залеснение. К нам обращались люди,       
просили: "Пусть мы не были в колхозе, но мы родственники тех, кто работал в     
колхозе, они уже умерли, отдайте нам эти паи!" - но им ответили, что, мол,      
нет, нельзя, это рассматривает только коллектив хозяйства. Я через всё это      
прошла, для меня всё это очень живо! Не отдали, а теперь говорят:               
"Посмотрите, сколько земель таких, которые не обрабатываются, вот их надо       
срочно отдать!" - то есть теперь у нас опять есть плохие земли. Мы приняли      
хорошее решение - дать участки для строительства многодетным семьям и прочее,   
но им давали всё, что другим негоже! Почему государство с себя опять снимает    
ответственность, почему частник должен получить вот такой участок и начать      
там что-то делать? Это же невозможно - или заболотилось всё, или залеснение!    
                                                                                
Мне кажется, что государство, прежде чем этим заниматься и такие пустые         
законы принимать... Этот закон не пустой, конечно, он будет для местного        
самоуправления очень удобным. Ведь если проехать по Подмосковью, то можно       
увидеть, что там, где были теплицы, где были прекрасные поля, где были          
хозяйства, теперь одни дачи, да такие дачи, что даже в уме не укладывается -    
такие дворцы, каких у Шереметьева не было! Вот кому попадают все эти земли! А   
мы так спокойно пишем: "в части уточнения положений"... Да ничего мы не         
уточняем, мы просто раздаём всё это под строительство, а сами говорим об        
импортозамещении! Когда же наконец мы будем давать землю тем, кто работает?!    
Это мы иностранцам на пятьдесят, точнее, на сорок девять лет в аренду землю     
даём, а нашим мы даём на гораздо меньший срок. Вот почему мы сегодня не можем   
сами себя накормить в такой огромной стране! Поэтому законопроект очень...      
(Микрофон отключён.)                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7667 по 7683 из 8803

28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13       
Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              290 чел.64,4 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    291 чел.                                          
Не голосовало                 159 чел.35,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.

Заседание № 309

Заседание № 308

Заседание № 283