Заседание № 43

01.10.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 8386-5 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в части расширения перечня оснований для отказа в выдаче лицензии).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2738 по 2803 из 3709
Теперь мы рассматриваем пункт 10. О проекте федерального закона "О внесении     
изменения в статью 19 Федерального закона "О государственном регулировании      
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей         
продукции". Обращаю ваше внимание, что автор законодательной инициативы -       
Сахалинская областная Дума - просит рассмотреть данный законопроект без         
участия своего представителя. Доклад от Комитета по экономической политике и    
предпринимательству сделает Виктор Фридрихович Звагельский.                     
                                                                                
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Спасибо.                                                      
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом             
предлагается дополнить перечень оснований для отказа в выдаче лицензии на       
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей          
продукции случаем аннулирования лицензии в течение шести предшествующих         
месяцев. По мнению комитета, эффективность предложенной новации является        
несоразмерной в сравнении с существенным ограничением конституционных прав      
именно добросовестных юридических лиц, особенно в случае соответствия           
юридического лица установленным законом лицензионным требованиям, поскольку     
за умышленными правонарушителями сохраняется возможность использования          
механизма учреждения новых юридических лиц, то есть создания и использования    
новых серых фирм, фирм-однодневок.                                              
                                                                                
Кроме того, надо иметь в виду, что с 2006 года уже введён комплекс мер по       
ужесточению требований к розничной продаже алкогольной продукции, таких, как    
наделение субъектов Российской Федерации правом устанавливать сбор за выдачу    
лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и вводить требование о      
минимальном размере уставного капитала лицензиатов, расширение лицензионных     
требований, запрет на осуществление розничной продажи алкогольной продукции     
индивидуальными предпринимателями, введение субъектами Российской Федерации     
декларирования розничной продажи алкогольной продукции и другие. Поэтому        
предложенная законопроектом санкция по своей сути является избыточной при       
задействовании перечисленных мер органами государственной власти субъектов      
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Законопроект имеет отрицательные заключения Правового управления и              
правительства. Он имеет также недостатки технического характера.                
                                                                                
С учётом изложенного комитет рекомендует отклонить представленный               
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие             
выступить? Нет. Представители президента и правительства? Нет. Тогда у нас      
нет нужды в заключительном слове.                                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и   
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки? Нет.                                                          
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за               99 чел.22,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     99 чел.                                          
Не голосовало                 351 чел.78,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется данный законопроект.