Заседание № 264
20.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 813446-6 "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в части, касающейся страховых резервов страховщиков, а также порядка заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1801 по 1819 из 6370
12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 25 и 26
Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской
Федерации" и статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Докладывает
Борис Сергеевич Кашин.
Пожалуйста.
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.
Уважаемые депутаты, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, комитет
рекомендует Государственной Думе принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления по мотивам будут? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5267 по 5285 из 6370
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 25 и
26 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской
Федерации" и статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 438 чел.97,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 259
10.11.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 813446-6 "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в части, касающейся страховых резервов сраховщиков, а также порядка заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа; принят в первом чтении 16 сентября 2015 года с наименованием "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1811 по 1847 из 7304
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 25 и 26
Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской
Федерации" и статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств", второе чтение.
Докладывает Борис Сергеевич Кашин.
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Законопроект был принят в
первом чтении 16 сентября и носит технический характер. Ко второму чтению
внесено две поправки, которые комитет предлагает принять. Поправки имеют
целью в том числе уточнение важных понятий - "страховые резервы" и "средства
страховых резервов", которые в текущей редакции некорректно изложены.
Предлагается поддержать данный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по данным двум поправкам из таблицы поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 310 чел.68,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 310 чел.
Не голосовало 140 чел.31,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5639 по 5657 из 7304
7-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 25 и 26
Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской
Федерации" и статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 248
16.09.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 813446-6 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в части, касающейся порядка заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1261 по 1454 из 5933
4-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств". Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации заместителя министра финансов Алексея
Владимировича Моисеева.
Пожалуйста.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Позвольте представить вам
законопроект, направленный на облегчение заключения договоров ОСАГО в
электронной форме. Законопроект предполагает исключение обязанности
гражданина при заключении такого договора указывать свой СНИЛС. Мы полагаем,
что документов, которые гражданин представляет при заключении такого
договора, достаточно, чтобы однозначно идентифицировать его и без указания
СНИЛСа, поэтому предлагаем исключить обязанность сообщать СНИЛС.
Прошу поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Николая Николаевича Гончара.
Пожалуйста.
ГОНЧАР Н. Н., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект очень
короткий, Алексей Владимирович доложил по существу. Комитет рассмотрел данный
законопроект и рекомендует принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста, в условиях
продолжающейся конфронтации с Западом и увеличения количества санкций... Вот
Греф пообещал, что он замену найдёт и "MasterCard", и всем, и деньги вложил,
но пока результата нет. Скажите, пожалуйста, не приведёт ли перевод в
электронный оборот к тому, что, если Запад возьмёт и закроет облако, вся наша
электронка остановится? Что мы тогда будем делать?
МОИСЕЕВ А. В. Спасибо большое за вопрос. Что Греф обещал, я не знаю, но могу
вам сказать, что правительство совместно с Центральным банком уже приняло все
необходимые меры для выпуска карточек "Мир", выпуск намечен на конец этого
года, здесь работа идёт достаточно успешно.
Что касается вашего вопроса по данной ситуации, безусловно, Российский союз
автостраховщиков принимает все меры для обеспечения независимости и
безопасности электронных операций при заключении договоров страхования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Федоткин Владимир Николаевич.
ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.
Алексей Владимирович, уважаемый, вот я в этом году менял права - десять лет
прошло, - прошёл три поликлиники для этого, и везде я вынужден был
подтвердить письменно, что не возражаю против обработки моих данных в
электронном виде. А если бы я возразил, то никаких прав не поменял бы! И вот
мы снова начинаем рассматривать электронные документы, хотя фактически на два
года отложили внедрение универсальных электронных карт. Почему такая спешка,
чем это вызвано? Нельзя ли подождать два года? Правильно сказал коллега
Коломейцев: мы сами раскрываем всю свою жизнь, а потом обижаемся, что такие
жёсткие санкции против нас. Так мы же раскрылись: бейте как хотите! - а мы
только молчим. Может быть, лучше посмотреть, повременить, пока стабилизации
какой-то не будет в мире, - тогда, может, перейдём к открытости электронной?
МОИСЕЕВ А. В. Владимир Николаевич, я с вами не согласен. Я не считаю, что
введение против нас определённых санкций означает, что мы должны вернуться в
каменный век, я считаю, что мы должны продолжать развиваться и развивать нашу
экономику в соответствии с совершенствующимися информационными технологиями.
Я считаю, что введение возможности и права для гражданина - ещё раз повторяю:
права, а не обязанности - заключать договор ОСАГО в электронной форме
позволяет, во-первых, сэкономить время; во-вторых, избежать необходимости
общаться со страховыми агентами, с которыми, может быть, и не так приятно
общаться; в-третьих, сократить возможные элементы мошенничества, которые у
нас на рынке ОСАГО иногда ещё случаются, и так далее. А если гражданин
опасается раскрытия своих данных, в случае с ОСАГО - я уж не знаю, как
оформляются права, это не моя зона ответственности, - пожалуйста, идите в
офис страховой компании, покупайте бумажный полис ОСАГО, без электронного
оборота, если у вас есть на это свободное время.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что-то добавить хотите, Николай Николаевич?
ГОНЧАР Н. Н. Я хочу обратить внимание коллег, задававших вопросы, что данным
законопроектом то, чего вы опасаетесь, как раз и убирается. Мы изменяем
статью 15 закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности..."
(по-моему, первый вариант - 2004 года), которой предусматривается возможность
в том числе использования номера индивидуального лицевого счёта страхования,
- сейчас мы эту норму предлагаем убрать. То есть в принципе, коллеги, если вы
действительно так считаете в отношении того, о чём спрашивали, то должны быть
удовлетворены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить?
Коломейцев Николай Васильевич.
А, несколько человек, да?
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, уважаемые
докладчики! Понимаете, мы не против прогресса, но вы ведь сами себе
противоречите! Посмотрите, что произошло на выборах в Костроме: милиционер -
казалось бы, милиционер и база данных! - продал базу данных. А если
милиционер базу данных продаёт, то что такое страховщику её продать? Ну это,
вообще, как раку ногу оторвать, потому что страховщик - это, с моей точки
зрения, самый безответственный человек. Почему? Деньги чужие собирает,
обогащается, но ни за что не отвечает, потому что, чтобы получить страховое
возмещение, надо полгода ходить по судам, понимаете? В данной ситуации я ведь
вам не просто так задал вопрос, не потому, что я против Грефа. Я это к тому,
что даже такой человек, обладающий такими материальными ресурсами, прошедший
все ступеньки, с такой государственной закалкой, не выполняет обещание,
понимаете? А мы с вами - поперёд батьки в пекло!
Ну вы разберитесь сначала, что происходит, почему больше половины собираемых
страховых взносов раскладывается по карманам и мы всё время хотим поднимать
проценты страховые. А вы хотите открыть ещё в одном месте электронные данные
- вот о чём вопрос. Сегодня у нас с вами, к сожалению... Мы много говорили о
силиконовых долинах, о необходимости возрождения Зеленограда, а тут просто
нужна государственная ответственность за это дело, и, может быть, следует, в
общем-то, вернуться к госстраху, понимаете, а не иметь множество частных
страховых компаний, которые занимаются этим не для улучшения качества и
повышения авторитета страхования, а лишь для самообогащения. Вот только об
этом я хотел сказать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мукабенова Марина Алексеевна, пожалуйста.
МУКАБЕНОВА М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, на мой взгляд, здесь больше плюсов, чем минусов. И
действительно, Николай Николаевич с трибуны объяснил, что законопроектом как
раз таки устраняются сомнения, о которых говорят наши коллеги.
Перечислю плюсы. Прежде всего это возможность покупки полиса в любое время в
любом месте, где есть доступ к Интернету, что как раз таки выглядит заманчиво
для автовладельцев. Также это экономия времени на поиск страховщика, к тому
же вам не навяжут лишние услуги, это опять же сокращение затрат вашего
времени благодаря быстрому заполнению заявления-оферты и продаже в
автоматическом режиме. Дополнительным преимуществом для страхователей
является избавление от услуг посредников. Более того, это экономия средств:
как правило, на онлайн-услуги страховые компании делают как раз таки
значительные скидки, не буду приводить примеры, чтобы время не занимать.
Стоит сказать ещё об одном моменте: оформить страховой полис через Интернет
можно не только на сайте страховщика - для клиентов, которые сомневаются в
выборе, действуют посреднические компании, где могут подробно всё объяснить.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства, пожалуйста. Нет? Комитет? Нет.
Хотите сказать? Пожалуйста.
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемые коллеги, коллега Коломейцев наши ряды не покинул,
поэтому, может быть, он меня услышит. Ещё раз, существует закон об
обязательном страховании гражданской ответственности, в нём предусматривается
две возможности заключения договора ОСАГО: в письменной форме или в
электронной - вот это то самое, в отношении чего высказывал опасения коллега
Коломейцев, - так данным законопроектом предлагается эту опасность в
отношении второй возможности убрать. Понимаете, убрать, а не расширить
какие-либо возможности и так далее, причина - очень маленький процент граждан
имеют электронную подпись. Вот те самые операции, о которых вы говорите, с
номером индивидуального лицевого счёта (его использует, кстати, не Греф, не
какая-то страховая компания, а Пенсионный фонд), мы и убираем - не добавляем,
а убираем. Даже с учётом происходящего и, видимо, сложной геомагнитной
обстановки - коллеги, это просто.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4777 по 4794 из 5933
4-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортых средств", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.