Стенограммы обсуждения законопроекта №829876-6

Фрагмент стенограммы:

Строки с 823 по 845 из 8824

10-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 149
части второй Налогового кодекса Российской Федерации", также третье чтение.

Андрей Михайлович Макаров.

МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, законопроект также подготовлен к процедуре
третьего чтения. Он решает важные вопросы в отношении освобождения от НДС
товаров, которые, по существу, очень нужны населению, - это очки с
диоптриями. Всё то же самое: комитет просит поддержать принятие законопроекта
в третьем чтении, чтобы он уже с нового года заработал.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Выступления по мотивам будут? Прошу записаться.

Включите режим записи.

Покажите список.

Антон Анатольевич Ищенко выступит в "час голосования".

Выносим законопроект на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5920 по 5977 из 8824

10-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 149       
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". По мотивам - Ищенко      
Антон Анатольевич.                                                              
                                                                                
Пожалуйста, с места.                                                            
                                                                                
ИЩЕНКО А. А. Уважаемые коллеги, законопроект, конечно, важный, нужный. Нужно    
поддерживать наших производителей медицинских товаров для корректировки         
зрения, но вопрос, собственно, не в этом. Фракция ЛДПР закон поддержит, но      
дело-то в том, что когда возникает необходимость поддержать какую-то отрасль    
промышленности, или сельского хозяйства, или фармацевтическую, мы пытаемся      
отменить налог на добавленную стоимость - например, так было с авиационными     
перевозками, с железнодорожными перевозками пригородного транспорта, -          
давайте подумаем вообще о необходимости этого налога как такового.              
                                                                                
Сегодня Российская Федерация для государственных нужд закупает товаров на 8     
триллионов рублей, госкомпании, госкорпорации и компании с участием             
государства закупает ещё на 17 триллионов, и все эти закупки - с налогом на     
добавленную стоимость. Для бюджета и всей бюджетной системы это 5 триллионов    
рублей дополнительных расходов, причём всего мы собираем в бюджет Российской    
Федерации НДС по товарам, которые производятся на территории страны, 2          
триллиона рублей - вот чувствуете дисбаланс? А мы сегодня принимаем бюджет,     
ищем дополнительные деньги... Может быть, всё-таки обратить внимание на         
предложение фракции ЛДПР и перейти на уплату налога с продаж? Можно сделать     
три уровня - региональная, местная и федеральная составляющие; розничный        
оборот в стране - 25 триллионов рублей, и 10 процентов полностью заместят       
выпадающие доходы по НДС. Давайте дадим всей нашей промышленности, всему        
реальному сектору вздохнуть свободно без этого удушающего налога! Я уверен,     
вас поддержат, так же как поддержали Президента Казахстана, который уже         
обратил внимание на этот вопрос, уже сейчас прислушался к предложению фракции   
ЛДПР и дал поручение рассмотреть вопрос о введении налога с продаж на           
территории Казахстана. Я вас уверяю: все приграничные предприятия начнут        
перерегистрироваться в Казахстане, они не станут работать на территории         
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Правительство, услышьте нас, пожалуйста, обратите сейчас внимание на это,       
давайте вместе продумаем, как нам гармонизировать нашу налоговую систему!       
Этот закон мы поддержим, но это, я уверен, всего лишь маленький элемент         
поддержки нашего производителя. Давайте комплексно взглянем на проблему!        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона в третьем чтении.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              437 чел.97,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    437 чел.                                          
Не голосовало                  13 чел.2,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в третьем чтении.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2097 по 2162 из 6681

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 149       
части второй Налогового кодекса Российской Федерации", второе чтение.           
                                                                                
Александр Георгиевич Тарнавский, пожалуйста.                                    
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! На ваше        
рассмотрение предлагается законопроект, подготовленный ко второму чтению,       
название его Сергеем Евгеньевичем было зачитано. К законопроекту поступило      
четыре поправки, которые были распределены следующим образом: есть таблица      
поправок, рекомендуемых к принятию, в которой две поправки, и таблица           
поправок, рекомендуемых к отклонению, - в ней также две поправки. Напомню,      
что в законопроекте идёт речь о льготной ставке НДС по операциям, связанным с   
реализацией очков, корректирующих зрение. Там ничего не менялось на самом       
деле, ничего нового не вводилось, просто уточнялась формулировка. Две           
поправки, рекомендуемые к принятию, связаны с уточнением наименования           
законопроекта и срока вступления его в силу. Что касается двух поправок,        
рекомендуемых к отклонению, то ими предложено внести в перечень такую           
позицию, как макулатура. Комитет считает, что по формальным основаниям эти      
поправки не должны касаться данного законопроекта, поэтому они были             
отклонены. Кроме того, чтобы установить льготную ставку в отношении операций    
по макулатуре, требуется дополнительно изучить этот вопрос и представить        
финансово-экономическое обоснование.                                            
                                                                                
Прошу рассмотреть эти поправки: две таблицы поправок - к принятию и к           
отклонению, и проголосовать.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              325 чел.72,2 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    327 чел.                                          
Не голосовало                 123 чел.27,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок № 1 принимается.                                               
                                                                                
Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Нет.                                 
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              239 чел.53,1 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    240 чел.                                          
Не голосовало                 210 чел.46,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок № 2 принимается.                                               
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5382 по 5398 из 6681

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 149       
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.85,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.14,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1944 по 2159 из 6596

12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 статьи
149 Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад официального
представителя Правительства Российской Федерации заместителя министра
финансов Сергея Дмитриевича Шаталова.

Пожалуйста.

ШАТАЛОВ С. Д., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Этот очень короткий
законопроект технического характера призван решить проблему, возникшую в
правоприменительной практике, в отношении налога на добавленную стоимость.

Сегодняшняя формулировка Налогового кодекса, 149-й статьи, предусматривает
освобождение от налога на добавленную стоимость реализации очков, линз и
оправ для очков (за исключением солнцезащитных). Аналогичная норма -
освобождение от НДС - действует при ввозе таких же товаров на территорию
Российской Федерации. В формулировке, приведённой в законе, не учтено то
обстоятельство, что очки или линзы могут выполнять две функции одновременно:
быть и корректирующими, то есть использоваться для медицинских целей, и
солнцезащитными.

Для того чтобы снять эту проблему, предлагается новая формулировка, которая
предполагает освобождение от НДС операций по реализации очков для коррекции
зрения и линз для коррекции зрения независимо от того, являются они
солнцезащитными или не являются.

Мы просим поддержать этот законопроект.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по
бюджету и налогам Александра Георгиевича Тарнавского.

Пожалуйста.

ТАРНАВСКИЙ А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

Добрый день, коллеги! Комитет по бюджету и налогам рассмотрел этот небольшой
законопроект. Как нам кажется, то, о чём сейчас говорил Сергей Дмитриевич,
полностью соответствует действительности. Комитет поддерживает настоящий
законопроект и предлагает принять его в первом чтении. Есть заключение
комитета-соисполнителя - Комитета по охране здоровья, в котором также
поддерживается настоящий законопроект.

В соответствии с действующей редакцией Налогового кодекса освобождается от
налогообложения реализация следующих медицинских товаров отечественного и
зарубежного производства: очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ
для очков (за исключением солнцезащитных). Эта норма создаёт, как мы обычно
говорим, правовую неопределённость. В связи с этим от хозяйствующих субъектов
начали поступать иски в отношении решений, принятых таможенными органами, и
решения судов были вынесены в пользу налогоплательщиков. Правительство
сейчас, как мне кажется, внося данный законопроект, с одной стороны,
устраняет эту правовую неопределённость, а с другой (это бывает редко, но
всё-таки бывает) - улучшает положение налогоплательщиков. Теперь реализация
любых очков для коррекции зрения, в том числе солнцезащитных, ввезённых в
Российскую Федерацию или отечественного производства, будет освобождена от
обложения НДС.

Раньше решение по поводу очков парламентом уже принималось, комитет
предлагает Думе поддержать и настоящий законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Будут ли вопросы?

Включите режим записи.

Покажите список.

Решульский Сергей Николаевич, пожалуйста.

РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. У меня к Сергею Дмитриевичу вопрос.

Уважаемый Сергей Дмитриевич, я здесь небольшой знаток, хоть и очки ношу, но
прошу вас уточнить по формулировке самого текста законопроекта. Здесь
написано: "очков корригирующих (для коррекции зрения), линз для коррекции
зрения, оправ для очков корригирующих (для коррекции зрения)". Вот я знал
одного человека, который носил очень красивые очки с прозрачными стёклами,
это были просто обычные стёкла - он очки для солидности носил. Согласно этой
формулировке можно ли будет отдельно покупать оправу, без стёкол? Я вот,
например, оправу покупал отдельно - я же могу туда вставить солнцезащитные
стёкла? И как это будет учитываться?

ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо, Сергей Николаевич, за вопрос. Вы правы, вообще-то,
оправа изначально предназначена для того, чтобы вставить туда корригирующие
линзы. Более того, очки могут быть с линзами и со сменными стёклами, которые
можно вытащить и вставить другие, но тем не менее реализация таких оправ
будет подпадать под освобождение от налогообложения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Емельянов Михаил Васильевич.

ЕМЕЛЬЯНОВ М. В. Уважаемый Сергей Дмитриевич, скажите, пожалуйста, а каков
социальный эффект от принятия этого закона? Скажите, цены на очки снизятся
или маржа торговцев оптикой увеличится? Я почему задаю эти вопросы: у нас
довольно много различных налоговых льгот, по НДС в том числе, но чаще они
касаются либо ретейла (розничной торговли), либо импортных товаров, а вот
отечественным производителям мы льготы даём очень неохотно. Может быть, есть
смысл дать льготу отечественным производителям очков - если не по НДС, то по
какому-то другому налогу? От этого будет и социальный эффект, который и на
импортозамещение будет работать.

ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо, Михаил Васильевич, за вопросы. Я хочу сказать, что в
этом случае вряд ли будут какие-то серьёзные изменения на рынке, вряд ли
кто-то получит дополнительную прибыль или снизятся цены по той простой
причине, что та норма, которую мы предлагаем ввести в Налоговый кодекс, по
существу, уже действует. В содокладе упоминалось, что есть много судебных
решений, фактически поддерживающих предлагаемую нами формулировку, которые
указывают на тот факт, что очки медицинской направленности используются для
коррекции зрения, и это служит основанием для того, чтобы освобождать от
обложения налогом на добавленную стоимость реализацию очков в случае, если
они выполняют ещё и вторую функцию - солнцезащитную.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Грачёв Иван Дмитриевич.

ГРАЧЁВ И. Д. Вопрос коллеге Шаталову.

Как физик физику скажите: а если в тёмных очках будет всего 0,01 диоптрии,
они подпадут под действие статьи с новой формулировкой?

ШАТАЛОВ С. Д. Если они соответствуют вот этому условию, что они медицинского
назначения - корригирующие (для коррекции зрения), то несомненно подпадут.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Федоткин Владимир Николаевич.

ФЕДОТКИН В. Н. Сергей Дмитриевич, два вопроса.

Первый. Мы уже не раз даём льготы различным предпринимателям, однако
стоимость их продукции не меняется, видимо, прибыль у предпринимателей
больше, а цена остаётся прежней. Вы могли бы сказать (конечно, у вас такие
расчёты есть) хоть примерно, грубо, насколько в среднем подешевеют очки: на
полпроцента, на процент, на полтора? Что получит потребитель, а не
предприниматель?

И второй вопрос. Данный законопроект вырос из положений Договора о
Евразийском экономическом союзе и из других договоров с международными
организациями. Что, мы без западной подсказки, без международных договоров
сами не знали об этой проблеме? Почему обязательно нужны были договора,
подсказки, чтобы выйти с этим законопроектом? Я думаю, что у нас хватило бы
ума решить эту проблему и без них. Или что мы ждали, договора эти?

Вот такие вопросы.

ШАТАЛОВ С. Д. По первому вопросу, насколько изменятся цены в процентах.
Отвечая на подобный вопрос, я уже сказал, что вряд ли что-нибудь изменится в
этом отношении, скорее, изменится судебная практика, уйдут споры из-за того,
применять или не применять эту норму, - сегодня это, к сожалению,
обыденность. Мы разгрузим суды, налоговые и таможенные органы перестанут
постоянно спорить с налогоплательщиками и судиться из-за данной проблемы.

По второму вопросу. Вы, наверное, ссылаетесь на текст пояснительной записки,
где речь идёт о международных договорах - о том, что такое решение не
противоречит международным договорам, но это вовсе не означает, что именно
международные договоры или соглашения побудили правительство принять данную
норму.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куликов Олег Анатольевич.

КУЛИКОВ О. А., фракция КПРФ.

У меня вопрос к Сергею Дмитриевичу Шаталову.

Уважаемый Сергей Дмитриевич, есть медицинские препараты, которые сопутствуют
коррекции зрения: при использовании линз обязательно требуются определённые
лекарственные препараты, которые закапывают в глаза, чтобы потом сменить
линзы; медицинские препараты применяются и когда люди носят очки, - это
препараты от усталости глаз, можно перечислять и дальше. Не предусматриваете
ли вы включения в этот закон подобного вида лекарственных препаратов?

ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо, Олег Анатольевич, за вопрос. Существует норма, в
соответствии с которой некоторые виды медикаментов, лекарственных средств,
медицинского оборудования освобождаются от налогообложения как при реализации
в стране, так и при ввозе на территорию Российской Федерации. Перечень таких
медикаментов и медоборудования утверждается Правительством Российской
Федерации, и вопрос не в том, чтобы поправить нормы закона, а скорее в том,
чтобы внимательнее посмотреть на состав этого перечня, поэтому, мне кажется,
в этом случае разумно обратиться в Минздрав.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Будут ли желающие выступить? Да.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Надежда Сергеевна Максимова, пожалуйста.

МАКСИМОВА Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действующая сейчас
редакция пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса в самом деле не даёт
определённого понимания, какие медицинские товары в этой части могут
облагаться НДС, а какие - нет, вот в данном случае очки солнцезащитные, но в
то же время корригирующие - как поступать? И действительно, об этом
говорилось, это вызывает множество обращений в суды и продавцов, и
покупателей, и завозчиков и так далее. Нужно разгружать суды от обращений на
эту тему, и проблему можно решить, внеся изменение в кодекс.

Законопроект, который сейчас рассматривается, устраняет неопределённость, и
это очень важно, вместе с тем при обсуждении вопроса на заседании комитета
говорилось, что ввозимые очки и линзы - дорогостоящие, будут определённые
выпадающие доходы, поэтому ко второму чтению надо более чётко определить
(кстати говоря, здесь вставал вопрос и об оправе), какие объекты будут
подлежать налогообложению, а какие - нет. Фракция будет голосовать за этот
законопроект с учётом поправок ко второму чтению.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Представитель правительства будет выступать? Нет. Комитет? Нет.

Выносим законопроект на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5423 по 5439 из 6596

12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 статьи   
149 Налогового кодекса Российской Федерации".                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              431 чел.95,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    431 чел.                                          
Не голосовало                  19 чел.4,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.

Заседание № 261

Заседание № 260

Заседание № 256