5-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменения в         
статью 3 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации".   
Доклад Ильдара Ирековича Гильмутдинова.                                         
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законом "О языках народов     
Российской Федерации" закреплено, что каждый народ России, не имеющий своей     
письменности, обладает правом создавать письменность на родном языке и          
государство обеспечивает для этого необходимые условия. Данным законопроектом   
как раз вносится изменение в Закон "О языках народов Российской Федерации" и    
закрепляются полномочия Правительства Российской Федерации по определению       
порядка утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации языков коренных   
малочисленных народов Российской Федерации. Данным законопроектом               
предусматривалось принятие постановления Правительства Российской Федерации -   
в комитет поступил проект данного постановления, он у нас имеется. В связи с    
этим предлагаем принять законопроект в третьем чтении.                          
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие выступить по мотивам?    
Нет.                                                                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Пожалуйста, покажите список.                                                    
                                                                                
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.                                     
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Просил в президиуме подсказывать, что есть желающие           
выступить, а то вся фракция вынуждена хором говорить.                           
                                                                                
Иногда бывает такое легковесное отношение - ну, вот что-то там по языкам, по    
орфографии, - но это может иметь какое-то политическое значение, и в конечном   
счёте это может привести к далекоидущим последствиям, даже к отрицательным      
последствиям.                                                                   
                                                                                
Вот у нас были союзные республики: там ведь тоже не было письменности и         
алфавитов, мы их дали, а через какое-то время они от нашего алфавита            
отказались, переходят на латинский. Цель - отдалиться от России. В              
Таджикистане могут перейти на арабский, ибо он им ближе, чем латиница. Мы       
правильно делаем, что развиваем все языки всех народов нашей страны, но         
важно, чтобы это не ущемляло развитие и изучение главного языка - русского.     
Он главный лишь по одной причине: его знают все, на нём хотят говорить все.     
                                                                                
И нужно, чтобы не было нарушения норм. Вот, например, есть норма "на Украине"   
- нет, кто-то из Киева навязал и наши поддались: "в Украине". Ну нет такого!    
Мы же не будем говорить "в Кавказе", "в Чукотке", мы говорим "на Кавказе", мы   
говорим "на Украине". Или Таллин: писать два "н", "нн", вот тоже правило        
орфографии. С какой стати мы должны писать в слове "Таллин" два "н"? Мой        
родной город - Алматы: назовите мне ещё один город, который кончался бы на      
букву "ы". Ну, быстро можете назвать? Это не норма русского языка. Алма-Ата,    
на "а", и большинство названий городов у нас кончается на "а": Москва, Рига и   
так далее. Поэтому здесь нужно быть осторожными.                                
                                                                                
И если мы выпускаем литературу, словари на языках малочисленных народов, то     
надо учитывать численность. Я уже рассказывал, вот, допустим, народ саами - я   
приехал в Мурманскую область, - лежит словарь саамско-русский, открываю         
последнюю страницу: тираж - несколько тысяч экземпляров. Я говорю: а сколько    
носителей языка, кто может купить? Отвечают: 600 человек. А для кого тогда      
тысячи словарей будут валяться-то? То есть издавать надо, но тираж надо         
определять с учётом количества тех, кто может купить. Или мы издаём             
монголо-арабский словарь - ну для кого? В Монголии, согласен, он кому-то        
может пригодиться, допустим, где-то в арабских странах. То есть должна быть     
какая-то линия, чтобы не было такого: давай на все языки всё переведём, и       
туда, и сюда... Это ведь всё государственные деньги, и просто так расходовать   
не надо. (Микрофон отключён.)                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Рахматуллина Зугура Ягануровна, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".            
                                                                                
РАХМАТУЛЛИНА З. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, русский язык, как государственный язык Российской            
Федерации, и многочисленные языки народов многонациональной России - это        
национальное богатство, это национальное достояние, которое нуждается в         
экологии. И данный законопроект, который направлен на определение механизмов    
правового регулирования в сфере определения алфавитов, правил правописания,     
пунктуации языков многочисленных коренных малочисленных народов страны, будет   
способствовать только их сохранению и качественному развитию.                   
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект.                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 5 повестки, третье чтение.     
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 45 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              388 чел.86,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       

11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 3     
Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации".            
Докладывает Валерий Георгиевич Газзаев.                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет-нет, Валерий Георгиевич предлагал перенести, но       
дополнительные консультации привели к тому, что он вместо Ильдара Ирековича     
Гильмутдинова доложит этот вопрос.                                              
                                                                                
Пожалуйста, Валерий Георгиевич.                                                 
                                                                                
ГАЗЗАЕВ В. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый       
законопроект принят Государственной Думой в первом чтении ещё 15 июля 2020      
года. Работа над законопроектом шла в тесном взаимодействии с Правительством    
Российской Федерации и представителями общественных организаций                 
этнокультурной направленности.                                                  
                                                                                
К законопроекту поступило три поправки: две поправки из Правительства           
Российской Федерации и одна поправка от сенатора Мельниченко. Поправки          
сформированы в две таблицы. Вам представлены таблица поправок,                  
рекомендованных комитетом к принятию, в которой содержатся две поправки, и      
таблица поправок, рекомендованных к отклонению, в которой содержится одна       
поправка. Поправки, рекомендованные к принятию, носят в основном уточняющий     
характер и не меняют концепции законопроекта.                                   
                                                                                
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по проекту          
федерального закона не имеет. Комитет обращает внимание, что законопроектом     
предусмотрено принятие нормативного правового акта Правительства Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по делам национальностей просит поддержать           
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Георгиевич.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              332 чел.73,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    332 чел.                                          
Не голосовало                 118 чел.26,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              316 чел.70,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    316 чел.                                          
Не голосовало                 134 чел.29,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 17 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              382 чел.84,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.14,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   

33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3        
Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации".            
Докладывает Ильдар Ирекович Гильмутдинов.                                       
                                                                                
Коллеги, я напоминаю, что у нас дополнительно ещё проект постановления.         
                                                                                
Пожалуйста, Ильдар Ирекович.                                                    
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Авторами законопроекта являются     
все члены Комитета по делам национальностей. Это очень короткий законопроект:   
предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по        
определению порядка утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации       
языков коренных малочисленных народов Российской Федерации.                     
                                                                                
На сегодняшний день согласно материалам, представленным Российской академией    
наук, примерно 46 народов не имеют своего алфавита, письменности (вы знаете,    
у нас есть бесписьменные языки, новописьменные и так далее), но эти цифры,      
понятно, будут меняться исходя из переписи, наша Академия наук в этом плане     
тоже работает. Если кому интересно конкретно, по всем народам, по всем          
письменностям у нас эта информация есть, можете ознакомиться.                   
                                                                                
Комитет поддержал, есть одно замечание: нужно изъять отсюда норму о том, что    
экспертом является Российская академия наук, потому что это излишняя норма,     
правительство само определит в этом порядке, кто является экспертом.            
Предлагаем принять данный законопроект.                                         
                                                                                
Спасибо большое за внимание.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ильдар Ирекович.                                 
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.                                              
                                                                                
МОЛЯКОВ И. Ю. У меня вопрос к уважаемому докладчику.                            
                                                                                
Вы упомянули, что были замечания только по поводу того, что экспертом может     
выступать Академия наук. Как понимать? Вот лично я понимаю: нормальный          
эксперт, Академия наук дала заключение, язык начал жить, существовать. А в      
чём там были какие-то... кого ещё предлагают кроме Академии наук?               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ильдар Ирекович.                              
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Спасибо большое за вопрос.                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, ну и будет экспертом Академия наук. Просто мы уже            
вторглись этим законопроектом в полномочия правительства - оно и определит.     
Никаких проблем там не будет.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемый Ильдар Ирекович, всё-таки я не очень понимаю, почему     
это отдано на откуп правительству, а не, скажем, институту иностранных          
языков, профильному ведомству, в конце концов? Я понимаю, что оно может         
определить, но оно же не специалист в этом деле.                                
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Правительство вот как раз в этом документе определит,        
какой именно орган будет этим процессом заниматься. Всю жизнь, всегда этой      
тематикой занималась Академия наук, они материалы готовили и в советское        
время, и сейчас, в нынешнее время. Даже можно по материалам посмотреть: и       
письменность появлялась, и алфавит появлялся и в 30-е годы, и в 60-е годы, и    
в 80-е годы, даже в 90-е годы, например, вепсы в 1989 году обрели               
письменность, а есть и те, кто в 1992 году. Могу, если вам нужно, конкретно     
по каждому народу показать. Это очень нужное дело. У нас есть народы            
численностью несколько тысяч человек - у них до сих пор нет ни письменности,    
ни алфавита. Этим делом занимались, занимаются и дальше нужно заниматься, мы    
как раз и наделяем правительство полномочием, для того чтобы оно упорядочило    
эту работу.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ильдар Ирекович. Присаживайтесь.                 
                                                                                
Будут ли желающие выступить? Нет.                                               
                                                                                
Коллеги, ставлю законопроект на голосование.                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              365 чел.81,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    365 чел.                                          
Не голосовало                  85 чел.18,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.