Заседание № 268

15.12.2015
Вопрос:

О проекте федерального закона № 830561-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" (в целях совершенствования правового регулирования отношений, касающихся деятельности органов федеральной службы безопасности; внесён членами Совета Федерации В. А. Озеровым, В. М. Джабаровым, депутатами Государственной Думы А. Б. Выборным, И. А. Яровой, а также Н. А. Федоряком в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4400 по 4510 из 7293
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О федеральной службе безопасности". Докладывает Виктор Алексеевич...     
Прошу прощения. Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.                            
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию    
представляется проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный   
закон "О федеральной службе безопасности". Законопроект направлен на решение    
ряда вопросов оперативно-служебной деятельности органов федеральной службы      
безопасности.                                                                   
                                                                                
Предлагается подробно урегулировать основания, порядок и условия применения     
военнослужащими органов безопасности боевой техники, оружия, специальных        
средств, физической силы. Законопроект содержит положения, связанные с          
выдачей и использованием служебных удостоверений, нагрудных знаков              
сотрудников органов безопасности, а также с отдельными вопросами кадрового      
обеспечения. Предусматривается регламентация взаимодействия военнослужащих и    
гражданского персонала органов безопасности с иностранными гражданами,          
иностранными организациями, а также размещения их персональных данных в сети    
Интернет, их транзитного проезда по территории иностранного государства с       
одной части территории Российской Федерации на другую. Законопроектом также     
предусматривается распространение на всех военнослужащих, федеральных           
государственных гражданских служащих органов безопасности и членов их семей     
запрета на получение услуг иностранных банков, на владение и пользование        
иностранными финансовыми инструментами.                                         
                                                                                
Как показывает правоприменительная практика, пробелы в правовом регулировании   
перечисленных вопросов отрицательно сказываются на эффективности решения        
поставленных перед органами безопасности задач и нуждаются в скорейшем          
устранении с учётом ситуации, которая складывается на мировой арене.            
                                                                                
Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается, концепция      
законопроекта одобрена Государственно-правовым управлением Президента           
Российской Федерации. Имеются замечания, которые не изменяют концепции и        
могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению. Принятие      
законопроекта не повлечёт дополнительных расходов, которые покрывались бы за    
счёт федерального бюджета.                                                      
                                                                                
Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции        
поддерживает законопроект и предлагает принять его в первом чтении. Фракция     
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" также будет поддерживать законопроект.                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Есть. Прошу          
записаться.                                                                     
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Депутат Кропачев.                                                               
                                                                                
КРОПАЧЕВ А. С., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Хотелось бы сказать, что данный законопроект был бы актуален и в более          
спокойное время, но с учётом того, что сегодня происходит в мире в целом, он,   
как никогда, актуален, и деятельность наших спецподразделений и вообще          
силового блока, обеспечивающего оборону государства, безопасность               
государства, как никогда, важна, и полномочия этих органов должны быть          
расширены настолько, насколько это необходимо, чтобы позволить им в полной      
мере, на двести процентов, обеспечить оборону и безопасность государства.       
                                                                                
Можно предполагать, что сегодня опять начнётся массовая истерия, как это        
бывает при принятии подобных законопроектов, начнут опять говорить, что         
завинчиваются очередные гайки, что лишают свободы. Ну, вы знаете, есть такое    
выражение: там, где много силы, порой не хватает свободы, но парадокс           
заключается в том, что там, где мало силы, свободы бывает порой ещё меньше.     
Поэтому этим законопроектом и предусматривается в том числе расширение          
возможностей, связанных с применением сотрудниками спецподразделений            
физической силы, оружия, спецсредств. Мы должны понимать, что сегодня наши      
спецслужбы должны в полной мере использовать весь арсенал действий, потому      
что мы видели, к чему привело бездействие, отсутствие возможности применения    
силы на Украине. Мы понимаем, что сегодня есть определённые структуры,          
которые пытаются устроить подобные провокации и на территории Российской        
Федерации, и поэтому наши спецслужбы, наш силовой блок должен иметь             
возможность в полной мере предотвращать это.                                    
                                                                                
И хотелось бы также обратиться, наверное, к СМИ. В последнее время очень        
часто звонят представители тех или иных средств массовой информации, пытаются   
как бы побудить депутатов направить в тот или иной спецорган, в ту или иную     
структуру депутатский запрос с целью получения информации об определённых       
планах в части обеспечения безопасности на территории Российской Федерации.     
Для чего это нужно средствам массовой информации? Ведь на то они и              
спецслужбы, чтобы, как говорится, работать тайно, и только тайная               
деятельность на двести процентов обеспечит безопасность наших граждан,          
безопасность нашего государства, в том числе это касается и Министерства        
обороны. Всю информацию, которая необходима для широкого освещения, которая     
может быть в открытом доступе, предоставляют соответствующие структуры: это и   
ФСБ, это и МВД, это и Министерство обороны, которое сегодня проводит            
беспрецедентные брифинги не только для наших, российских, средств массовой      
информации, но и для зарубежных. Поэтому хотел бы выступить с обращением к      
СМИ с просьбой никого не провоцировать, в том числе депутатский корпус, - все   
должны заниматься своими прямыми обязанностями, исполнять свои полномочия!      
Мы, депутаты, осуществляя свои полномочия, принимаем законы в сфере             
безопасности, в сфере обороны нашего государства, а спецслужбы, весь наш        
силовой блок соответственно обеспечивает безопасность. И они это делают         
должным образом, благодаря в том числе их работе, мы видим, сегодня, слава      
богу, на территории Российской Федерации не происходит всего того, что          
происходит в других государствах, и спасибо им всем за это!                     
                                                                                
Так что законопроект необходим, он своевременен, и фракция ЛДПР его             
поддержит.                                                                      
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6676 по 6692 из 7293
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О федеральной службе безопасности".                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              348 чел.77,3 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    350 чел.                                          
Не голосовало                 100 чел.22,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.