Заседание № 362
02.06.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 843962-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части уточнения порядка заключения договора потребительского кредита (займа).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1372 по 1411 из 5075
9-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменения в
статью 7 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".
Пожалуйста, Алексей Николаевич Изотов.
ИЗОТОВ А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом
предлагается установить запрет кредитору заранее проставлять отметки,
выражающие согласие заёмщика на оказание ему любых дополнительных услуг, при
заключении договора кредитования. Все экспертизы и согласования были
пройдены, замечаний нет. Законопроект подготовлен к третьему чтению. Просим
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.
Уважаемые коллеги, законопроект очень важный. Есть желающие выступить по
мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 9 нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Коллеги, мы с вами своим решением - принятым федеральным законом остановили
беспредел, который зачастую происходит при оформлении кредитов, когда
банковские организации сами ставят галочки за заёмщиков. Это очень важный
закон, поэтому поздравляю. Он также шёл непросто, но - надо отдать должное -
наши коллеги в профильном комитете сделали всё для того, чтобы он был вынесен
и мы с вами его сегодня приняли.
Заседание № 361
01.06.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 843962-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части уточнения порядка заключения договора потребительского кредита (займа); принят в первом чтении 9 марта 2021 года с наименованием "О внесении изменений в части 2, 6 статьи 7 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3051 по 3122 из 8790
19-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 7 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".
Пожалуйста, Алексей Николаевич Изотов.
ИЗОТОВ А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
предлагает установить в отношении кредитора запрет заранее проставлять
отметки, отражающие согласие заёмщика на оказание ему любых дополнительных
услуг. К законопроекту поступило четыре поправки: три поправки рекомендованы
к принятию, одна - к отклонению. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 336 чел.74,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.25,1 %
Результат: принято
Принимается.
По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 334 чел.74,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел.25,6 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 19, второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 30 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Алексей Николаевич Изотов, предложение по процедуре третьего чтения,
пожалуйста.
ИЗОТОВ А. Н. Вячеслав Викторович, просим поставить законопроект для
рассмотрения в третьем чтении в повестку на завтра, 2 июня. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Заседание № 343
09.03.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 843962-7 "О внесении изменений в части 2, 6 статьи 7 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части уточнения порядка заключения договора потребительского кредита (займа).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3034 по 3202 из 5072
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в части 2, 6
статьи 7 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)". Докладывает
Наталья Васильевна Костенко.
КОСТЕНКО Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наш законопроект направлен на
ликвидацию недобросовестной практики в работе кредитных организаций, которая
приводит к массовым нарушениям прав граждан (заёмщиков).
В последние годы в банковской практике участились случаи оформления гражданам
шаблонных кредитных договоров, где под предлогом удобства из договора
исключаются существенные условия кредитования, в том числе стоимость
дополнительных услуг, с которыми клиентам советуют ознакомиться на сайте
банка. Более того, на подпись клиенту представляется договор, где банк за
заёмщика в графах индивидуальных условий кредитного договора - тоже,
наверное, с целью удобства - уже проставил за заёмщика типографским способом
отметки, означающие согласие с теми или иными условиями кредитования. В
результате после заключения таким безальтернативным способом сделок клиенты
банков заваливают Роспотребнадзор жалобами и требованиями расторгнуть
договоры в части навязанных услуг. Слава богу, Роспотребнадзор признаёт
использование при заключении кредитных договоров подобной практики как
ущемляющей права потребителей финансовых услуг и привлекает банки к
административной ответственности за обман потребителей или введение их в
заблуждение. Суды также единодушны в том, что банки таким образом лишают
заёмщика возможности отказа от навязываемых услуг, а заключаемые таким
образом договоры не охвачены самостоятельной волей и интересом потребителя,
поскольку согласие потребителя определено не собственноручно, такие договоры
расторгались в оспариваемой части.
По данным Роспотребнадзора, только в 2018 году на такие действия банков от
граждан поступило более 23 тысяч жалоб. В основном банки пытались таким
образом навязать услуги страхования, а также дополнительно юридические и
информационные услуги, которые не нужны были заёмщикам. Можно представить,
сколько людей не стали отстаивать свои права и подавать жалобы в
Роспотребнадзор, уверена, гораздо большее число людей согласилось с
необходимостью переплаты банкам за их услуги. Однако надо понимать, что
человек, который подписал такой навязанный договор, внутренне тут же снял с
себя всю ответственность за возврат полученного кредита: мол, я вам ничего не
должен, так как вы сами за меня сделали выбор. И я считаю, что мы,
законодатели, наоборот, должны стремиться к тому, чтобы люди максимально
внимательно читали то, что они подписывают, и брали на себя ответственность
за каждый пункт договора, тогда у нас и возвратность кредитов повысится, и
размер просроченной задолженности будет меньше.
В связи с этим в целях недопущения массовых нарушений прав потребителей
финансовых услуг и прекращения использования такого инструмента - навязывания
услуг гражданам - мы предлагаем прямо в законе прописать запрет для кредитных
организаций на проставление отметок о согласии на оказание дополнительных
услуг вместо заёмщика.
Прошу поддержать, коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Васильевна.
С содокладом выступает Евгений Борисович Шулепов.
На рабочем месте включите микрофон.
ШУЛЕПОВ Е. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, представленный Натальей Васильевной законопроект
достаточно простой и понятный: ущемлять права заёмщиков нельзя, мы не должны
допускать обмана потребителей банковских услуг. В соответствии с новеллой,
как сказала Наталья Васильевна, заёмщик должен выражать своё согласие с
условиями кредитного договора только собственноручной подписью, не
допускается никаких галочек типографских, никаких отметок, не проставленных
рукой потребителя. Правительство Российской Федерации поддерживает данный
законопроект.
Комитет по финансовому рынку просит поддержать проект, представленный
Натальей Васильевной.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Борисович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста.
БОЕВА Н. Д. Хороший очень законопроект - спасибо, Наталья Васильевна. Но у
меня вот такой вопрос: может, надо всё-таки обязать их разработать типовую
форму согласно всем нашим законам и утвердить её здесь, в Государственной
Думе? Ведь зарубежные банковские договоры умещаются на одной-двух страницах,
наши же - на шести-десяти, и разобраться там всегда очень трудно даже
грамотному человеку, не то что какому-то, там, фермеру или представителю
малого предприятия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наталье Васильевне Костенко включите микрофон.
КОСТЕНКО Н. В. Наталья Дмитриевна, вы, наверное, уже давно за кредитом не
ходили. Как раз сейчас в наших банках часто используется форма, когда
кредитный договор - это одна страничка, с двух сторон просто запечатанная. И
в этом как раз минус, так как все смысловые вещи, в том числе, как я сказала,
стоимость услуг, прописываются на сайте, в том числе пенсионеров посылают на
сайт, мол, идите и читайте там всё это, и, естественно, человек не может
иметь полной картины. Поэтому нужен, наверное, какой-то компромиссный
вариант. Здесь у нас все полномочия и действия закреплены за Центробанком -
может быть, в рамках работы комитета или Госдумы (да, на парламентских
слушаниях проблема заёмщиков обсуждается так или иначе) этот вопрос можно
обсудить, но, мне кажется, в законодательстве прописывать какие-то типовые
формы договоров... Здесь нужно за практикой, я считаю, следить, потому что
любое положительное начинание может быть извращено. Ну вот мы это и делаем:
следим и корректируем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А. Я тоже считаю, что договоры кредитные, где постоянно есть
какой-то подвох, где, когда раскрывается прежний подвох, находится
следующий... И вот юристы упражняются друг перед другом в одном - как
запутать, как обмануть.
Вопрос такой: а где регулятор? Я считаю, что какой-то соответствующий
стандарт, какой-то ГОСТ или какой-то контроль, проверка на вшивость,
извините, должны быть. Вот для этого в том числе и нужен регулятор: чтобы он
смотрел, начиная со шрифта, не обводят ли вокруг пальца наше население. Ну
почему, ну сколько можно издеваться?! Не хватает у них бумаги - давайте им
поможем, тем более что граждане за эту бумагу сами заплатят. Сколько можно
блох ловить?.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Наталья Васильевна.
КОСТЕНКО Н. В. Извините, не услышала вопрос. Предлагаю вам написать письмо в
Центробанк и задать этот вопрос или спросить об этом Эльвиру Сахипзадовну,
когда она будет в очередной раз здесь выступать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Зайцев Максим Сергеевич, пожалуйста.
ЗАЙЦЕВ М. С. Уважаемая Наталья Васильевна, законопроектом предлагается
включить в индивидуальные условия потребительского кредита такую информацию,
как порядок и сроки отказа за отдельную плату от дополнительных услуг,
оказываемых кредитором. Конечно, это благая попытка защиты государством
гражданина от самовольных действий банка, но как вы относитесь к тому, что
эта попытка, вполне возможно, приведёт к тому, что банки будут навязывать
допуслуги заёмщику, если он вовремя не откажется от них?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наталье Васильевне Костенко включите микрофон.
КОСТЕНКО Н. В. Ну давайте отдельно обсудим эту историю. Мне кажется, вы
неправильно прочли наш законопроект.
Что касается допуслуг, мне кажется, тут много копий было сломано при решении
этой проблемы. Мы готовы обсудить, если у вас есть предложение, как решить
этот вопрос, и ко второму чтению внести соответствующие поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.