Заседание № 7
08.02.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 84571-4 "О внесении изменений в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за нарушение требований пожарной безопасности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 637 по 660 из 4563
Вопрос 3. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 20.4
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
конституционному законодательству и государственному строительству Александр
Петрович Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! По рассматриваемому
законопроекту проведены необходимые экспертизы, замечаний
юридико-технического и лингвостилистического характера не имеется. Материалы
в полном объёме представлены вам. Комитет по конституционному
законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной
Думе принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.
Есть ли замечания по докладу? Нет. Выносим проект федерального закона на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 705 по 722 из 4563
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
в третьем чтении. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 22 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 6
06.02.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 84571-4 "О внесении изменений в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за нарушение требований пожарной безопасности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1802 по 1869 из 3184
Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения. Проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях". Доклад сделает первый заместитель
председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному
строительству Москалец Александр Петрович.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! В связи с тем что данный
проект федерального закона предлагается к рассмотрению после значительного
промежутка времени с момента его принятия в первом чтении, я только коротко
напомню, что правовое регулирование вопросов ответственности за нарушение
требований пожарной безопасности содержится как в Уголовном кодексе, так и в
Кодексе об административных правонарушениях. Уголовная ответственность
наступает в случае причинения тяжкого вреда здоровью человека, а
административная ответственность - в случаях, если отсутствует тяжкий или
средней тяжести вред. Таким образом, в ситуациях, когда причиняется вред
средней тяжести либо есть иные тяжкие последствия, на практике не наступает
ни уголовная, ни административная ответственность, и это явный пробел в
праве. В связи с этим и предлагается сделать изъятия из Кодекса об
административных правонарушениях.
При подготовке материалов ко второму чтению к законопроекту поступили две
поправки, обе они рекомендуются комитетом к принятию. В заключении Правового
управления замечаний правового, юридико-технического и лингвостилистического
характера к законопроекту не имеется. И с учётом изложенного Комитет по
конституционному законодательству и государственному строительству
рекомендует Государственной Думе утвердить таблицу поправок, рекомендуемых к
принятию, и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Одна таблица поправок, которая состоит из двух поправок, рекомендованных
комитетом к принятию. Есть ли желание вынести какую-то из них на отдельное
голосование? Нет. Прошу проголосовать по таблице 1 поправок, рекомендованных
комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 22 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6%
Результат: принято
Таблица принимается.
На голосование ставится: принять законопроект во втором чтении. Кто за это
предложение? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 22 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 103
08.06.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 84571-4 "О внесении изменений в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за нарушение требований пожарной безопасности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5473 по 5570 из 6807
Переходим к рассмотрению пункта 15, проекта федерального закона "О внесении
изменений в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях". Доклад представителя Орловского областного Совета народных
депутатов депутата Государственной Думы Ивана Яковлевича Мосякина.
Пожалуйста, Иван Яковлевич.
МОСЯКИН И. Я., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Представляю на ваше
рассмотрение в первом чтении законодательную инициативу Орловского областного
Совета народных депутатов.
В настоящее время ответственность за причинение тяжкого вреда здоровью
человека в результате нарушения правил пожарной безопасности установлена
уголовным законодательством, а причинение средней тяжести вреда здоровью
человека и иные тяжкие последствия исключены из Уголовного кодекса как
элементы состава преступления. В то же время из Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях вышеуказанные последствия исключены не
были. Таким образом, в настоящее время ответственность за причинение тяжкого
вреда здоровью человека в результате нарушения правил пожарной безопасности
установлена уголовным законодательством, а за причинение средней тяжести
вреда здоровью человека и иные тяжкие последствия, наступившие в результате
нарушений требований пожарной безопасности, уголовная и административная
ответственность не предусмотрена.
Решить указанную выше проблему и предлагает Орловский областной Совет:
исключить из части 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях слова "или средней тяжести" и "либо без
наступления иных тяжких последствий".
Исключение указанной нормы позволит охватить все административные
правонарушения в области пожарной безопасности, повлекшие за собой причинение
средней тяжести вреда здоровью человека и иные тяжкие последствия, которые на
сегодняшний день выпадают из сферы регулирования уголовного и
административного законодательства.
Реализация настоящего проекта федерального закона не предполагает
дополнительных расходов из федерального бюджета, не потребуется также отмена
или приостановление действующих нормативных правовых актов федерального
законодательства либо внесение изменений и дополнений в них.
На законопроект получено положительное заключение Правительства Российской
Федерации. По концепции законопроекта нет возражений и у Правового управления
Аппарата Государственной Думы, а указанные в его заключении замечания
юридико-технического характера вполне могут быть устранены при подготовке
законопроекта ко второму чтению.
Таким образом, прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать законодательную
инициативу Орловского областного Совета народных депутатов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Яковлевич. Присаживайтесь.
Содоклад Александра Николаевича Харитонова. С места.
Включите микрофон.
ХАРИТОНОВ А. Н., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Законопроект направлен
на приведение в соответствие положений Уголовного кодекса и Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления
ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Представитель авторов законопроекта сделал достаточно подробный анализ и
соответствующие предложения по данным вопросам.
Таким образом, в настоящее время ответственность за причинение тяжкого вреда
здоровью человека в результате нарушения правил пожарной безопасности
установлена уголовным законодательством (статья 219 Уголовного кодекса), а за
причинение средней тяжести вреда здоровью человека и иные тяжкие последствия,
наступившие в результате нарушений правил пожарной безопасности, уголовная и
административная ответственность не предусмотрена.
По законопроекту имеются юридико-технические замечания, которые возможно
устранить при его подготовке ко второму чтению.
На основании изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять
представленный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Кто хотел бы выступить?
Представители правительства и президента?..
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9%
Результат: принято
Принято.