Заседание № 61

23.11.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона № 80987-4 "О ратификации Протокола № 4 между Российской Федерацией и Республикой Армения о внесении изменения в Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о российской военной базе на территории Республики Армения от 16 марта 1995 года".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1942 по 2131 из 4061
Пункт 5, о проекте федерального закона "О ратификации Протокола № 4 между       
Российской Федерацией и Республикой Армения о внесении изменения в Договор      
между Российской Федерацией и Республикой Армения о российской военной базе     
на территории Республики Армения от 16 марта 1995 года". Доклад первого         
заместителя начальника Главного управления международного военного              
сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенанта     
Альберта Ивановича Дружинина. Пожалуйста.                                       
                                                                                
ДРУЖИНИН А. И., представитель Президента Российской Федерации, первый           
заместитель начальника Главного управления международного военного              
сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации.                       
                                                                                
Уважаемый председатель, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется      
проект федерального закона "О ратификации Протокола № 4 между Российской        
Федерацией и Республикой Армения о внесении изменения в Договор между           
Российской Федерацией и Республикой Армения о российской военной базе на        
территории Республики Армения от 16 марта 1995 года". Протокол подписан 11      
ноября 2003 года, вступает в силу после обмена ратификационными грамотами и     
остается в силе в течение срока действия договора о российской военной базе     
на территории Республики Армения от 16 марта 1995 года. Армянской стороной      
протокол ратифицирован 28 апреля сего года.                                     
                                                                                
В соответствии со статьей 3 договора о российской военной базе выполнение       
задач воинскими формированиями базы осуществляется на основе положений          
Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской      
Федерацией и Республикой Армения от 29 декабря 1991 года, который не был        
ратифицирован и не вступил в силу. 29 августа 1997 года был подписан и          
вступил в силу 5 ноября 1998 года Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной   
помощи между Российской Федерацией и Республикой Армения. Таким образом, в      
договоре о российской военной базе на территории Республики Армения от 1995     
года содержится ссылка на недействующий документ, что потребовало внесения      
изменения в вышеуказанный договор. Данное изменение оформлено протоколом № 4    
к Договору между Российской Федерацией и Республикой Армения о российской       
военной базе на территории Республики Армения. Протокол соответствует           
российскому законодательству, для его реализации дополнительных ассигнований    
из федерального бюджета Российской Федерации и принятия других нормативных      
правовых актов не требуется.                                                    
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, прошу принять проект федерального      
закона "О ратификации Протокола № 4 между Российской Федерацией и Республикой   
Армения о внесении изменения в Договор между Российской Федерацией и            
Республикой Армения о российской военной базе на территории Республики          
Армения от 16 марта 1995 года".                                                 
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Альберт Иванович.                                
                                                                                
Для содоклада слово предоставляется председателю Комитета по делам              
Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками Андрею         
Афанасьевичу Кокошину. Пожалуйста.                                              
                                                                                
КОКОШИН А. А. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитет по       
делам СНГ и связям с соотечественниками рассмотрел на своем заседании проект    
федерального закона "О ратификации Протокола № 4 между Российской Федерацией    
и Республикой Армения о внесении изменения в Договор между Российской           
Федерацией и Республикой Армения о российской военной базе на территории        
Республики Армения от 16 марта 1995 года" и рекомендует принять его.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Афанасьевич.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по данному проекту федерального закона?      
Локоть Анатолий Евгеньевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Спасибо, Борис Вячеславович.                                                    
                                                                                
Уважаемый Альберт Иванович, на мой взгляд, для взаимоотношений России с         
Арменией, вообще говоря, этот договор имеет стратегическое значение, как и      
для защиты интересов России в Закавказье. И в связи с этим мне все-таки не      
очень понятно, почему столько времени такой важный договор так и не был         
ратифицирован. В чем причина оттяжки? Мы заинтересованы в укреплении своих      
позиций. Я просто напомню коллегам, если кто не знает, что это практически      
единственная республика из бывших республик Советского Союза, которая не        
имеет территориальных претензий к России, которая весьма дружественно           
настроена, народ которой весьма дружественно настроен по отношению к России,    
наши военные на базе там чувствуют себя очень комфортно.                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Альберт Иванович.                                                   
                                                                                
ДРУЖИНИН А. И. В настоящее время речь идет не о договоре, а о протоколе к       
договору. Договор ратифицирован и вступил в силу в 1998 году, а необходимость   
принятия протокола о внесении изменения в этот договор возникла в связи с       
тем, что не вступил в силу договор 1991 года, и большого влияния на             
выполнение договоренностей о российской военной базе до настоящего времени      
этот документ не имел.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, депутат Головатюк.                                                  
                                                                                
ГОЛОВАТЮК А. М., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Уважаемый Альберт Иванович, понятно, что мы преследуем стратегические задачи,   
решая вопросы с базами и в Армении, и в Азербайджане, но вот при посещении      
нашей военной базы в Азербайджане, это РЛС, город Габеля, мы столкнулись с      
такой проблемой: там России принадлежит одна только станция, то есть боевая     
составляющая, а вся остальная инфраструктура принадлежит азербайджанской        
стороне. И вот в связи с этим там у военнослужащих, у членов их семей очень     
большие проблемы, начиная с того, что им негде прописаться, и,                  
соответственно, жены не получают подъемные пособия, пособия на детей, которые   
там рождаются, тоже не получают. Кроме того, дети военнослужащих, которые       
учатся там в школе, где русские преподаватели, получают аттестат о среднем      
образовании азербайджанский. Ну представьте себе: он приедет с                  
азербайджанским аттестатом по окончании десяти классов поступать к нам сюда,    
в Россию, в высшее учебное заведение. Вот убедительная просьба... (Микрофон     
отключен.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Альберт Иванович.                             
                                                                                
ДРУЖИНИН А. И. Ну, что касается Азербайджана, то кроме станции там есть         
нижний городок жилой, и там вся инфраструктура, для того чтобы офицеры и        
вообще личный состав...                                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Это всё принадлежит азербайджанской стороне!                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы готовы ответить, Альберт Иванович? Это вне рамок       
обсуждаемого вопроса.                                                           
                                                                                
ДРУЖИНИН А. И. Это вне рамок обсуждаемого вопроса... Но нижний городок,         
место, где офицеры живут, в настоящее время является... я не говорю, что это    
собственность Министерства обороны России, да, это не является его              
собственностью, эта недвижимость вся является собственностью азербайджанской    
стороны, но на время подписания договора всё это занимает именно база, этот     
объект. Что касается Армении, то там таких проблем, как та, о которой сейчас    
был здесь задан вопрос, нет.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Махмудов Махмуд Гаджулаевич.                                        
                                                                                
МАХМУДОВ М. Г., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемый Альберт Иванович, в продолжение предыдущего вопроса. Я тоже был в     
Азербайджане в составе депутатской группы, хотел бы узнать, как все-таки        
реагирует соседний Азербайджан на укрепление военного сотрудничества с          
Арменией. Мы эту идею поддерживаем, надо укреплять связи, наверное, и с         
другими соседними странами СНГ. И в частности, поднимался вопрос о том, что     
даже за обучение азербайджанских военных специалистов в военных училищах        
России требуют громадные деньги, ежемесячную оплату, и они вынуждены            
обращаться к странам НАТО. До сих пор не открыто даже торговое                  
представительство там, в Азербайджане. Они в недоумении задают вопросы: "Чем    
мы провинились? Почему с нами не хотят развивать отношения?" Я, может,          
немного преувеличил, но что нам мешает развивать такие отношения и военное      
сотрудничество с Азербайджаном?                                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Альберт Иванович.                             
                                                                                
ДРУЖИНИН А. И. Азербайджану мы предлагаем такие же точно условия военного       
сотрудничества, как и другим государствам СНГ, и предложили подписать план      
военного сотрудничества. 25-го на совете министров обороны планируется такие    
планы со всеми государствами - участниками СНГ подписать, если                  
азербайджанская сторона будет готова...                                         
                                                                                
Что касается обучения азербайджанских военнослужащих, то у нас есть - и мы      
довели это до сведения азербайджанской стороны - даже квота по льготному        
обучению, поэтому претензии здесь, я считаю, не вполне обоснованны.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Нет. Есть ли необходимость      
выступить полномочному представителю правительства? Полномочному                
представителю президента? Нет. Есть ли необходимость выступить с                
заключительным словом, Альберт Иванович? Хорошо, спасибо.                       
                                                                                
Уважаемые депутаты, в рамках "часа голосования" ставится на голосование         
проект федерального закона "О ратификации Протокола № 4 между Российской        
Федерацией и Республикой Армения...". Кто за? Прошу голосовать.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.