Заседание № 257
20.11.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 802514-7 "Об особенностях перечисления в 2020-2022 годах доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России" по итогам 2019-2021 годов".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3665 по 3694 из 5146
Пункт 6, проект федерального закона "Об особенностях перечисления в 2020-2022
годах доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия
в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России" по итогам
2019-2021 годов". Доклад заместителя председателя Комитета по финансовому
рынку Мартина Люциановича Шаккума.
Пожалуйста, Мартин Люцианович.
ШАККУМ М. Л. Уважаемый Игорь Владимирович, уважаемые коллеги! Законопроект
вчера был принят во втором чтении. Он прошёл правовую и лингвистическую
экспертизы, замечаний правового характера нет. Комитет поддерживает данный
законопроект и рекомендует палате принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть желающие выступить по мотивам, коллеги? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 6 нашего порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Законопроект принимается в третьем чтении.
Заседание № 256
19.11.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 802514-7 "Об особенностях перечисления в 2020-2022 годах доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России" по итогам 2019-2021 годов" (принят в первом чтении 22 октября 2019 года с наименованием "О перечислении в федеральный бюджет доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5029 по 5085 из 6749
Пункт 13, проект федерального закона "Об особенностях перечисления в
2020-2022 годах доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации
от участия в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России" по
итогам 2019-2021 годов".
Мартин Люцианович, пожалуйста.
ШАККУМ М. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
был принят в первом чтении 22 октября сего года. При работе над
законопроектом мы учли те замечания, которые были высказаны при обсуждении.
Членами комитета были подготовлены четыре поправки к данному законопроекту,
каждая из которых рекомендуется к принятию. Комитет просит поддержать
поправки и законопроект в целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 14 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите.
ШАККУМ М. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Оба
законопроекта подготовлены к третьему чтению, и я прошу поставить их в
повестку завтрашнего пленарного заседания Государственной Думы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет замечаний? Согласились.
Заседание № 247
22.10.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 802514-7 "О перечислении в федеральный бюджет доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3121 по 3281 из 5383
Пункт 13, проект федерального закона "О перечислении в федеральный бюджет
доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в
капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России". Доклад
официального представителя правительства замминистра финансов Алексея
Владимировича Моисеева.
Пожалуйста.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается законопроект, который предполагает направление полученных
Центральным банком Российской Федерации доходов от участия в капитале ПАО
"Сбербанк России" в доходы федерального бюджета в текущем финансовом году.
Данный законопроект устанавливает предлагаемую норму не на временной основе,
как у нас уже было в прошлом и позапрошлом годах, а на постоянной основе, как
системное решение, которое будет обеспечивать полноценное перечисление всей
прибыли, доходов, полученных от участия Центрального банка в капитале
Сбербанка, в бюджет Российской Федерации, независимо от финансового
результата деятельности Центрального банка как такового. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Мартина Люциановича Шаккума.
Пожалуйста.
ШАККУМ М. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект
вносится правительством вместе с проектом федерального бюджета. Речь идёт о
перечислении Банком России доходов, получаемых от участия в капитале
Сбербанка, в федеральный бюджет. Законопроект, безусловно, нужно принимать,
но есть определённые нюансы. Обращаю ваше внимание на то, что правительство
предлагает данный законопроект принять бессрочно, без ограничения срока его
действия. В прошлые годы мы конкретно определяли, когда Банк России должен
отдавать в доходы федерального бюджета средства, полученные от участия в
капитале Сбербанка, в данном законопроекте таких ограничений нет. В итоге мы
считаем, что в рамках второго чтения данную норму следует обсудить и по сути,
и с точки зрения юридической техники, то есть не перенести ли нам эту норму в
закон "О Центральном банке...", если она стала постоянной. В первом чтении
комитет предлагает законопроект поддержать, так как эта норма обеспечивает
значительную часть доходов федерального бюджета в 2020-2022 годах, а именно
порядка 750 миллиардов рублей.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Представителю правительства вопрос.
Алексей Владимирович, вопрос следующий. Ну вот мы видим, что уже на
протяжении продолжительного времени Сбербанк имеет стабильно высокую прибыль,
а у нас в предыдущем созыве с подачи определённых людей под разговор о том,
что будет внесён один закон, был снят с рассмотрения вопрос о компенсации
вкладов Сбербанка до 91-го года. Не считаете ли вы возможным инициировать
этот закон сами? Потому что, ну, неправильно, когда мы почти 400 миллиардов
рублей дивидендов отдаём владельцам акций в США, а своим гражданам, тем, на
чьём капитале зарабатывает прибыль вообще Сбербанк, не хотим отдавать.
МОИСЕЕВ А. В. Николай Васильевич, ну, я рассматриваю это, видимо, как вопрос
по следующему законопроекту, который будут докладывать, я не очень понимаю,
как это относится к данному законопроекту, но тем не менее, отвечая на
вопрос, хочу сказать, что в настоящий момент такой законопроект, в
соответствии в том числе с поручением Государственной Думы, правительством
разрабатывается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шерин Александр Николаевич.
ШЕРИН А. Н. У меня вопрос к представителю правительства.
Вот я почитал документы, которые вы внесли, но и из пояснительной записки, и
из текста не совсем понял, чего вы хотели добиться этой поправкой. То есть
что вы преследуете, какие конкретные задачи вы хотите решить, когда
конкретизируете?.. Вернее, там ничего не конкретизировано, просто как-то вот
расплывчато написано.
МОИСЕЕВ А. В. Александр Николаевич, собственно, единственное отличие этого
законопроекта от точно таких же, которые были приняты Государственной Думой в
прошлом и позапрошлом годах, - это то, что он носит бессрочный характер.
Таким образом, цель, которую мы пытаемся достичь, - это стабилизация доходной
базы бюджета в этой части, чтобы мы могли при планировании бюджета на будущие
периоды рассчитывать на эти доходы, которые будут зависеть только от
деятельности Сбербанка, а не будут зависеть от финансовых результатов
деятельности Центрального банка как нашего посредника в этой части.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Алексей Владимирович, напомните или освежите депутатам информацию о доле
государства в Сбербанке России. И вот если у вас есть статистика за 2017 и
2018 годы, назовите, пожалуйста, сколько соответственно через ЦБ дивидендов в
Минфин поступило от Сбербанка?
МОИСЕЕВ А. В. Я вам точно отвечу на первую часть вопроса: Центральному банку
принадлежит 50 процентов плюс одна акция - капитал Сбербанка, 52 процента
голосующих акций. Такая разница вызвана тем, что в капитале Сбербанка в том
числе присутствуют привилегированные акции, по которым права голоса, как вы
знаете, не возникает.
Что касается второй части вашего вопроса, то точных цифр я, к сожалению, не
помню, но эта сумма превышает 200 миллиардов рублей по каждому году.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Алексей Владимирович, ну, понятное решение,
правильное, нужно направлять дивиденды напрямую в бюджет, но почему мы
частично этот вопрос решаем? Ведь у нас право собственности у ЦБ, не
рассматриваете ли вы вариант, чтобы всё-таки акции Сбербанка перешли в
собственность Российской Федерации и государство, уже как собственник,
напрямую будет получать дивиденды? Это первая часть.
И вторая: какой объём прибыли ожидается в этом году у Сбербанка?
МОИСЕЕВ А. В. Мы не можем у Центрального банка взять и отнять то, что у него
есть на балансе, вы сами прекрасно понимаете, что нельзя взять, вытащить и
сделать в балансе дырку. На балансе у Центрального банка Сбербанк учтён.
Такие разговоры периодически идут, но решение должно быть более комплексное,
а пока практически никакого решения в этой части нет. Хотя действительно,
когда мы готовились вступать в ОЭСР до 2014 года, нам указывали ещё страны -
члены ОЭСР, что это довольно странно, когда Центральный банк является
владельцем крупнейшего банка страны. То есть в целом проблема понятна, она
стоит, но пока вот решения этой проблемы мы не нашли.
Что касается второй части, то у нас в бюджете в 2019 году запланировано
поступление 217 миллиардов, в 2020-м - 254 миллиардов и в 2021-м - 282,5
миллиарда рублей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель
президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О перечислении в
федеральный бюджет доходов, полученных Центральным банком Российской
Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк
России", пункт 13.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно.