Заседание № 106
29.03.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 80421-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части определения понятия "студенческая спортивная лига").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2449 по 2486 из 5507
6-й вопрос нашей повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Доклад Михаила Владимировича Дегтярёва.
Пожалуйста.
ДЕГТЯРЁВ М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию предлагается проект федерального закона о внесении изменений в
базовый федеральный закон о физкультуре и спорте в Российской Федерации в
части определения понятия "студенческая спортивная лига", внесён депутатами
Государственной Думы Гильмутдиновым, Хуснулиным, Кривоносовым, Дегтярёвым,
Аршиновой, Зиннуровым, Журовой, Баталовой, Швыткиным и Сибагатуллиным.
Законопроект был принят в первом чтении 21 июня 2017 года, во втором -
21марта. Проведены все экспертизы, замечаний нет, все материалы в базе.
Предлагается принять законопроект в третьем чтении. Очень хороший закон.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Желающие выступить по мотивам есть? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации",
6-й вопрос повестки дня.
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 103
21.03.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 80421-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части определения понятия "студенческая спортивная лига").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1861 по 1951 из 8030
Переходим к рассмотрению 12-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и
спорте в Российской Федерации". Доклад Михаила Владимировича Дегтярёва.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
ДЕГТЯРЁВ М. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической
культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона о
внесении изменений в наш базовый закон "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации". Мы приняли данный законопроект в первом чтении 21 июня
прошлого года. При подготовке ко второму чтению мы сохранили концепцию и
уточнили понятие "студенческая спортивная лига" - мы определили, что
учредителями таковой являются Российский студенческий спортивный союз и (или)
общероссийская спортивная федерация по виду спорта, при этом по одному виду
спорта может быть создана только одна студенческая спортивная лига. В
качестве целей деятельности поправками определена в том числе подготовка
спортивного резерва студенческими спортивными лигами, это новация, это
сделано впервые.
Законопроект подготовлен ко второму чтению, он согласован с Министерством
спорта, со всеми инстанциями. Поступило 20 поправок, они включены в два
приложения: восемь поправок рекомендовано к принятию (приложение № 1), а
остальные - к отклонению. Все наши замечания учтены. Законопроект прошёл
правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний правового, концептуального и
юридико-технического характера нет. Предлагается утвердить таблицы поправок и
принять законопроект во втором чтении.
Доклад окончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1?
Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемых ответственным
комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
По таблице поправок № 2 есть вопросы? Нет вопросов.
Ставится на голосование таблица поправок № 2, рекомендуемых ответственным
комитетом к отклонению.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации",
12-й вопрос нашей повестки.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Уважаемые коллеги, обращаю внимание на то, что голосовать в соответствии с
нашим Регламентом можно только за себя.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Заседание № 97
09.02.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 80421-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части определения понятия "студенческая спортивная лига").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 784 по 791 из 6289
ДЕГТЯРЁВ М. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической
культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу перенести рассмотрение 18-го вопроса:
нужно провести дополнительные консультации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тоже перенос рассмотрения.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 828 по 829 из 6289
Коллега Дегтярёв также предлагает перенести рассмотрение законопроекта под пунктом 18 на более поздний срок. Нет возражений? Нет. Принимается.
Заседание № 51
21.06.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 80421-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части определения понятия "студенческая спортивная лига").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3404 по 3497 из 10351
Итак, коллеги, если вы не возражаете, рассматривается вопрос под номером 29,
о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части определения
понятия "студенческая спортивная лига"). Доклад Ильдара Ирековича
Гильмутдинова.
Пожалуйста, Ильдар Ирекович.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам
национальностей, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Вячеслав Викторович, за такую возможность. Наконец-то дошла очередь.
Я на самом деле коротко.
Мы с вами последовательно развиваем студенческий спорт. Для этого Госдума
приняла очень много нормативных документов, у нас даже функционировала
межфракционная группа по вопросам подготовки и проведения универсиады.
Кстати, предлагаю Госдуме этого созыва возобновить работу данного
межфракционного объединения - у нас впереди универсиада в Красноярске, и было
бы очень удобно работать в рамках этого объединения.
Что мы предлагаем, уважаемые коллеги? У нас за развитие студенческого спорта
отвечает студенческий спортивный союз, в целом это правильно. Мы должны
усилить его работу, поэтому предлагаем, чтобы он был учредителем создаваемых
студенческих спортивных лиг, которых у нас уже четырнадцать, но они
развиваются и дальше; чтобы без него эти студенческие спортивные лиги не
могли существовать, в том числе учреждаться. Ну и, конечно, мы предлагаем
наделить органы власти регионов полномочиями, предоставить им право выделять
средства на финансирование межрегиональных, всероссийских и международных
соревнований, проводимых под эгидой студенческих спортивных лиг и
студенческого спортивного союза. Кроме того, мы уточняем понятия
“студенческая спортивная лига”, “студенческий спортивный союз”, что позволит
этим объединениям работать более комфортно и более целенаправленно.
Прошу поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Вячеслава Александровича Фетисова.
Вячеслав Александрович, пожалуйста.
Вот, коллеги, берите пример с Фетисова. Всегда в зале, всегда готов и в
форме.
ФЕТИСОВ В. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Не прошло и
девяти месяцев, как я оказался на трибуне. Коллег из оппозиционных партий мы
видим каждый день.
Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам
молодёжи рассмотрел этот законопроект. Ильдар Ирекович достаточно подробно
изложил его концепцию. Добавлю только, что в законопроекте уточняется понятие
"студенческая спортивная лига", учредителями студенческой спортивной лиги
определяются Российский студенческий спортивный союз и (или) общероссийские
спортивные федерации, что немаловажно. Помимо этого, согласно проектируемым
положениям органы государственной власти субъектов Российской Федерации
наделяются правом участвовать в организации и проведении межрегиональных,
всероссийских и международных соревнований. В законопроекте также
предлагается установить, что развитие студенческого спорта осуществляется
Российским студенческим спортивным союзом.
По мнению комитета, данные предложения призваны активизировать участие
общероссийских спортивных федераций в развитии студенческого спорта и
направлены на развитие студенческого спорта в субъектах Российской Федерации.
Меры, предлагаемые в законопроекте, будут способствовать развитию
студенческого спорта на федеральном и региональном уровнях.
Вместе с тем некоторые аспекты требуют доработки при подготовке законопроекта
ко второму чтению. Речь идёт прежде всего о согласовании положений в части
полномочий по развитию студенческого спорта, а также о правах органов
государственной власти субъектов Российской Федерации участвовать в
организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных
соревнований.
Правительство Российской Федерации поддержало концепцию законопроекта,
отметив ряд замечаний, которые мы можем учесть при подготовке проекта к
рассмотрению во втором чтении. Субъекты Российской Федерации законопроект в
основном также поддержали. Комитет просит этот важный законопроект принять в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, содокладчику?
Есть.
Включите режим записи на вопросы.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А это, коллеги, от вас зависит. Посмотрим, сколько
вопросов будет.
Пожалуйста, покажите список.
Уважаемые коллеги, данный вопрос мы продолжим рассматривать в соответствии с
порядком рассмотрения повестки, мы вернёмся к нему, а сейчас в соответствии с
нашим Регламентом объявляется перерыв до 12.30.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5044 по 5465 из 10351
Коллеги, переходим к продолжению рассмотрения 29-го вопроса. Напоминаю,
докладывал Ильдар Ирекович Гильмутдинов, содокладчик - Вячеслав Александрович
Фетисов. Записались на вопросы четыре человека.
Маринин Сергей Владимирович, пожалуйста.
МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.
Ильдар Ирекович, вы предлагаете уточнить понятие "студенческая спортивная
лига", но при этом как же быть со школьниками? Например, вот у нас в городе
Ульяновске есть школьная спортивная лига - как мы законодательно можем помочь
ей развиваться?
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Спасибо большое за вопрос.
Уважаемые коллеги, мы же рассматриваем конкретное предложение, которое
касается именно студенческой спортивной лиги. Если у вас есть предложение,
касающееся школьных лиг, - пожалуйста, предлагайте, комитет профильный
рассмотрит и, я думаю, поддержит.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Ильдар Ирекович, какова финансовая составляющая
предложений, которые вы сегодня внесли? В любом случае какая-то оргструктура
нужна, работа постоянная нужна, взаимодействие нужно. Просто в
финансово-экономическом обосновании про это ничего не сказано.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Спасибо большое за вопрос. Никаких финансовых затрат не
будет. Я хотел бы отметить, что, во-первых, Российский студенческий
спортивный союз, который занимается развитием студенческого спорта во
взаимодействии с Министерством спорта, является общественной организацией,
во-вторых, депутаты предыдущих созывов должны помнить, что мы, для того чтобы
развивался в вузовской системе студенческий спорт, в законодательстве и об
образовании, и о физической культуре соответствующие нормы предусмотрели, в
том числе по вопросам финансирования. Напоминаю, что несколько лет тому назад
вообще нельзя было вузам финансировать развитие спорта, студенческого спорта,
закон это запрещал, вот оздоровление, физкультура - это да. Мы с вами внесли
поправки, которые позволяют вузам направлять средства на развитие
студенческого спорта, и средства формируются из расчёта две стипендии на одно
бюджетное место, но в таком объёме не каждый вуз даже получает средства.
Однако вопрос в другом: эти средства на самом деле направляются именно на
развитие студенческого спорта и студенческих лиг? Но это уже как бы другая
тема. Так что здесь денег не потребуется.
Вы говорите, что мы наделяем регионы правом тратить деньги на проведение
межрегиональных, общероссийских и международных мероприятий, на проведение
мероприятий студенческих спортивных лиг, но это не означает, что они обязаны
их проводить, это их право. Кстати, они неоднократно нам напоминали, что
практически все мероприятия проводятся на территориях субъектов, в том числе
действуют студенческие спортивные лиги, и, конечно, они хотели бы
поучаствовать в проведении этих мероприятий, поэтому мы им такое право даём -
пожалуйста, можете поддерживать, а можете не поддерживать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ильдар Ирекович, вы так не можете рассуждать, вы должны
бороться за каждый голос! А что значит: можете поддерживать, а можете не
поддерживать? Ну, замечательная позиция у председателя комитета! (Оживление в
зале.)
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Я имел в виду не коллег-депутатов, а что регионы, которые,
имея такое право, могут финансировать...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот добавляйте аргументов, аргументов добавляйте! Ну,
понятно всё.
Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович...
Коллеги, просто если мы говорим, что должна дискуссия идти, тогда вы нас
убеждайте, вот я о чём!
Видите, стоило нам подискутировать, как уже и вопрос снят.
Кто хотел бы выступить?
Включите, пожалуйста, режим записи на выступления.
Покажите список.
Газзаев Валерий Георгиевич.
Вот сейчас дискуссия будет.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну а как? Всё может получиться только тогда, когда этим
живёшь, а вы-то как раз и живёте этим вопросом.
ГАЗЗАЕВ В. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги-депутаты! У каждого из нас
есть возможность и право выступать по актуальным вопросам, которые волнуют
наших избирателей, наше общество. Кто-то выступает один раз в девять месяцев,
кто-то чаще, поэтому можно лишь приветствовать, что Государственная Дума
ориентирована не только на решение политических и социально-экономических
вопросов, но и уделяет самое серьёзное внимание развитию спортивного
законодательства. В прошлом году мы приняли целый блок законов по
профессиональному спорту, а сегодня речь идёт о студенческом спорте.
Мы все хорошо понимаем, что студенческий спорт сегодня - это здоровая нация
завтра, поэтому нужно бороться не только за победу в медальном зачёте на
международных студенческих спортивных соревнованиях, но и за максимальное
вовлечение молодёжи в занятия физкультурой и спортом, как это делается во
всём мире. К примеру, спортсмены студенческих лиг Северной Америки имеют не
только чисто спортивные навыки высокого уровня, но и, безусловно, профильное
образование.
Давайте вспомним слова нашего президента: "Те, кому сегодня 15, 20, 30 лет, в
40 лет станут главными действующими лицами в нашей стране по реализации
планов и проектов развития России, укрепления гражданского общества.
Молодёжь... наиболее динамичная и в то же время наиболее уязвимая часть
общества. С одной стороны, она способна на многое. Может сделать страну
по-настоящему успешной и конкурентоспособной, но требует поддержки,
поощрения, создания здоровой жизненной среды и надёжных социальных
гарантий..."
Уважаемые коллеги, по действующему законодательству в студенческом спорте у
нас сегодня полный либерализм, а проще говоря - хаос. Студенческая спортивная
лига - это некоммерческая организация, которая проводит спортивные
мероприятия с участием студентов по одному или нескольким видам спорта. В
законопроекте предлагается навести хоть какой-то порядок в этой сфере. Теперь
учредителем спортивной лиги должен быть Российский студенческий спортивный
союз, либо общероссийская спортивная федерация, либо студенческий спортивный
союз вместе с федерацией - это, мне кажется, наиболее правильное решение.
В чём сложность создания студенческой лиги? Российский спорт высших
достижений традиционно ориентирован в основном на подготовку спортсменов
высокого уровня, основан на раннем отборе талантливых детей, в которых
развивают профессиональные качества в условиях специализированных
учебно-тренировочных центров, академий, спортивных школ и интернатов. Такой
подход, конечно, имеет серьёзные преимущества, однако есть и недостатки. Что
я имею в виду? (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, тридцать секунд.
ГАЗЗАЕВ В. Г. Я от фракции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции, добавьте, пожалуйста, время.
ГАЗЗАЕВ В. Г. Что я имею в виду? Определённая часть молодых людей, не
попавших в спортивные школы в юности, в дальнейшем практически лишена
возможности реализовать себя в спорте высших достижений, а некоторые молодые
люди, закончившие детские спортивные школы в 16 лет, к сожалению, оказываются
невостребованными в профессиональных спортивных клубах, и, конечно, они
должны иметь возможность при создании необходимых условий для занятий спортом
проявить свои таланты на более позднем этапе. Кроме того, многие
профессиональные спортсмены, которые выбирают своей основной профессией
спорт, не получают должного высшего образования, что рано или поздно
сказывается на их дальнейшей жизни, особенно по окончании спортивной карьеры.
Многие спортсмены, которые закончили свою спортивную карьеру, конечно,
сегодня имеют определённые трудности.
Развитие студенческого спорта способно если не полностью решить перечисленные
проблемы, то по крайней мере серьёзно их минимизировать. Формирование
студенческих лиг по разным видам спорта с возможностью достижения серьёзных
результатов, сопоставимых с показателями профессионального спорта, во-первых,
позволяет выявлять спортивный талант в более позднем возрасте, во-вторых,
продлевает как минимум на пять-шесть лет спортивную карьеру молодых людей,
в-третьих, улучшает социальную адаптацию спортсменов высокого уровня,
прошедших этап студенческого спорта, после окончания их профессиональной
карьеры и, в-четвёртых, повышает популярность спорта и здорового образа
жизни.
Теперь конкретно о законопроекте. Наша фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в целом
поддерживает этот законопроект. Однако в случае его принятия у нас будут
разные студенческие спортивные лиги, никак не связанные между собой. Мне
кажется, это неверно, потому что возникнет разрозненность и ситуация не будет
контролироваться. Считаю, что нужно говорить о создании общероссийского
объединения студенческих спортивных лиг. К примеру, в Великобритании
действует общенациональное спортивное объединение университетов и колледжей,
куда входит более 170 заведений и где представлено более 50 видов спорта. У
нас есть только 14 студенческих лиг по видам спорта - здесь огромный
потенциал для развития.
В законопроекте и в действующем законе говорится только о студенческом
спорте. Уверен, что речь нужно вести о спорте университетском, то есть
вовлекать в спортивное движение не только студентов институтов и колледжей,
но и преподавателей, сотрудников кафедр. Для примера: в Германии членами
университетской спортивной ассоциации является около 2,5 миллиона студентов и
550 тысяч сотрудников вузов. Спорт должен объединять всё сообщество высшего
образования. Соответствующие поправки в законопроект мы будем готовить ко
второму чтению.
Очень хотелось бы, чтобы студенческий спорт развивался по нормальной,
прозрачной финансовой схеме, соответствующие вопросы задавали, и для меня это
тоже очень важно. Убеждён, что спорт должен стать неотъемлемой частью
студенческой жизни. Занятия спортом и физическая культура активизируют
социальную жизнь университета, мотивируют студентов, становятся источником
здоровья, работоспособности и развития личности.
Поддержав законопроект о студенческих спортивных лигах, мы с вами сделаем
очень важный шаг к тому, чтобы массовый спорт и здоровый образ жизни,
которому президент страны уделяет очень большое внимание, стали нормой у
молодых людей.
Спасибо большое за ваше внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кривоносов Сергей Владимирович, пожалуйста.
КРИВОНОСОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Создаваться спортивные
лиги начали в 2011 году. В настоящее время при участии общероссийских
спортивных федераций учреждено 14 студенческих спортивных лиг и ассоциаций.
Участие на сегодняшний день добровольное. С принятием этого законопроекта
лиги будут развиваться, мы уверены, более эффективно, студенты получат
возможность на официальных соревнованиях лучше проявлять себя, а это, по сути
дела, новый социальный лифт.
Мы знаем, что одной из важнейших задач государства является воспитание
молодёжи. Что такое лига? Лига - это объединение. Объединив молодёжь, мы
сможем достичь ещё больших успехов в воспитании. Благодаря этому
законопроекту повышается статус студенческих спортивных лиг, так как в состав
учредителей будут входить спортивные федерации. Также органам государственной
власти даются полномочия за счёт средств бюджетов регионов организовывать
соревнования спортивных студенческих лиг в субъектах, расширяются возможности
официального взаимодействия с иностранными и международными студенческими
организациями.
В связи с этим фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект.
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дегтярёв Михаил Владимирович, пожалуйста.
ДЕГТЯРЁВ М. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической
культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР поддержит
этот законопроект. В Комитете по физической культуре, спорту, туризму и делам
молодёжи прошло его всестороннее обсуждение. Учитывая, что коллеги сказали
обо всех плюсах, перспективах поднятой темы, хочу напомнить ещё раз итоги
универсиады нынешнего года: первое место в общекомандном зачёте на
универсиаде в Алма-Ате заняли спортсмены сборной России. Это великолепный
результат на фоне атаки, связанной с обвинением России во всех грехах, в
употреблении допинга и так далее. Под пристальным контролем офицеров
всемирной антидопинговой организации наши ребята доказали своей победой, что
российский спорт чистый и имеет замечательные перспективы. Студенческий спорт
является основой нашего оптимизма в этой сфере.
Фракция ЛДПР поддержит указанный законопроект.
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вострецов Сергей Алексеевич.
ВОСТРЕЦОВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, я коротко. Работая проректором по социальной и
воспитательной работе в Петербурге в "Военмехе", я сталкивался с
довольно-таки большими трудностями по финансированию различных спортивных
мероприятий, потому что деньги, как сказал Ильдар Ирекович, действительно
есть, они выделены в размере двух стипендий, которые полагаются на каждого
студента, а вот возможность распоряжаться этими деньгами составляет проблему.
Вот здесь проходили парламентские слушания, посвящённые проблемам молодёжи.
Какая проблема основная? Сегодня делами молодёжи, в том числе и спортом, и
занятостью, занимаются все кому не лень. Отдельно финансируются комитеты по
молодёжной политике субъектов, у нас есть Федеральное агентство по делам
молодёжи, выделяются деньги вузам - основные средства сосредоточены в вузах,
если посмотреть бюджеты, которые предусмотрены в вузах, то можно увидеть, что
это миллиарды рублей в целом по стране. Но нет системы. Сегодня начали
возрождаться стройотряды, кавээновское движение набирает серьёзную силу,
практически в каждом вузе есть свой КВН, и принятие этого закона позволит
систематизировать ту спортивную работу, которая сегодня у нас, скажем так,
является бессистемной. Благодаря совместной работе с комитетами по молодёжной
политике субъектов, которые смогли бы выступить организаторами, у нас
появятся уже полноценные соревнования по баскетболу, по волейболу и так
далее, которые объединят все вузы, и самое главное, у вузов появится
возможность использовать финансовые средства как раз на проведение
межвузовских соревнований и других мероприятий, в том числе на организацию
поездок и приёма на своей территории студентов.
Я считаю, что закон очень важный, вы даже не представляете, насколько он
облегчит руководителям вузов... Но здесь ещё очень важно, чтобы отработали и
местные комитеты, чтобы они смогли систематизировать эту межвузовскую работу,
потому что у каждого вуза есть свои направления, а поставить им задачу должны
всё-таки, я думаю, региональные власти.
Законопроект нужно принимать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Харитонов Николай Михайлович, пожалуйста.
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Безусловно, коллега
Дегтярёв поднял правильный вопрос, но он по содержанию узок. Если говорить о
спортивной, физкультурной России, то давайте сами себе ответим на вопрос: а
сколько молодых людей сегодня обучается в высших, средних специальных учебных
заведениях? А ещё до того, как молодой человек поступил в среднее
специальное, в высшее учебное заведение, до 17 лет, что он делает?
Михаил Владимирович Дегтярёв, я обращаюсь к вам, я гляжу на вас, послушайте
старшего товарища!
Сегодня, по большому счёту, надо было бы провести парламентские слушания. А
уж если замахиваться на спортивную державу (и здесь в унисон звучит то, о чём
говорит президент: нынешние 15-летние, 20-летние через двадцать-двадцать пять
лет будут руководить страной и управлять всем, и военно-промышленным
комплексом и так далее), то надо, наверное, подумать о создании спортивного
кодекса, физкультурно-спортивного кодекса России, по аналогии с Земельным
кодексом, Водным кодексом и другими кодексами. И уж если мы говорим о
подрастающем поколении, то надо, по большому счёту, в этом кодексе расписать
всё, что касается и детской физкультуры и спорта, физкультуры и спорта в
школьные годы, в студенческие годы, и чем человек будет заниматься, когда
закончит высшее учебное заведение, - после четырёх лет обучения куда он
попадёт? Раньше были спортивные общества "Урожай", "Трудовые резервы",
"Труд", "Водник" и многие другие - сегодня их нет. Кроме того, сегодня, по
большому счёту, чтобы детки, допустим в городе, могли заниматься физкультурой
и спортом, родителям надо платить, а все ли могут платить?
Мы почему-то сужаем вопрос, вот и мой коллега Газаев... Мы всё больше говорим
о спорте высших достижений, но если говорить о здоровом образе жизни, то его
надо проповедовать. Вот коллега Плотников, коллега Жуков - коллегу
Чилингарова я не вижу, - помнят, как в 1995 году, это был второй созыв, мы
стали проповедовать здоровый образ жизни среди депутатов, наш первый выездной
футбольный матч был в Киеве с Верховной Радой на стадионе "Динамо" - 14 тысяч
зрителей! Конечно, можно и сегодня Верховной Раде предложить футбольный матч
и примирение, но прошло уже много лет...
Этот законопроект мы поддержим. Но, уважаемый Михаил Владимирович, надо,
наверное, пошире - посмотреть, подумать, порассуждать, посоветоваться.
Студенчество и так не теряется в жизни, тот, кто желает заниматься,
занимается. Какой бы мы закон ни приняли - вы знаете, какова студенческая
среда, особенно современная, не каждый побежит в спортзал, не каждый встанет
рано утром в общежитии зимой, летом. Фракция КПРФ поддержит, но мы предлагаем
смотреть шире: надо углубить, расширить, ускорить - сделать этот закон для
всего народа. (Оживление в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это верное предложение.
Пожалуйста, докладчик.
Включите микрофон Гильмутдинову.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Большое спасибо. У меня буквально несколько слов по поводу
тех выступлений, которые прозвучали, особенно выступления Николая
Михайловича.
Николай Михайлович, закон "О физической культуре и спорте..." в принципе
максимально отвечает сегодняшним требованиям, вы его прочитайте, там есть
всё: и дошкольники, и школьники, и студенчество. Но если вы считаете
необходимым, как вы говорите, углубить - пожалуйста, углубляйте, мы вместе с
коллегами готовы рассмотреть ваши предложения, только нужно их давать, а не
только критиковать. Это первое.
И второе. Валерий Георгиевич говорил о создании неких ассоциаций студенческих
спортивных лиг. Это общественная организация, никто не мешает в рамках
существующего законодательства создавать ассоциацию. Я считаю, это правильно,
нужно это поддержать, но никакой необходимости законодательно закреплять,
вводить какие-то нормы я сегодня не вижу. Нужна только инициатива этих лиг, а
я думаю, у них эта инициатива будет. Мы буквально ещё десять лет тому назад
вообще не знали о существовании студенческих спортивных лиг - посмотрите,
насколько мы всё же продвигаемся в развитии студенческого спорта. Могу
сказать, что президентом Международной федерации университетского спорта
является наш с вами соотечественник - руководитель Российского студенческого
спортивного союза Матыцин Олег Васильевич. Мы этим тоже должны гордиться, и у
российского спорта никаких проблем в отношении участия во всех международных
спортивных соревнованиях под эгидой этой организации сегодня нет.
И последнее. Ещё раз скажу, я поддерживаю прозвучавшее предложение о том,
что, возможно, ко второму чтению нужно подумать о школьных спортивных лигах.
Я думаю, это было бы разумно и правильно.
Большое спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содокладчик Вячеслав Александрович Фетисов, пожалуйста.
ФЕТИСОВ В. А. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.
Я тоже хотел бы ответить коллегам, которые, казалось бы, простой закон решили
расширить.
На самом деле я считаю, что школьный спорт и спорт студенческий должны быть
основой здоровья нации. Там должны формироваться и мотивация достижения
успеха, и здоровый образ жизни, и всё, что связано с будущими выступлениями в
профессиональных лигах, уже не в студенческих. Для этого надо многое нам всем
вместе сделать. И отчитываться, как сказал наш коллега Дегтярёв, победами на
универсиаде профессиональных спортсменов, я думаю, не совсем корректно.
Всё-таки мы говорим о тех проблемах, которые существуют сегодня в
студенческом спорте: это и нехватка инфраструктуры, это и то, что нет денег
на проведение соревнований, это и всё, что связано с неучастием федераций по
видам спорта, это и отсутствие финансирования в субъектах Российской
Федерации и так далее. Поэтому я думаю, что для Госдумы нашего созыва будет
как раз большим вызовом создать ту самую систему, где прежде всего школьный
спорт и студенческий спорт будут основой всего спорта в нашей стране, ну и в
перспективе - как сказал коллега Николай Михайлович - это здоровые и
целеустремлённые поколения. Первый шаг сделан, надо поблагодарить тех, кто
инициировал внесение этого законопроекта, и двигаться дальше.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента и правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается.