Заседание № 261

05.12.2019
Вопрос:

О проекте федерального закона № 819111-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1999 по 2142 из 5578
Коллеги, переходим к рассмотрению блока "Ратификация международных договоров    
Российской Федерации". 6-й вопрос, о проекте федерального закона "О             
ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и              
Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в области военной         
фельдъегерско-почтовой связи". Доклад официального представителя                
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра       
обороны Российской Федерации Николая Александровича Панкова.                    
                                                                                
Пожалуйста, Николай Александрович.                                              
                                                                                
ПАНКОВ Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!         
Представленным на ваше рассмотрение законопроектом предлагается                 
ратифицировать соглашение между Правительством Российской Федерации и           
Правительством Киргизской Республики, которое предусматривает создание          
необходимой правовой базы для российско-киргизского сотрудничества в области    
фельдъегерско-почтовой связи.                                                   
                                                                                
Соглашение подписано в целях обеспечения защиты военной корреспонденции при     
её доставке в воинские формирования объединённой российской военной базы,       
дислоцированной на территории Киргизской Республики. Положения соглашения       
позволят военным фельдъегерям использовать воздушные суда гражданской           
авиации, железнодорожный и автомобильный транспорт. При этом в целях            
неприкосновенности перевозимой корреспонденции и беспрепятственного             
пересечения государственной границы установлен порядок доставки ими воинской    
корреспонденции.                                                                
                                                                                
Соглашение заключено сроком на пять лет. Предусмотрено автоматическое           
продление на последующие пятилетние периоды, если ни одна из сторон не          
позднее чем за шесть месяцев до истечения очередного периода не уведомит        
другую сторону о своём намерении прекратить действие соглашения.                
                                                                                
Оказывая положительное влияние на боевую готовность объединённой российской     
военной базы, дислоцированной на территории Киргизии, соглашение в полной       
мере отвечает интересам нашей страны.                                           
                                                                                
Реализация положений соглашения не требует выделения дополнительных средств     
из федерального бюджета.                                                        
                                                                                
В соответствии с законодательством Российской Федерации соглашение подлежит     
ратификации, так как содержит иные правила, чем предусмотренные действующими    
законами Российской Федерации, в части установления порядка пересечения         
госграницы Российской Федерации, а также предоставления фельдъегерям            
определённых иммунитетов, речь идёт как о личной неприкосновенности, так и об   
иммунитете от ареста и задержания.                                              
                                                                                
Прошу поддержать предложенный вашему вниманию законопроект.                     
                                                                                
Доклад закончен.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович.                           
                                                                                
Содоклад Виктора Петровича Водолацкого.                                         
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Петрович.                                                    
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как          
следует из доклада заместителя министра обороны Николая Александровича          
Панкова, рассматриваемое сегодня соглашение было подписано с учётом взаимной    
заинтересованности России и Киргизии в обеспечении защиты секретной служебной   
информации при её доставке в интересах воинских формирований. Соглашение        
создаёт правовую базу для российско-киргизского сотрудничества в целях          
обеспечения защиты воинской корреспонденции при её доставке фельдъегерями       
Минобороны России в российские воинские формирования, дислоцированные на        
территории Киргизии.                                                            
                                                                                
Следует отметить, что все сопроводительные документы на перевозимую воинскую    
корреспонденцию заполняются на русском языке. В целях исключения возможности    
несанкционированного доступа к секретной информации при доставке воинской       
корреспонденции фельдъегеря имеют при себе табельное оружие, за исключением     
случаев перевозки служебной корреспонденции транспортом общественного           
пользования. Фельдъегеря находятся под защитой государства пребывания, имеют    
личную неприкосновенность и не подлежат аресту или задержанию, тем самым        
обеспечивается неприкосновенность и безопасность перевозимой корреспонденции.   
                                                                                
Необходимо заметить, что выполнение российской стороной положений соглашения    
не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или         
принятия иных актов федерального законодательства. Также не потребуется         
дополнительных расходов средств из федерального бюджета.                        
                                                                                
В комитете проведена необходимая экспертная работа по подбору соответствующих   
материалов. Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата      
Государственной Думы, а также комитета-соисполнителя - Комитета по обороне.     
                                                                                
Исходя из изложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать   
упомянутое соглашение. Прошу поддержать.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Петрович, задержитесь на трибуне.         
                                                                                
Уважаемые коллеги, будут вопросы? Да.                                           
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, список записавшихся на вопросы.                           
                                                                                
Морозов Антон Юрьевич, фракция ЛДПР, пожалуйста.                                
                                                                                
МОРОЗОВ А. Ю., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Николай Александрович, хотел бы попросить вас пояснить: какая         
необходимость вводить дополнительную процедуру для передачи документов,         
почему нельзя пользоваться существующими каналами дипломатической почты -       
через военных атташе, которые прикомандированы ко всем нашим                    
загранучреждениям? И собираетесь ли вы подобную процедуру вводить для всех      
стран, где дислоцированы наши подразделения Вооружённых Сил?                    
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Спасибо за вопросы. На самом деле это уже шестая страна, с         
которой мы вводим аналогичные процедуры. Они не отменяют всех существующих      
ныне форм и способов обмена информацией, корреспонденцией, военной              
корреспонденцией, они - в дополнение и развитие, и в этом мы не видим ничего    
плохого.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Вопрос     
подготовлен. Спасибо.                                                           
                                                                                
Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.                       
                                                                                
Заключительное слово - Николай Александрович? Нет необходимости.                
                                                                                
Виктор Петрович, нет необходимости? Нет.                                        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения    
между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской           
Республики о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи",    
6-й вопрос повестки дня.                                                        
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              379 чел.84,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    379 чел.                                          
Не голосовало                  71 чел.15,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.