Коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона   
"О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о    
гарантиях безопасности в рамках Союзного государства". Докладывает              
официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель           
министра иностранных дел Александр Викторович Грушко.                           
                                                                                
Александр Викторович, пожалуйста.                                               
                                                                                
ГРУШКО А. В., официальный представитель Президента Российской Федерации,        
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, вашему вниманию предлагается проект    
федерального закона о ратификации Договора между Российской Федерацией и        
Республикой Беларусь о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства,    
подписанного президентами двух стран в Минске 6 декабря 2024 года на полях      
юбилейного заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства,      
приуроченного к 25-летию подписания Договора о создании Союзного государства.   
Напомню, что инициатива подписания договора о гарантиях безопасности            
принадлежит Президенту Республики Беларусь Александру Григорьевичу Лукашенко,   
который выдвинул её в ходе переговоров с Президентом Российской Федерации 5     
апреля 2023 года в Москве и публично представил на следующий день в рамках      
заседания Высшего Госсовета Союзного государства. Она получила принципиальную   
поддержку российского лидера.                                                   
                                                                                
С российской стороны разработка проекта договора велась МИД России во           
взаимодействии с аппаратом Совета Безопасности Российской Федерации,            
заинтересованными российскими ведомствами, прежде всего Минобороны и            
Минюстом. Было проведено несколько раундов двусторонних межведомственных        
консультаций, осуществлялась очень плотная работа по линии экспертов.           
                                                                                
Договор носит оборонительный характер и не направлен против каких-либо          
третьих стран или объединений. Его заключение вызвано необходимостью            
укрепления стабильности и безопасности на фоне роста неустойчивости и           
непредсказуемости ситуации в военной сфере на западных границах Союзного        
государства. Главная цель договора состоит в укреплении единого пространства    
обороны и безопасности Союзного государства, а также в направлении чёткого      
сигнала во внешний контур с целью сдерживания агрессивных намерений стран       
НАТО в отношении России и Белоруссии.                                           
                                                                                
Договор учитывает опыт разработки подобных документов с иностранными            
государствами, однако носит во многом новаторский характер и создаёт            
качественно новый уровень взаимных гарантий безопасности, отвечающих глубине    
союзной интеграции. В договоре зафиксирован широкий перечень взаимных           
обязательств России и Белоруссии по наращиванию усилий двух стран для           
эффективного реагирования на современные вызовы и угрозы в целях укрепления     
безопасности сторон в рамках общего - подчеркну: общего - оборонного            
пространства Союзного государства.                                              
                                                                                
Договор полностью соответствует целям и задачам ташкентского Договора о         
коллективной безопасности, но при этом он содержит обязательства, которые       
превосходят имеющиеся в отношении других союзников по ОДКБ, в том числе         
поддерживать друг друга в случае внешних посягательств, не доходящих до         
уровня вооружённого нападения и не дающих основания для самообороны. Важный     
элемент документа - скоординированное противодействие односторонним             
ограничительным мерам экономического характера. Уникальность договора состоит   
также в том, что в нём прописаны усиленные гарантии безопасности в ядерной      
сфере, которые Россия предоставляет Белоруссии в соответствии с новой           
редакцией Основ государственной политики Российской Федерации в области         
ядерного сдерживания. Согласно решениям, принятым Верховным главнокомандующим   
Вооружёнными Силами Российской Федерации с учётом пожеланий белорусской         
стороны, теперь российский ядерный зонтик обеспечивает защиту Белоруссии в      
тех же рамочных сценариях, в которых Россия допускает ядерное реагирование в    
целях собственной обороны, а именно при отражении нападения с применением       
"ядерного и (или) других видов оружия массового поражения, а также в случае     
агрессии... с применением обычного оружия, создающей критическую угрозу их      
суверенитету и (или) территориальной целостности". Это прямая цитата из Основ   
государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания.   
                                                                                
Подобное содействие в укреплении обороноспособности нашего ближайшего           
союзника более чем обоснованно в условиях наращивания ударного потенциала       
НАТО вдоль западных рубежей Союзного государства, требующего выхода России и    
Белоруссии на качественно новый уровень сотрудничества в обеспечении защиты     
общего оборонного пространства.                                                 
                                                                                
Соответствующие решения, реализованные в процессе обновления                    
законодательства, а теперь закреплённые и в международно-правовой форме в       
виде положений межгосударственного договора с Белоруссией, подкрепляют          
предпринятые ранее нашими странами шаги по выстраиванию двустороннего           
взаимодействия в военно-ядерной сфере, включая размещение российского           
нестратегического ядерного оружия на белорусской территории. При этом важно     
подчеркнуть, что упомянутые положения договора, как и схемы соответствующего    
взаимодействия, полностью укладываются в международные обязательства наших      
стран, включая закреплённые в договоре о нераспространении ядерного оружия.     
                                                                                
Договор заключён на десять лет с автоматическим продлением на последующие       
десятилетние сроки. Он подлежит ратификации и вступает в силу в день обмена     
ратификационными грамотами.                                                     
                                                                                
Подписание договора идёт также в русле общих усилий по формированию новой       
архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии, концепцию которой        
активно и совместно продвигают Россия и Беларусь.                               
                                                                                
Уважаемые депутаты, с учётом важности рассматриваемого документа для            
обеспечения надёжной обороны и безопасности Союзного государства России и       
Беларуси прошу вас поддержать законопроект о ратификации договора.              
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Викторович, присаживайтесь.            
                                                                                
С содокладом выступает Казбек Куцукович Тайсаев.                                
                                                                                
ТАЙСАЕВ К. К., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Законопроект "О ратификации        
Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гарантиях         
безопасности в рамках Союзного государства" внесён на рассмотрение              
Государственной Думы Президентом Российской Федерации 5 февраля 2025 года.      
                                                                                
Договор направлен на наращивание совместных усилий для эффективного             
реагирования на совместные вызовы и угрозы в целях укрепления безопасности      
России и Беларуси в рамках общего оборонного пространства Союзного              
государства. Согласно договору стороны обязуются поддерживать друг друга        
всеми согласованными и допустимыми международным правом средствами в            
политической, военной и других сферах в случаях целенаправленного создания и    
реализации угрозы суверенитету, независимости, конституционному строю,          
целостности и неприкосновенности территорий и внешней границы Союзного          
государства со стороны третьих государств, их объединений, международных        
организаций, террористических и экстремистских организаций и групп.             
                                                                                
Договор заключается на десять лет с автоматическим продлением его действия и    
вступает в силу со дня обмена ратификационными грамотами. Договор подлежит      
ратификации в соответствии с федеральным законом.                               
                                                                                
Принятие закона не потребует принятия иных актов федерального                   
законодательства, не потребует дополнительных ассигнований федерального         
бюджета.                                                                        
                                                                                
Имеются положительные заключения Правового управления Аппарата                  
Государственной Думы, Комитета Государственной Думы по обороне, а также         
Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.                            
                                                                                
Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутый договор.     
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Казбек Куцукович.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Швыткин Юрий Николаевич.                                                        
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Добрый день, у меня вопрос к докладчику.                                        
                                                                                
У нас Союзное государство России и Белоруссии, и мы сейчас ратифицируем         
соглашение между Россией и Белоруссией. Скажите, пожалуйста, насколько это      
вяжется, вот это двустороннее соглашение, с созданием и функционированием       
Союзного государства?                                                           
                                                                                
ГРУШКО А. В. Прежде всего, хотел бы отметить, что концепция договора            
построена на признании того, что в рамках Союзного государства существует       
общее оборонное пространство. К этому сделана отсылка как в преамбуле           
договора, так и в оперативных его статьях, и это очень важный элемент.          
                                                                                
И второе, если говорить о связанности и крепости Союзного государства,          
придание ему оборонного измерения, также принятие концепции общего оборонного   
пространства единого государства - это шаг в сторону дальнейшей                 
институционализации нашего Союзного государства и формирования из него          
полноценного субъекта международных отношений в военно-политической части.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Альшевских Андрей Геннадьевич.                                                  
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Александр Викторович, ну, нет сомнения, что Государственная Дума ратифицирует   
и поддержит, но у меня к вам вопрос немножко шире, задам его, пользуясь         
случаем. В конце 2021 года российская сторона передавала Соединённым Штатам     
два проекта договора - как раз соглашение о гарантиях безопасности и            
соглашение о мерах обеспечения безопасности Российской Федерации и членов       
НАТО. Скажите, пожалуйста, с 2021 года какие-то дискуссии по этим договорам     
велись?                                                                         
                                                                                
ГРУШКО А. В. С 2021 года дискуссий не велось. Прежде всего, я уточню, что       
один проект соглашений был передан США, потому что речь шла о двустороннем      
российско-американском соглашении. Вторым соглашением предусматривалось         
заключение договора между странами НАТО и Российской Федерацией о гарантиях     
безопасности, где не только охватывались бы вопросы, связанные с ядерным        
оружием, но и в более широком смысле ставился бы вопрос о военной               
безопасности России, в том числе один из пунктов был о возвращении военной      
инфраструктуры НАТО к границам 1997 года, то есть к моменту подписания          
Основополагающего акта Россия - НАТО. Мы получили ответ от НАТО, из которого    
следовало, что эти наши предложения приняты не будут. И если возвращаться к     
нашему договору, то это во многом и ответ на ту военно-политическую ситуацию,   
которая была создана НАТО отказом от содержательного обсуждения наших           
инициатив, призванных существенно укрепить безопасность в Европе, и связана с   
практическими действиями по обустраиванию восточного фланга. Напомню, что на    
сегодняшний день вдоль российских границ располагается примерно десять          
тактических групп батальонного масштаба и принято решение о том, чтобы          
довести их в ближайшее время до бригадного уровня. Кроме того, мы фиксируем     
возрастающую военную активность. Возрастают количество и масштабы учений,       
разведывательная деятельность. В НАТО приняты Финляндия и Швеция. Напомню,      
что примерно 17 военных объектов на территории этих стран будут переданы в      
пользование США. Всё это создаёт новую военно-политическую реальность, на       
которую Россия вынуждена реагировать военно-техническими средствами, как        
укрепляя собственный военный потенциал, воссоздавая Ленинградский и             
Московский военные округа, создавая Карельский военный корпус, так и принимая   
то соглашение, которое мы сегодня обсуждаем. Это прямой ответ на эту            
агрессивную линию стран НАТО и свидетельство того, что Россия будет             
последовательно отстаивать свои законные интересы в сфере безопасности и        
обороны и крепить связи с союзниками, прежде всего с нашим ближайшим -          
Белоруссией.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Викторович.                            
                                                                                
Казбек Куцукович, присаживайтесь.                                               
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят. Спасибо.