Уважаемые коллеги, переходим к 9-му вопросу нашей повестки. О проекте           
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном    
банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты     
Российской Федерации", третье чтение. Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.    
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект    
подготовлен в соответствии с поручением президента и предоставляет              
возможность гражданам, индивидуальным предпринимателям и субъектам МСП          
обращаться с требованием о предоставлении кредитных каникул на срок до шести    
месяцев.                                                                        
                                                                                
Вчера мы этот законопроект рассмотрели во втором чтении. В ходе обсуждения      
этого документа уже после рассмотрения его во втором чтении появились новые     
предложения. Они связаны с тем, что в тексте законопроекта для второго чтения   
мы прописали начисление процентов в период каникул по потребительским           
кредитам так же, как в период ипотечных каникул, в соответствии с законом,      
который был нами принят в прошлом году, но проценты по потребкредитам           
значительно больше, чем по ипотечным, поэтому появилось предложение             
установить ограничение по начислению этих процентов: две трети среднерыночной   
ставки, сложившейся на рынке. Таким образом, будут начисляться меньшие          
проценты в каникулярный период, соответственно, у наших заёмщиков будет         
возможность платить меньше, после того как они обслужат кредит и будут          
выполнять обязательства по начисленным процентам за каникулярный период. Это    
первое.                                                                         
                                                                                
И второе. Возникли вопросы, связанные с обеспечительными мерами - с залогом,    
с гарантиями, с поручительствами, - поскольку не было чётко прописано, что      
все эти обеспечительные меры продолжают действовать, в том числе после          
каникулярного периода. Для того чтобы снять эту неясность, также предлагается   
внести соответствующую поправку.                                                
                                                                                
Вот поступило две поправки.                                                     
                                                                                
Есть предложение вернуть во второе чтение, Вячеслав Викторович.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы предлагаете вернуть законопроект к процедуре           
рассмотрения во втором чтении, с тем чтобы эти поправки могли быть внесены?     
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Да.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование предложение комитета о   
возвращении к процедуре второго чтения законопроекта под пунктом 9.             
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 39 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              308 чел.68,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    308 чел.                                          
Не голосовало                 142 чел.31,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается решение о возврате к процедуре второго чтения данного               
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Коломейцев. По ведению.                                             
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Вячеслав Викторович, извините, пожалуйста, но, поскольку мы    
законопроект туда-сюда гоняем и не читали его, надо, чтобы Анатолий             
Геннадьевич объяснил. В Америке и в Европе обнулили процентные ставки, а у      
нас, получается, две трети, но будет начисляться, - может, всё-таки прописать   
и сделать по аналогии, чтобы наши вкладчики, которые вообще не виноваты в       
распространении коронавируса, имели какую-то преференцию?                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вам вопрос.                                               
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Вы говорите о вкладчиках, а законопроект о заёмщиках, и вот       
если заёмщики не будут выплачивать проценты, то, соответственно, вкладчики не   
смогут получить деньги. Здесь прямая взаимосвязь: если мы обнулим проценты      
для заёмщиков, соответственно, возникнут проблемы у вкладчиков - здесь цепная   
реакция, надо это понимать. Поэтому всё-таки решили пойти навстречу заёмщикам   
и ограничить проценты. Это сделано по аналогии с ипотечными каникулами, норма   
о которых у нас действует уже с прошлого года, но в случае с ипотечными         
каникулами набегают проценты (они относительно низкие) вот за этот              
каникулярный период, а потом уже, после обслуживания всего кредита, эта сумма   
погашается заёмщиком, здесь же предлагается ограничить проценты двумя третями   
среднерыночной ставки, то есть то, что мы предлагаем в этой норме, - это шаг    
навстречу заёмщикам.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, в рамках второго чтения предложена к   
принятию таблица поправок № 1. Она состоит из двух поправок, о них сказал       
докладчик. Есть ли замечания? Нет. Комитет предлагает поддержать эту таблицу    
поправок.                                                                       
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 42 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              305 чел.67,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    305 чел.                                          
Не голосовало                 145 чел.32,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок № 1.                                               
                                                                                
У нас одна таблица, Анатолий Геннадьевич? Одна.                                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона... Да, коллеги, мы сейчас    
во втором чтении поправку приняли, и название по идее должно быть новым.        
Таким образом, ставится на голосование законопроект с новым названием: "О       
внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской          
Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской           
Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора,           
договора займа", второе чтение, 9-й вопрос.                                     
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 43 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              306 чел.68,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    306 чел.                                          
Не голосовало                 144 чел.32,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Вячеслав Викторович, законопроект готов к рассмотрению в          
третьем чтении, прошу проголосовать в третьем чтении.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.        
                                                                                
Нет желающих по мотивам выступить? Нет.                                         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и   
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей        
изменения условий кредитного договора, договора займа", третье чтение, 9-й      
вопрос нашей повестки.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Это крайне важный закон в нынешней ситуации: он даёт возможность                
предоставления отсрочки.                                                        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              305 чел.67,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    305 чел.                                          
Не голосовало                 145 чел.32,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           

22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Доклад Игоря   
Борисовича Дивинского.                                                          
                                                                                
ДИВИНСКИЙ И. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Когда         
финансовых продуктов и услуг становится всё больше, а сами они всё сложнее,     
разобраться в них бывает совсем непросто. Для того чтобы люди могли свободнее   
ориентироваться в мире финансов, выбирать именно те услуги, которые им нужны,   
и грамотно рассчитывать свои возможности, был разработан и внесён этот          
законопроект. Целью законопроекта является повышение финансовой грамотности     
российских граждан (особенно это касается учащихся школ, высших учебных         
заведений, а также взрослого населения с низким и средним уровнем доходов),     
наряду с этим - содействие формированию у российских граждан разумного          
финансового поведения, необходимости принятия обоснованных решений и            
ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности в   
сфере защиты прав потребителей финансовых услуг.                                
                                                                                
На сегодняшний день согласно закону "О Центральном банке Российской             
Федерации..." к основным целям его деятельности наряду с защитой и              
обеспечением устойчивости рубля относятся развитие и обеспечение стабильности   
финансового рынка Российской Федерации, что, безусловно, связано со всеми       
участниками финансового рынка, в том числе и гражданами Российской Федерации    
как основными пользователями финансовых услуг. Мы же хотим на законодательном   
уровне закрепить в функционале Центрального банка полномочие по повышению       
уровня финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего           
предпринимательства во взаимодействии с Правительством Российской Федерации,    
а также полномочие по обеспечению доступности финансовых услуг для населения    
и субъектов малого и среднего предпринимательства.                              
                                                                                
Хотелось бы напомнить, что распоряжением правительства от 25 сентября 2017      
года № 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в           
Российской Федерации на 2017-2023 годы, в реализации которой участвует          
Министерство финансов и Банк России на условиях системного партнёрства и        
паритета. Практическое выполнение целей, задач и основных направлений           
стратегии будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий по           
реализации стратегии, утверждаемым совместно Правительством Российской          
Федерации и Банком России. Вместе с тем, уважаемые коллеги, отсутствие          
законодательно закреплённых за Центральным банком полномочий по определению     
приоритетов, целей и задач в сфере обеспечения доступности финансовых услуг,    
а также способов их достижения для населения и субъектов малого и среднего      
предпринимательства создаёт препятствия для достижения долгосрочного            
ориентира на обеспечение необходимого уровня доступности финансовых услуг для   
населения и субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с этим     
законопроект закрепляет за Банком России функции по повышению финансовой        
грамотности и обеспечению доступности финансовых услуг для населения и          
субъектов малого и среднего предпринимательства и предусматривает их            
осуществление во взаимодействии с Правительством Российской Федерации.          
                                                                                
Комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной      
Думе принять законопроект в первом чтении.                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что в случае поддержки вами           
законопроекта на подачу поправок к настоящему законопроекту решением комитета   
отводится 14 дней. Прошу поддержать.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет         
желающих. Полномочный представитель правительства будет выступать? Нет.         
Представитель президента? Нет. Заключительное слово? Нет.                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О        
внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской          
Федерации (Банке России)" (в части наделения Банка России функцией по           
повышению финансовой грамотности и обеспечению доступности финансовых услуг     
для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства), первое        
чтение, вопрос под номером 22.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 55 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              379 чел.84,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    379 чел.                                          
Не голосовало                  71 чел.15,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят единогласно.