Заседание № 329
09.12.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 808189-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения механизмов управления залогом и порядка взаимодействия кредиторов синдиката).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2707 по 2741 из 7659
Переходим к рассмотрению 24-го вопроса повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О синдицированном кредите
(займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад
Анатолия Геннадьевича Аксакова.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу
поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 24 нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 359 чел.79,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 360 чел.
Не голосовало 90 чел.20,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Заседание № 328
08.12.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 808189-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения механизмов управления залогом и порядка взаимодействия кредиторов синдиката; принят в первом чтении 3 марта 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4449 по 4513 из 8565
24-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Анатолий Геннадьевич
Аксаков.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
повышение эффективности такого инструмента, как синдицированный кредит, когда
несколько кредиторов объединяют свои средства для кредитования проекта. Вот
этот проект закона позволяет входить в синдикат, выходить из него и снимает
риски для участников. Как нам представляется, это повысит активность участия
банков, других кредиторов в кредитовании различных, в первую очередь больших,
крупных проектов. К законопроекту поступило 12 поправок, все они в таблице
поправок, рекомендованных к принятию. Прошу рассмотреть и поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 52 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 308 чел.68,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Ставится на голосование: принять законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 52 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл необходимые экспертизы и
готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поставить его в порядок работы
на завтра для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
Заседание № 282
03.03.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 808189-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения механизмов управления залогом и порядка взаимодействия кредиторов синдиката).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2586 по 2714 из 5965
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и в отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы в конце 2017
года приняли закон о синдицированном кредитовании, он вступил в действие в
2018 году. Ну и благодаря этому закону начала работать так называемая фабрика
проектного финансирования - программа, осуществляемая "ВЭБ.РФ". Мы ожидаем,
что в ближайшее время объём сделок с использованием объединения ресурсов
кредитных организаций, других финансовых институтов может увеличиться до 2
триллионов рублей. При этом реализация действующего закона показала ряд
направлений для совершенствования его норм, чтобы повысить эффективность
закона и позволить большему количеству участников участвовать в
финансировании различных проектов, объединяя свои ресурсы на основе
синдиката.
В первую очередь в законопроекте предлагается расширить права управляющего
залогом. Сегодня наиболее эффективной формой работы с залогом, которая
предоставляется участникам синдиката, является наличие управляющего залогом,
выступающего от имени всех участников, то есть он, скажем так, един. Но у
него ограниченные права по действующему законодательству, пока он может
выполнять свою миссию как управляющий залогом только в том случае, если
заложены ценные бумаги и движимое имущество. Предлагается расширить права
управляющего залогом, распространив их на недвижимое имущество, на доли в
капитале и так далее. То есть расширяются права управляющего залогом, и таким
образом повышается эффективность работы с залогом.
Далее предлагается внедрить механизм вторичной синдикации. Часто бывает так,
что один банк, например, кредитует какой-то проект, а потом он может
продавать свой кредит другим участникам, таким образом как раз и появляется
синдикат. Действующее законодательство этого не позволяет, но благодаря
предложенным нормам проблема будет снята.
У нас предусмотрен такой институт, как кредитный управляющий. По действующему
закону он не может выходить из синдиката. Как правило, таким кредитным
управляющим является одна из кредитных организаций, которая участвует в
синдикате. Предлагается, поскольку на рынке бывают всякие ситуации, дать
право кредитному управляющему выходить из синдиката, что повысит гибкость
соответствующего договора и расширит возможности для более активного участия
в синдикации.
Проект закона расширяет возможности по увеличению гибкости синдиката. В
договорах участники могут предусмотреть жёсткое правило, по которому при
банкротстве заёмщика все участники синдиката действуют совместно, то есть не
бывает таких ситуаций, когда один из участников проявляет какую-то
инициативу, пытается ухватить, например, имущество обанкротившегося заёмщика,
все должны действовать слаженно, и это должно быть предусмотрено в договоре.
Может быть и более гибкая форма, и это тоже прописывается в законопроекте,
когда каждый из кредиторов, каждый из участников синдиката может вступать в
соответствующие отношения с заёмщиком, обращать взыскание на имущество и так
далее. То есть устанавливается опять же более гибкий механизм - на усмотрение
участников синдиката, - как работать с заёмщиком, который оказался в
состоянии банкротства.
Вот основные положения этого законопроекта, они сближают наше право с
международным правом, повышают эффективность участия различных институтов в
синдицированном кредитовании.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Вопросы есть? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Боева Наталья Дмитриевна.
БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Анатолий Геннадьевич, скажите, а согласие предприятия будет требоваться для
передачи этого кредита?
АКСАКОВ А. Г. Нет, в данном случае кредитор сам принимает решение о продаже
своей доли другому кредитору. На заёмщике это никак не сказывается, просто
вместо одного кредитора приходит другой кредитор, и в этом плане я не вижу
никаких рисков для заёмщика. Условия остаются те же самые, прописанные в
соответствующем договоре.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Анатолий Геннадьевич, какова ответственность таких кредиторов, как
ВЭБ переименованный? Я вам просто приведу пример. Посмотрите: "Евродон" в
Ростовской области, ВЭБ, институт развития, потратили 47 миллиардов рублей,
построили, запустили - 11 тысяч рабочих мест, 500 тонн индюшиного мяса в
сутки. В итоге не перекредитовали согласованный предыдущим руководством
кредит на 1,2 миллиарда рублей, теперь уже потратили 6 миллиардов и угробили
производство. Кто за это ответит? Хотя там и Россельхозбанк рядышком был. Вот
в такой ситуации кто несёт ответственность? Вроде государственные деньги, уже
миллиард в течение года компания возвращала, выплачивая все налоги и
зарплаты. Вот кто в данной ситуации несёт ответственность и какова
ответственность кредиторов, предоставивших синдицированный кредит?
АКСАКОВ А. Г. В моём понимании любой кредитор заинтересован в возврате
предоставленного кредита. И странной может выглядеть ситуация, когда кредитор
не взыскивает те средства, которые предоставлены какому-то заёмщику. Если он
этого не делает, например, работая с государственными деньгами, то для этого
есть Банк России - ВЭБ, правда, не подотчётен Банку России, - есть
правоохранительные структуры, есть Счётная палата, прежде всего есть силовые
структуры, которые должны разобраться и привлечь к ответственности виновных
лиц.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Желающих выступить нет.
Тогда я могу поставить на голосование проект федерального закона под пунктом
19.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 332 чел.73,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении. Спасибо.