6-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения о сохранении   
и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря".   
Докладывает Илья Васильевич Шестаков, заместитель министра сельского            
хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по         
рыболовству.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШЕСТАКОВ И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель    
Федерального агентства по рыболовству.                                          
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона     
"О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных      
биологических ресурсов Каспийского моря" вносится Правительством Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
В настоящее время основой для сотрудничества прикаспийских государств в         
области сохранения и рационального использования водных биологических           
ресурсов Каспия является Протокол заседания полномочных представителей          
прикаспийских государств от 23 декабря 1992 года, в соответствии с которым      
учреждена межведомственная Комиссия по водным биоресурсам Каспийского моря. В   
настоящее время данная комиссия представляет собой единственный действующий     
механизм по управлению водными биоресурсами Каспийского моря. По статусу        
комиссия остаётся межведомственной, её решения реализуются на уровне            
соответствующих рыбохозяйственных ведомств, что не позволяет в полной мере      
обеспечить выполнение принимаемых международных договорённостей в отношении     
регулирования общих запасов водных биоресурсов Каспийского моря.                
                                                                                
На саммите прикаспийских государств в городе Астрахани 29 сентября 2014 года    
было подписано Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных      
биоресурсов Каспийского моря, пунктом 1 статьи 10 этого соглашения              
предусмотрено создание Комиссии по сохранению, рациональному использованию      
водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами. Согласно    
статье 11 соглашения Комиссия по сохранению, рациональному использованию        
водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами наделяется   
следующими полномочиями: координация деятельности по сохранению,                
воспроизводству, рациональному использованию совместных водных биологических    
ресурсов; ежегодное определение общих допустимых уловов совместных водных       
биологических ресурсов и распределение их на национальные квоты, а также        
другими.                                                                        
                                                                                
После вступления соглашения в силу статус комиссии изменится на                 
межправительственный, что позволит обеспечить реализацию принимаемых решений    
в полном объёме. Механизм соглашения предусматривает возможность принятия       
Комиссией по сохранению, рациональному использованию водных биологических       
ресурсов и управлению их совместными запасами решений, обязательных для         
исполнения государствами - участниками соглашения, и в связи с этим             
соглашение подлежит ратификации на основании подпункта "д" пункта 1 статьи 15   
федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ.                              
                                                                                
Прошу поддержать законопроект.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Адальби Люлевич Шхагошев, пожалуйста.                                           
                                                                                
ШХАГОШЕВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, наш Комитет по международным делам внимательно рассмотрел    
данный законопроект. Мы действительно считаем, что это очень важно, с учётом    
того что все взаимоотношения в области контроля, сохранения и рационального     
использования водных биологических ресурсов Каспийского моря регулируются       
комиссией на основании протокола от 1992 года. Если говорить о концепции        
сохранения водных биологических ресурсов, необходимо придать другой статус      
межведомственной комиссии, что в случае ратификации соглашения, естественно,    
и будет сделано, потому что это будет уже статус, который вытекает из норм      
соглашения, подписанного пятью прикаспийскими странами в Астрахани в прошлом    
году. Если обратиться к статистике касательно криминальной составляющей по      
улову, касательно сохранения водных ресурсов, то с учётом концепции             
сохранения и рационального использования биологических ресурсов, конечно,       
очень важно, чтобы комиссия имела больше возможностей, о задачах докладчиком    
уже было сказано - уверен, что это придаст новый импульс работе этой            
комиссии.                                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, на самом деле требуется ратификация соглашения, об этом      
уже было сказано, и Комитет по международным делам действительно считает, что   
ратификацию надо поддержать, и рекомендует Государственной Думе                 
ратифицировать данное соглашение. И в заключение хочу сказать: учитывая, что    
это полностью соответствует интересам Российской Федерации, фракция "ЕДИНАЯ     
РОССИЯ" также поддерживает ратификацию данного соглашения.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по представленным докладу и содокладу? Есть. Прошу              
записаться.                                                                     
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев, пожалуйста.                                          
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Илья Васильевич, проясните вопрос по поводу создания             
секретариата учреждаемой комиссии. Насколько мне известно, это вызывало         
разногласия при переговорах - планируется ли создание секретариата?             
                                                                                
ШЕСТАКОВ И. В. Да, создание секретариата планируется, причём                    
предусматривается, что между прикаспийскими странами при выборе, кто именно     
будет возглавлять секретариат, будет осуществляться ротация.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Фёдорович Рябов.                                                        
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Илья Васильевич, хорошее дело, что мы всё-таки следим за Каспийским морем,      
где водятся уникальные виды рыб, которые сейчас практически недоступны          
обычному покупателю. Вот прописано ежегодное определение общего доступного      
улова совместных водных биологических ресурсов и распределение на               
национальные квоты, комиссия будет этим заниматься, а как комиссия будет        
работать с правоохранительными органами в вопросе о защите от незаконного       
вылова? Что-то комиссия вообще определяет в своей работе или же комиссии это    
не касается?                                                                    
                                                                                
ШЕСТАКОВ И. В. Планируется, что комиссией будет разработан план совместных      
мероприятий по борьбе с незаконным, несообщаемым, нерегулируемым промыслом,     
то есть предполагается, что эта деятельность тоже будет входить в полномочия    
комиссии. Распределение национальной квоты сейчас будет вестись, если мы        
говорим об осетровых, только на цели воспроизводства и на научные цели,         
другое распределение национальной квоты на вылов осетровых видов рыб не         
предусмотрено комиссией. А борьба с ННН-промыслом действительно будет           
осуществляться в рамках действия комиссии.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Олег Анатольевич Нилов.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. Вопрос о сегодняшнем положении дел в сравнении с 90-ми годами.      
Вот тут говорится, что с 23 декабря 92-го года работает эта комиссия, ну        
секретариаты, - всё это, наверное, правильно, но, если можно, скажите           
всё-таки о результатах, что мы имеем в динамике, обладая такими богатейшими     
запасами, что получает Россия в доходную часть бюджета, то есть сколько рыбы    
добывалось до 92-го года и сколько в 90-х, в 2000-х годах, и к чему мы          
стремимся, к каким показателям есть задача прийти с помощью в том числе         
данного соглашения прийти?                                                      
                                                                                
ШЕСТАКОВ И. В. Спасибо. В настоящее время в рамках действия комиссии мы будем   
управлять только тремя совместными водными биологическими ресурсами - это       
осетровые, каспийская килька и каспийский тюлень, и основная задача -           
сохранение водных биологических ресурсов и вывод их запасов на такой уровень,   
чтобы мы могли начать осуществлять промышленный лов. Сейчас всеми               
прикаспийскими странами введён запрет на вылов осетровых рыб, поэтому наша      
основная задача помимо борьбы с ННН-промыслом - это разработка совместных       
планов по воспроизводству водных биологических ресурсов, с тем чтобы запасы     
Каспия позволили нам действительно уже для всех стран получить необходимый      
ресурс, чтобы промышленный лов, который был в прежнее время и не был закрыт,    
мог быть возобновлён в соответствующем объёме.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.                                           
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

6-й пункт, проект федерального закона "О ратификации Соглашения о сохранении    
и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря".   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              440 чел.97,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    440 чел.                                          
Не голосовало                  10 чел.2,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.