Заседание № 283

26.02.2016
Вопрос:

О проекте федерального закона № 845786-6 "О ратификации Протокола к Соглашению о партнёрстве и сотрудничестве, учреждающему партнёрство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2941 по 3064 из 8803
Уважаемые коллеги, заместитель министра иностранных дел Алексей Юрьевич         
Мешков просит предоставить возможность доложить о 13-м вопросе до 13 часов, и   
я присоединяюсь к этой просьбе, там очень серьёзные обстоятельства, - нет       
возражений?                                                                     
                                                                                
13-й вопрос повестки, проект федерального закона "О ратификации Протокола к     
Соглашению о партнёрстве и сотрудничестве, учреждающему партнёрство между       
Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их        
государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение             
Республики Хорватии к Европейскому союзу". Докладывает Алексей Юрьевич          
Мешков.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МЕШКОВ А. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Предложенный для ратификации   
Протокол к Соглашению о партнёрстве и сотрудничестве, учреждающему              
партнёрство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими        
сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывает            
присоединение Республики Хорватии к Европейскому союзу 1 июля 2013 года и       
предусматривает распространение на неё этого соглашения. Распространение        
данного соглашения о партнёрстве и сотрудничестве, СПС, на новые страны -       
члены ЕС необходимо для избежания правовой неопределённости и для учёта         
практических аспектов сотрудничества России с евроновобранцами. Аналогичные     
протоколы заключались со всеми странами, вступившими в Евросоюз после 1997      
года. С учётом структуры товарооборота между Россией и Хорватией, его           
небольшого объёма - порядка 0,2 процента внешней торговли России в 2015 году    
- серьёзных негативных последствий для российских интересов выявлено не было.   
Протокол был подписан в декабре 2014 года.                                      
                                                                                
Реализация протокола не повлечёт дополнительных расходов из федерального        
бюджета. Генеральный секретариат Совета ЕС нотой от 26 ноября 2015 года         
сообщил о завершении стороной ЕС внутренних процедур, необходимых для           
вступления в силу этого документа. Протокол подлежит ратификации на основании   
подпунктов "а" и "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных    
договорах Российской Федерации", поскольку распространяет на отношения          
Российской Федерации с Республикой Хорватией действие положений СПС,            
содержащих правила иные, чем предусмотренные российскими законами, а также      
является международным договором об основах межгосударственных отношений        
Российской Федерации с Республикой Хорватией.                                   
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Светлана Сергеевна Журова, пожалуйста.                                          
                                                                                
ЖУРОВА С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет по международным        
делам рассмотрел законопроект, мы его обсудили и считаем, что, конечно, его     
нужно принимать. От имени комитета хотелось бы отметить, что протокол           
подготовлен на основе имеющейся практики разработки подобных документов и в     
полной мере соответствует интересам Российской Федерации. У Правового           
управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. Как уже доложил нам     
Алексей Юрьевич, в общем-то, все мидовские процедуры пройдены, со стороны ЕС    
тоже все необходимые процедуры пройдены, поэтому мы рекомендуем                 
ратифицировать данный протокол, и это решение нашего комитета. Если говорить    
о фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", то наша фракция тоже будет поддерживать данный       
законопроект.                                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Прошу записаться.                               
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Тамара Васильевна Плетнёва.                                                     
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
У меня вопрос к Алексею Юрьевичу.                                               
                                                                                
Нисколько не сомневаюсь в том, что совершенно правильно наш МИД готовит все     
документы, но мне, самое главное, по сути интересно следующее: с Хорватией у    
нас прекрасные отношения, они нас попросили об этом - что мы, вообще,           
получим, хуже нам будет или лучше от того, что они в Европейский союз           
вступают? Вот скажите, пожалуйста.                                              
                                                                                
МЕШКОВ А. Ю. Спасибо за вопрос, но они в Европейский союз уже вступили в 2013   
году, речь сейчас идёт о полном завершении процесса урегулирования наших        
отношений с Республикой Хорватией уже после того, как она вступила в            
Европейский союз, то есть, как я и говорил в своём выступлении, снимаются все   
возможные правовые неопределённости. И такие же процедуры были проделаны со     
всеми теми странами, которые вступали после 1997 года в этот союз, до           
Хорватии.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Александр Георгиевич Тарнавский.                                                
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                
                                                                                
У меня вопрос к докладчику.                                                     
                                                                                
Светлана Сергеевна максимально политкорректно поступила, докладывая о позиции   
комитета, но всё же, знакомясь с материалами в АСОЗД, мы обратили внимание на   
заключение Комитета по международным делам и заключение Правового управления,   
где обращается внимание Государственной Думы на то, что внесение данного        
протокола на ратификацию осуществлено с нарушением требований пункта 2 статьи   
23 Федерального закона "О международных договорах..." в части нарушения         
шестимесячного срока его временного применения. Нехорошо нарушать законы, и     
если это так, то почему так получилось?                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Юрьевич, пожалуйста.                              
                                                                                
МЕШКОВ А. Ю. Я хотел бы сказать, что мы, естественно, с учётом международной    
обстановки прежде всего ожидали, чтобы сторона ЕС этот документ                 
ратифицировала, а там, как вы знаете, двадцать восемь государств, и они этот    
процесс завершили 26 ноября 2015 года, то есть, если руководствоваться          
смыслом закона, в пять месяцев мы уложились.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Причина уважительная.                            
                                                                                
Кто-то хотел бы выступить? Нет?                                                 
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7052 по 7071 из 8803
Проект федерального закона "О ратификации Протокола к Соглашению о              
партнёрстве и сотрудничестве, учреждающему партнёрство между Российской         
Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их                   
государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение             
Республики Хорватии к Европейскому союзу".                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              441 чел.98,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    442 чел.                                          
Не голосовало                   8 чел.1,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7098 по 7108 из 8803
ЛЫСАКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, перед 15-м вопросом было голосование - Москвичёв   
голосовал за.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Перед 15-м был, очевидно, 13-й вопрос?                    
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И. 13-й вопрос, да.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Спасибо, Вячеслав Иванович.