7-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в     
статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении                
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные                 
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Сергея Яковлевича Есякова.   
                                                                                
ЕСЯКОВ С. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В данном законопроекте        
предусматривается продление сроков оснащения приборами учёта энергоресурсов     
для Крыма и Севастополя. Комитет рассмотрел и просит поддержать данный          
законопроект в третьем чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам голосования от фракций есть           
желающие выступить? Есть.                                                       
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим записи на выступления.                              
                                                                                
Коллеги, ещё раз обращаю ваше внимание на то, что выступление по мотивам        
голосования - это аргументы против принятия закона либо дискуссия, если она     
начинает развиваться, в которой исходят опять-таки из поддержки либо            
неподдержки.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Шеремет Михаил Сергеевич.                                           
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" против принятия, Владимир Абдуалиевич?                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. За, мы снимаем.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. За.                                                       
                                                                                
Коллеги, мы исходим из того, что дискуссия - это высказывание мнений сторон,    
состязание сторон. Спасибо.                                                     
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении         
изменений в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении    
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные                 
законодательные акты Российской Федерации", вопрос 7 повестки дня.              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 31 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       
                                                                                

32-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13       
Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической           
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты           
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Павел Николаевич Завальный, пожалуйста.                                         
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, данный законопроект был внесён Законодательным Собранием     
города Севастополя, в феврале 2017 года он был принят Госдумой в первом         
чтении. Законопроект касается продления для Республики Крым и города            
Севастополя срока обязательной установки приборов учёта поставляемых            
энергоресурсов.                                                                 
                                                                                
Поступила одна поправка, которая уточняет сроки установки приборов учёта, а     
также учитывает замечания юридико-технического характера. Рекомендуется её      
принять.                                                                        
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                             
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              347 чел.77,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.22,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается.                                      
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемые коллеги, текст законопроекта прошёл правовую и        
лингвистическую экспертизы, подготовлен к принятию в третьем чтении. Просьба    
поставить на рассмотрение на пятницу. Прошу поддержать.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Принимается.                              
                                                                                

Переходим к рассмотрению 13-го пункта повестки дня. О проекте федерального      
закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об                
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении        
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад        
представителя Законодательного Собрания города Севастополя депутата             
Государственной Думы Дмитрия Анатольевича Белика.                               
                                                                                
Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич.                                                
                                                                                
БЕЛИК Д. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На ваш суд представляется     
законопроект, который внесён Законодательным Собранием города Севастополя.      
Фактически этим документом мы продолжаем интеграцию города Севастополя и        
Республики Крым в правовое и экономическое поле Российской Федерации.           
                                                                                
Вкратце о том, в чём суть законопроекта. Предлагается внести изменения в        
261-й федеральный закон, а точнее в статью 13, изменения касаются сроков        
обязательной установки общедомовых приборов учёта. Почему это необходимо        
сделать? Отмечу несколько факторов, в частности, коснусь того, что в городе     
Севастополе очень сильно изношены сети, а для того, чтобы установить            
общедомовые приборы учёта, необходимо к этому подготовиться, привести сети в    
нормальное состояние, это первое.                                               
                                                                                
Немного статистики: на данный момент в Севастополе общедомовыми приборами       
учёта холодной воды оборудовано 79 процентов потребителей, горячей - 2          
процента, центрального отопления - 17 процентов, электроэнергии - тоже 17       
процентов. Безусловно, необходимо время для того, чтобы управляющие компании,   
собственники помещений в многоквартирных жилых домах, правительства Крыма и     
Севастополя подготовились к установке общедомовых приборов учёта.               
                                                                                
Что предлагается по срокам? Предлагается перенести сроки на 1 января и 1 июля   
2018 года, а что касается установки приборов учёта газа - на 2021 год.          
                                                                                
Необходимо отметить, что на законопроект имеется положительный отзыв            
Правительства Российской Федерации с замечаниями, которые можно устранить при   
подготовке законопроекта ко второму чтению. Хотелось бы ещё добавить: с         
учётом того что Законодательное Собрание города-героя Севастополя внесло        
законопроект в 2015 году, я думаю, при подготовке ко второму чтению возможны    
корректировки по датам с учётом мнения правительств Республики Крым и города    
федерального значения Севастополя.                                              
                                                                                
Я прошу коллег поддержать этот законопроект для защиты интересов                
севастопольцев и крымчан в преддверии трёхлетней годовщины "русской весны".     
                                                                                
У меня всё. Спасибо за внимание.                                                
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.                             
                                                                                
С содокладом выступает член Комитета по энергетике Борис Михайлович Гладких.    
                                                                                
ГЛАДКИХ Б. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К данному законопроекту имеются     
положительный отзыв Правительства Российской Федерации, положительное           
заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, шестьдесят два   
положительных отзыва субъектов. Комитет по энергетике рассмотрел данный         
законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Борис Михайлович.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Сидякин Александр Геннадьевич.                                                  
                                                                                
СИДЯКИН А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович. У меня вопрос, наверное, в большей степени к Борису     
Михайловичу, представителю комитета.                                            
                                                                                
Сейчас в том числе из Крыма приходят вопросы по начислению платы за услуги,     
предоставленные на ОДН. Если потребление выше, чем насчитал счётчик, то         
оплата производится по нормативу, а если ниже, то в законе есть некие           
противоречия по поводу того, по какой формуле считать. Согласны ли вы при       
доработке законопроекта ко второму чтению как-то учесть вот эту                 
обеспокоенность регионов, связанную с правоприменительной практикой по          
начислению платы за жилищные услуги, предоставленные на общедомовые нужды? В    
принципе эта тема очень хорошо коррелирует с концепцией законопроекта по        
установке приборов учёта.                                                       
                                                                                
ГЛАДКИХ Б. М. Спасибо за вопрос, Александр Геннадьевич. Конечно же, если        
поправка поступит, комитет поработает с ней, так как проблема начисления        
фактического объёма услуг на ОДН по приборам учёта существует.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Хованская Галина Петровна.                                                      
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы, безусловно, согласны с       
аргументами о невозможности установки общедомовых счётчиков для фиксации        
объёма потребляемых услуг по теплоснабжению - трубы плохие, действительно,      
это опасная операция. Но совершенно непонятна статистика по счётчикам           
электроснабжения, тут на трубы не спишешь. Чем вы объясняете такой низкий       
процент? Вы сказали, что оснащено только 17 процентов, в целом же по России     
по теплу тоже ситуация не очень хорошая, где 50-60 процентов, но по             
электроснабжению более чем в 95 процентах случаев установлены счётчики, даже    
индивидуальные, не только общедомовые.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутату Белику включите микрофон.                                              
                                                                                
БЕЛИК Д. А. Спасибо за вопрос. Те данные, которые я привёл, - это данные        
правительства города Севастополя. Полагаю, что до перехода под юрисдикцию       
Российской Федерации не велась достаточная работа по установлению общедомовых   
приборов учёта, в том числе по электроэнергии, именно поэтому Законодательным   
Собранием города Севастополя и был внесён соответствующий законопроект, для     
того чтобы два новых субъекта смогли подготовиться к установке счётчиков.       
Статистические данные я привёл, ещё раз повторю, это данные правительства       
Севастополя.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шеремет Михаил Сергеевич.                                                       
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом               
предлагается внести изменения в базовый закон № 261-ФЗ "Об энергосбережении и   
о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные     
законодательные акты...", в статью 13, в части продления сроков обязательной    
установки приборов учёта используемой воды, природного газа, тепловой и         
электрической энергии для Республики Крым и города федерального значения        
Севастополя.                                                                    
                                                                                
В связи с тем что в настоящее время процесс интеграции новых субъектов          
Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую          
системы Российской Федерации в полном объёме не завершён, учитывая              
непродолжительный срок нахождения этих субъектов в составе Российской           
Федерации, предлагается продлить для собственников зданий, строений,            
сооружений, жилых домов, помещений в многоквартирных домах срок оснащения       
данных объектов индивидуальными и общими приборами учёта используемой воды,     
природного газа, тепловой, электрической энергии, а также срок ввода данных     
приборов в эксплуатацию. Подобная мера будет способствовать более плавному и    
безболезненному решению важнейших вопросов в этой сфере для граждан и           
организаций Республики Крым и города федерального значения Севастополя.         
                                                                                
С учётом изложенного, а также поскольку в данном законопроекте речь идёт в      
том числе и о своего рода мерах социальной защиты населения Республики Крым и   
города федерального значения Севастополя, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"               
поддерживает данный законопроект.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Сергеевич. Присаживайтесь.                
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С. Уважаемый Иван Иванович, пользуясь предоставленной возможностью   
и трибуной, я хотел бы поздравить всех россиян, всех коллег, которые            
находятся в зале, с великим праздником Сретения Господня, пожелать здоровья,    
счастья, успехов, благополучия, чтобы процветала наша любимая общая Родина -    
Россия! (Аплодисменты.)                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Сергеевич.                                
                                                                                
Докладчик будет выступать с заключительным словом? Да.                          
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон Дмитрию Анатольевичу Белику.                      
                                                                                
БЕЛИК Д. А. Иван Иванович, я, собственно говоря, не собирался заключительное    
слово брать, а хотел бы просто ещё раз призвать депутатов поддержать данный     
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содокладчик будет выступать? Нет.                                               
                                                                                
Коллеги, ставлю законопроект на голосование.                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно, Дмитрий Анатольевич.