Заседание № 309
22.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 848302-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части, касающейся ответственности за нарушение заказчиком положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1835 по 1848 из 9050
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает
Владимир Николаевич Плигин.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Необходимые
экспертизы проведены, замечаний нет. Просим принять данный законопроект в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По мотивам выступлений нет? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7201 по 7217 из 9050
11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 17 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 427 чел.94,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 428 чел.
Не голосовало 22 чел.4,9 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 308
21.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 848302-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части, касающейся ответственности за нарушение заказчиком положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3333 по 3368 из 9825
А сейчас 33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Владимир Николаевич Плигин.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Одна таблица
поправок. Прошу утвердить таблицу и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 40 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято
Первая таблица принимается.
Законопроект выносим на "час голосования".
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В случае
принятия законопроекта во втором чтении просим вынести его на рассмотрение в
третьем чтении завтра, 22 июня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8462 по 8478 из 9825
33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 255
16.10.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 848302-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части, касающейся ответственности за нарушение заказчиком положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2682 по 2800 из 7572
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Андрей
Юрьевич Цариковский, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной
антимонопольной службы.
Пожалуйста.
ЦАРИКОВСКИЙ А. Ю., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной
антимонопольной службы.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию предлагается законопроект "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях". С 1 января 2014 года вступил
в силу закон "О контрактной системе в сфере закупок...", который установил
порядок планирования закупок, процедуру отбора поставщиков и особенности
исполнения контрактов. Положения этого закона, касающиеся порядка
планирования, вступили в силу с января 2015 года. Вместе с тем в настоящий
момент КоАП предусматривает административную ответственность в сфере
государственных и муниципальных закупок только за противоправные действия,
совершённые на стадии отбора поставщика, а правонарушения, которые
совершаются на стадии планирования и исполнения контракта, остаются без
наказания.
В связи с этим по поручению первого заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации Игоря Ивановича Шувалова подготовлен законопроект,
который прошёл все необходимые согласительные процедуры на уровне федеральных
органов исполнительной власти и одобрен на заседании правительства. Он
предусматривает установление ответственности за нарушение порядка составления
и утверждения плана закупок, плана-графика закупок, а именно штраф в размере
от 20 тысяч рублей до 30 тысяч рублей; за нарушение порядка и формы
обоснования закупок - штраф в размере 10 тысяч рублей; за непроведение или
нарушение порядка и сроков проведения общественных слушаний - штраф в размере
30 тысяч рублей; за нарушение порядка проведения экспертизы при приёмке, в
случае если её проведение является обязательным, - штраф в размере 20 тысяч
рублей.
Просим поддержать.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С содокладом выступает Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Регулирующее
законодательство, или, как мы его называем, базовое, то есть нормы
законодательства, которые регулируют те или иные отношения в самых различных
сферах, конечно же, должны быть защищены соответствующими санкциями, что в
настоящий момент и происходит. Законодательство о контрактной системе
претерпевало и претерпевает определённые изменения, и в связи с этим
возникают определённые пробелы, которые необходимо восполнять. Поэтому мы
поддерживаем концепцию данного законопроекта. Те замечания, которые высказаны
в заключении Правового управления, отчасти отражены в заключении комитета, их
можно будет обсудить и учесть ко второму чтению.
Просим поддержать данный законопроект, принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Черкасов Кирилл Игоревич.
ЧЕРКАСОВ К. И., фракция ЛДПР.
Уважаемый Андрей Юрьевич, мы говорим об административных штрафах в размере
20-30 тысяч рублей, но контракты, которые заключают "Межрегион", "Газпром",
"Автодор", исчисляются сотнями миллионов рублей, миллиардами рублей! Мы все
прекрасно знаем, что происходит на стадии планирования: там, как правило,
изначально закладываются коррупционные схемы, и в результате государство,
регионы несут колоссальные убытки. Неужели вы искренне считаете, что штрафом
в 20-30 тысяч рублей мы остановим мотивацию, когда на кон ставятся сотни
миллионов рублей? Это первое.
И второе. Ведь неоднократно говорили - и вы сами на площадке ФАС выступали за
это - о необходимости ужесточить именно эти требования, именно в этой части
поставить заградительные барьеры. Где же логика?
ЦАРИКОВСКИЙ А. Ю. Вы абсолютно верно подняли эту проблему, но это предмет
223-го закона, а не 44-го, о закупках. Сейчас готовятся очень серьёзные
изменения в 223-й закон, прошёл ряд совещаний у Игоря Ивановича Шувалова, и
думаю, что Думе предстоит достаточно активное обсуждение этого вопроса.
Данное же изменение в 44-й закон касается только госорганов, речь идёт о
штрафах именно для должностных лиц, для чиновников. Обсуждение размера штрафа
в рамках 223-го закона ещё впереди.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Потапов Александр Владимирович.
ПОТАПОВ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Андрей Юрьевич, ну не провёл заказчик общественные слушания,
заплатил штраф 30 тысяч, опять не провёл - и что мы будем делать тогда, что
мы с ним будем делать дальше-то? И не нужно ли ещё добавить к этому какую-то
норму об ответственности соответствующих государственных органов,
контролирующих этот процесс?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ЦАРИКОВСКИЙ А. Ю. Вопрос об ответственности контрольных органов - это, как вы
понимаете, отдельный вопрос. Уже много раз проводились дискуссии, мы готовы
ко всему: будет принят Думой такой закон - будем готовы нести
административную ответственность и за свои действия.
Здесь предусматривается административный штраф для госчиновников, но ведь
никто не отменял закона о госслужбе: существуют и другие виды ответственности
чиновников, вплоть до снятия с занимаемой должности и увольнения за нарушение
КоАП.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5804 по 5820 из 7572
22-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 430 чел.95,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 430 чел.
Не голосовало 20 чел.4,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.