Заседание № 307
17.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 841348-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования механизма взаимодействия операторов электронных денежных средств и операторов связи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1847 по 1861 из 6562
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Николай Николаевич
Гончар.
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект во
втором чтении принят 14 июня, прошёл правовую, юридико-техническую и
лингвистическую экспертизы и готов к третьему чтению. Комитет просит
поставить его на голосование в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5426 по 5442 из 6562
9-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 240 чел.
Не голосовало 210 чел.46,7 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 305
14.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 841348-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования механизма взаимодействия операторов электронных денежных средств и операторов связи; принят в первом чтении 10 ноября 2015 года с наименованием "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О связи" и статью 13 Федерального закона "О национальной платёжной системе").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2681 по 2734 из 5889
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Николай Николаевич
Гончар.
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
представляется проект федерального закона № 841348-6, который был принят в
первом чтении 10 ноября 2015 года с наименованием "О внесении изменений в
статью 54 Федерального закона "О связи" и статью 13 Федерального закона "О
национальной платёжной системе".
Поступило двадцать две поправки: пятнадцать поправок Комитет по финансовому
рынку рекомендует принять - они включены в таблицу № 1, семь поправок комитет
рекомендует отклонить - они включены в таблицу № 2.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 239 чел.
Не голосовало 211 чел.46,9 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 235 чел.52,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 235 чел.
Не голосовало 215 чел.47,8 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4429 по 4445 из 5889
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 241 чел.53,6 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 242 чел.
Не голосовало 208 чел.46,2 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 304
10.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 841348-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования механизма взаимодействия операторов электронных денежных средств и операторов связи; принят в первом чтении 10 ноября 2015 года с наименованием "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О связи" и статью 13 Федерального закона "О национальной платёжной системе").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1749 по 1767 из 9037
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба рассмотрение 32-го вопроса
сегодняшнего порядка работы Государственной Думы - это второе чтение
правительственного законопроекта - перенести на 14 июня и заменить докладчика
по 46-му вопросу (первое чтение): вместо Каграманяна Игоря Николаевича
докладывать будет Костенников Дмитрий Вячеславович.
И если я правильно понял, была просьба перенести рассмотрение 40-го вопроса?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Никонов вносил предложение по поводу 40-го
вопроса.
СИНЕНКО А. Ю. У меня просьба всё-таки пока его оставить в повестке - он у нас
на особом контроле - и, может быть, определиться, когда к нему подойдём.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1810 по 1812 из 9037
Александр Юрьевич Синенко предложил рассмотрение 32-го вопроса перенести на
другое пленарное заседание. Нет возражений.
Заседание № 259
10.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 841348-6 "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О связи" и статью 13 Федерального закона "О национальной платёжной системе" (в целях совершенствования механизма взаимодействия операторов электронных денежных средств и операторов связи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2847 по 3004 из 7304
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 54
Федерального закона "О связи" и статью 13 Федерального закона "О национальной
платёжной системе". Докладывает Алексей Владимирович Моисеев, заместитель
министра финансов Российской Федерации.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Позвольте представить вам
законопроект, подготовленный в целях совершенствования порядка осуществления
платежей с использованием мобильных средств связи.
Законопроектом абонентам сотовой связи предоставляются новые возможности при
осуществлении платежей с использованием мобильного телефона, а именно:
сотрудники организаций, пользующиеся тарифами на мобильные телефоны, которые
им предоставляют работодатели, в случае принятия этого закона получат
возможность открыть отдельный "кошелёк" и с этого "кошелька" оплачивать свои
личные расходы, такие, как оплата парковки, прочие; отменяется обязанность
абонентов и пользователей услуг связи дополнительно подтверждать совершение
однотипных платежей, это касается оплаты услуг торговли, сервисных услуг,
услуг по предоставлению парковок, услуг по перевозке пассажиров и багажа, а
также уплаты платежей, пеней, штрафов в бюджет бюджетной системы Российской
Федерации; если абонент или пользователь услуг связи ранее дал согласие на
взимание вознаграждения за увеличение остатка электронных денежных средств
для оплаты услуг, размер данного вознаграждения с момента получения этого
согласия не увеличится.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Владимирович.
С содокладом выступает Дмитрий Иванович Савельев.
Включите микрофон.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет
Государственной Думы по финансовому рынку отмечает следующее. Концепция
законопроекта состоит в совершенствовании порядка осуществления платежей с
использованием мобильного телефона, в снятии ряда существующих ограничений на
пути развития мобильной коммерции, в частности в настоящее время в связи с
особенностями законодательных требований технологиями мобильных платежей не
могут пользоваться сотрудники корпоративных клиентов операторов связи, а
также абоненты, оплачивающие услуги связи посредством отложенного платежа.
Комитет поддерживает концепцию законопроекта и полагает, что принятие
законопроекта будет способствовать развитию мобильных платежей как одной из
форм безналичных расчётов, а также увеличит уровень использования населением
мобильных сервисов, которые существенно облегчают процесс оплаты различных
услуг и экономят время на совершение различных транзакций, а это, несомненно,
будет положительно влиять на качество жизни граждан.
Вместе с тем с целью недопущения возможных злоупотреблений со стороны
клиентов или операторов связи комитет полагает, что при доработке
законопроекта ко второму чтению целесообразно законодательно установить:
закрытый перечень товаров, работ, услуг, оплата которых корпоративными
клиентами оператора связи возможна с использованием технологий мобильных
платежей; закрытый перечень товаров работ и услуг, оплата которых возможна с
использованием технологий мобильных платежей без информирования пользователей
услуг - владельцев корпоративных номеров о размере взимаемого вознаграждения
оператором связи и (или) оператором электронных денежных средств.
Представляется, что в обоих указанных случаях такой перечень может включать в
себя платежи в пользу юридических лиц для оплаты услуг паркинга, перевозки
пассажиров, пользования платными автомобильными дорогами.
Основываясь на изложенном, комитет полагает, что рассматриваемый проект
федерального закона может быть рекомендован к принятию в первом чтении при
условии доработки законопроекта ко второму чтению в соответствии с указанными
замечаниями.
Спасибо за внимание.
Председательствует Председатель Государственной Думы
С. Е. Нарышкин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Иванович.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Алексей Владимирович, вы, как ответственный
представитель правительства, может, нас просветите, когда же сберовская карта
появится, которая заменит MasterCard и карты других иностранных платёжных
систем?
МОИСЕЕВ А. В. Николай Васильевич, я, как всегда, с большим удовольствием
отвечу на ваш вопрос: я не знаю, когда появится сберовская карта, спрашивайте
у "Сбера".
Правительство приняло решение по поводу введения национальной платёжной карты
на основе НСПК - национальной системы платёжных карт, акционером которой,
единственным на этом этапе, является Центральный банк Российской Федерации.
Все транзакции по всем карточкам внутри Российской Федерации уже переведены
на эту платформу, с 1 января начинается, собственно говоря, запуск платёжного
приложения - я думаю, до середины - конца первого квартала это платёжное
приложение уже начнёт распространяться. Будет выпущена карточка "Мир" -
возможно, вы об этом слышали, её дизайн уже выбран, такая красивая
красненькая карточка. Сейчас идут переговоры, НСПК ведёт переговоры по
подключению этой карточки к другим платёжным системам, для того чтобы ею
можно было пользоваться и за границей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Тамара Васильевна Плетнёва.
ПЛЕТНЁВА Т. В., фракция КПРФ.
Алексей Владимирович, конечно, всё замечательно, какие бы мы карточки ни
делали - надёжные, красивые, - но скажите, пожалуйста, что будет всё-таки с
жителями сельских поселений, где не то что банков, почты нет, не говоря о
терминалах, - как там будут идти расчёты, платежи и так далее? Думает ли
правительство об этом?
МОИСЕЕВ А. В. Да, Тамара Васильевна, конечно, правительство об этом постоянно
думает. В частности, было принято решение о создании так называемого
"Почтового банка", и при создании "Почтового банка" предполагается
использование не только стандартных устройств там, где есть почта, но также
оснащение почтальонов мобильными устройствами, которые будут работать через
Интернет, чтобы граждане могли расплачиваться, это очень удобно. Знаете, это
к телефону прислоняется такая штучка, через неё проводится карточка, и всё
работает - я пробовал, работает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сергей Николаевич Решульский.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.
Я прошу меня извинить, у меня вопрос, просто я не ту кнопку, наверное, нажал,
ошибся.
У меня вопрос всё-таки практического характера. Алексей Владимирович, вот у
нас телефоны, у нас корпоративные - правильно я называю? - средства связи,
всем выдали телефоны, всем выдали сим-карты. Скажите, принятие этого закона
что позволит мне, как владельцу этой сим-карты, оплачивать: то ли проезд по
платным дорогам, то ли, ну, я не знаю, какие-то другие услуги? Как отразится
принятие этого закона на использовании наших телефонов, депутатских?
МОИСЕЕВ А. В. У вас появится возможность открыть, по сути, второй "кошелёк"
на этой карточке, пополнять его самостоятельно или заключить кредитное
соглашение с оператором сотовой связи, с тем чтобы методом отложенного
платежа оплачивать парковки, платные дороги, посылать платные эсэмэски, если
вы хотите в какой-нибудь телевизионной программе проголосовать, и так далее.
При этом расходы будете нести непосредственно вы, и у вас не будет возникать
вопросов, связанных с компенсацией расходов вашего работодателя, в случае
если вы использовали этот телефон для оплаты ваших услуг, которые вы лично
потребили, не в рамках вашей служебной деятельности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Предлагаю сделать перерыв, а после перерыва продолжим. Объявляется перерыв до
12.30.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3022 по 3027 из 7304
Продолжаем рассмотрение 16-го пункта повестки дня. Были заданы вопросы по
докладу и содокладу, переходим к выступлениям. Кто хотел бы выступить? Нет
желающих.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5805 по 5822 из 7304
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 54
Федерального закона "О связи" и статью 13 Федерального закона "О национальной
платёжной системе".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.