Продолжаем работать по повестке. Рассматриваем 19-й вопрос, проект              
федерального закона "О внесении изменения в статью 220 части второй             
Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Маргарита Николаевна      
Свергунова.                                                                     
                                                                                
СВЕРГУНОВА М. Н., фракция ЛДПР.                                                 
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается    
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 220 части второй      
Налогового кодекса Российской Федерации". Для понимания необходимости           
внесения изменений, хочу уточнить: действующей редакцией Налогового кодекса     
предусмотрено, что при реализации недвижимого имущества, находящегося в         
собственности менее трёх лет, налогоплательщики имеют право на налоговый        
вычет в размере доходов, не превышающем 1 миллион рублей. То есть если          
налогоплательщик получил доход менее 1 миллиона рублей, то он фактически        
освобождается от уплаты налога на доходы. Налогоплательщики, имеющие общую      
долевую или общую совместную собственность, на сегодняшний момент ограничены    
в этих правах. Дело в том, что вычет в 1 миллион рублей предоставляется         
исходя из стоимости объекта недвижимости, а не суммы конкретного дохода         
каждого из реализовавших своё недвижимое имущество. В итоге, даже если          
налогоплательщик получил доход менее 1 миллиона рублей, он всё равно вынужден   
платить налог в размере 13 процентов от полученного дохода.                     
                                                                                
В связи с этим мною предлагается законодательная инициатива, которая            
предоставит возможность налогоплательщикам при реализации имущества, в том      
числе своей доли, получить вычет исходя из полученного ими дохода. То есть      
если они получили, допустим, доход по 1,5 миллиона рублей, нужно                
предоставлять каждому из них налоговый вычет в размере 1 миллиона, а с          
остатка человек будет уплачивать налог. Те же лица, которые получили доход в    
размере меньше 1 миллиона рублей, будут освобождены от налогообложения вовсе.   
                                                                                
Сразу хочу сказать, что заключение комитета отрицательное. Самое главное, с     
чем это связано, и это понятно, - доходы бюджетов понесут определённые          
потери. Это первое.                                                             
                                                                                
Второе. В качестве аргумента приводят то, что необходимо было рассмотреть       
законопроект до внесения проекта закона о бюджете, не позднее чем за месяц.     
При этом хочу подчеркнуть, что мой законопроект был внесён в июне 2015 года и   
почему он так долго рассматривался в комитете, мне непонятно.                   
                                                                                
И третий аргумент, который приводится в том числе и Правительством Российской   
Федерации, - что якобы при реализации данной законодательной инициативы         
появятся злоупотребления - покупатели при покупке недвижимого имущества будут   
оформлять его в долевую собственность и тем самым впоследствии уходить от       
налогообложения. Мне эта аргументация кажется абсурдной, в связи с тем что ни   
один гражданин Российской Федерации при покупке недвижимого имущества не        
будет передавать его в долевое участие своим знакомым и родным, чтобы в         
дальнейшем не сталкиваться с трудностями при реализации этого недвижимого       
имущества.                                                                      
                                                                                
Считаю, что моё предложение справедливо на сегодняшний момент. Мы должны        
исходить не из стоимости объекта, а из полученного каждым налогоплательщиком    
дохода и вот этот пробел в законодательстве исключить, то есть если человек     
получил доход менее 1 миллиона рублей, то он, по моему мнению, должен           
освобождаться от уплаты налога.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Валерий Викторович Иванов.                                                      
                                                                                
ИВАНОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается     
внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающие,    
что при продаже имущества, находящегося в общей долевой либо общей совместной   
собственности, имущественный налоговый вычет предоставляется каждому            
совладельцу этого имущества в установленном законом размере независимо от       
принадлежащей ему доли реализуемого имущества.                                  
                                                                                
В настоящее время Налоговым кодексом установлено, что при реализации            
имущества, находящегося в общей долевой либо общей совместной собственности,    
соответствующий размер имущественного налогового вычета распределяется между    
совладельцами этого имущества пропорционально их доле либо по договорённости    
между ними в случае реализации имущества, находящегося в общей совместной       
собственности. Предлагаемые в данном законопроекте изменения определяют         
неравные условия для налогоплательщиков, являющихся единственными               
собственниками объекта имущества, и налогоплательщиков - владельцев общей       
собственности. Последние оказываются в более благоприятных условиях, имея       
возможность получить совокупную сумму налоговых вычетов в большем размере,      
чем налогоплательщик, являющийся единственным собственником реализуемого        
имущества. Данное обстоятельство может также повлечь тенденцию к                
искусственному увеличению количества собственников объекта имущества перед      
его продажей с целью увеличения суммы налогового вычета.                        
                                                                                
Реализация положений законопроекта повлечёт выпадающие доходы бюджетов          
бюджетной системы Российской Федерации, размер и источники возмещения которых   
авторами законопроекта не указаны.                                              
                                                                                
На основании изложенного Комитет по бюджету и налогам предлагает отклонить      
данный законопроект.                                                            
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по законопроекту? Нет.                                 
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.                                           
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 21 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              140 чел.31,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    140 чел.                                          
Не голосовало                 310 чел.68,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.