Заседание № 233
06.06.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 8017-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3792 по 3812 из 7057
Пункт 8. Проект федерального закона "О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным
кодексом Российской Федерации". Доклад Евгения Исааковича Богомольного.
Пожалуйста, Евгений Исаакович.
БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И., фракция "Единая Россия".
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Комитет по собственности
представляет к принятию в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части
приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации".
Законопроект прошёл правовую, юридико-техническую и лингвистическую
экспертизы. Правовое управление замечаний по тексту законопроекта не имеет.
Прошу, уважаемые коллеги, поддержать принятие законопроекта.
Доклад окончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.
Также выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4029 по 4045 из 7057
Пункт 8. О проекте федерального закона "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в
соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации". Кто за принятие
законопроекта в третьем чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2%
Проголосовало против 46 чел.10,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 425 чел.
Не голосовало 25 чел.5,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 232
25.05.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 8017-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации" (принят в первом чтении 31 марта 2004 года с названием "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Земельного кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 979 по 1057 из 6156
Блок законопроектов, рассматриваемых во втором чтении. Пункт 4. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом
Российской Федерации". Доклад председателя Комитета по собственности Виктора
Семёновича Плескачевского.
Пожалуйста.
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С., председатель Комитета Государственной Думы по
собственности, фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
совершенно технический законопроект, который следовало, конечно, принять ещё
в 2003-2004 годах, но только на прошлой неделе закончились согласования между
всеми субъектами законодательного процесса, - законопроект об изменениях в
связи с принятием Земельного кодекса. К законопроекту поступило сто семьдесят
четыре поправки, из них сто пятнадцать рекомендуются к принятию, они в
таблице 1, и пятьдесят девять поправок рекомендуются к отклонению, они в
таблице 2.
Прошу проголосовать за законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, в таблицу 1 поправок, рекомендуемых комитетом к принятию,
включены сто пятнадцать поправок. Есть ли необходимость обсудить какую-либо
из них отдельно? Нет. Ставится на голосование таблица 1 поправок,
рекомендуемых комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел.30,2%
Результат: принято
Принято.
Уважаемые коллеги, таблица 2 содержит пятьдесят девять поправок. Есть ли
необходимость отдельного обсуждения какой-либо поправки? Нет. Ставится на
голосование таблица 2 поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению. Кто за?
Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 309 чел.68,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3%
Результат: принято
Принято.
Уважаемые коллеги, нам необходимо проголосовать по данному законопроекту во
втором чтении. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 41 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1%
Проголосовало против 48 чел.10,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2%
Результат: принято
Принято. Спасибо.
Заседание № 16
31.03.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 8017-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Земельного кодекса Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2398 по 2544 из 6287
Пункт 8 порядка работы, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Земельного
кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации заместителя министра имущественных
отношений Российской Федерации Андрея Алексеевича Алпатова. Пожалуйста.
АЛПАТОВ А. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра имущественных отношений Российской Федерации.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты, уважаемые участники
заседания! Правительством Российской Федерации во исполнение плана
законопроектной деятельности на 2003 год был разработан проект федерального
закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Земельного кодекса Российской Федерации". Как вы знаете,
уважаемые депутаты, Земельный кодекс был принят еще в октябре 2001 года.
Согласно статье 2 данного кодекса нормы земельного права, содержащиеся в
других актах федерального законодательства, должны соответствовать Земельному
кодексу Российской Федерации. Таким образом, предлагаемый на рассмотрение
законопроект как раз и направлен на приведение положений федерального
законодательства в соответствие с принятым и действующим в настоящее время
Земельным кодексом Российской Федерации, а также на юридико-техническую
унификацию федеральных законов, их приведение в соответствие с идеологией и
терминологией Земельного кодекса.
Скажу сразу, что данный законопроект готовился достаточно большое количество
времени, так как необходимо было не только проработать и внести поправки в
пятьдесят три федеральных закона, затрагивающих практически все отрасли
народного хозяйства, но и учесть уже наработанную судебную практику
применения Земельного кодекса.
Законопроект в соответствии с Регламентом был рассмотрен Комитетом
Государственной Думы по собственности, который, высказав ряд замечаний и
предложений, в целом одобрил его.
Уважаемые депутаты, принятие данного законопроекта наведет порядок в
федеральном земельном законодательстве, сформирует систему законодательных
актов, унифицирует их идеологию, терминологию и правоприменительную практику.
В связи с этим Правительство Российской Федерации просит поддержать
предлагаемый проект закона и принять его в первом чтении при условии
возможной доработки, учета высказанных замечаний и предложений при подготовке
ко второму чтению.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Алексеевич, присаживайтесь.
Содоклад председателя Комитета по собственности Виктора Семёновича
Плескачевского. Пожалуйста. С места, да?
Пожалуйста, включите микрофон Плескачевскому.
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С., председатель Комитета Государственной Думы по
собственности, фракция "Единая Россия".
Уважаемые коллеги, уже более двух лет назад вступил в силу Земельный кодекс,
и наконец-то мы дождались от правительства законопроекта, который приводит в
соответствие с Земельным кодексом порядка пятидесяти трех законодательных
актов Российской Федерации. В целом мы поддерживаем концепцию предложенного
законопроекта в первую очередь потому, что это достаточно технический закон.
У Комитета по собственности есть какое-то количество замечаний к этому
тексту, которые мы согласовали с правительством и которые, уверен, учтем во
втором чтении. Поэтому я от имени комитета предложил бы поддержать этот
законопроект в первом чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Будут ли у депутатов вопросы к докладчику и
содокладчику? Есть вопросы. Никитин Владимир Петрович.
Пожалуйста, включите микрофон.
НИКИТИН В. П., фракция "Родина".
У меня вопросы и к представителю правительства, и к представителю профильного
комитета. Речь идет о статье 24 представленного проекта. В частности, там
вносятся поправки в закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской
области", где меняется механизм землепользования для иностранцев. Вот у меня
вопрос: эта проблема обсуждалась как-то с органами власти Калининградской
области?
И во-вторых, ведь кроме изменения законов еще необходимо для соответствия
Земельному кодексу и изменение указов президента. В частности, речь идет о
порядке определения приграничных территорий, где тоже действуют ограничения
для иностранцев. Вот у меня вопрос: как быть с таким указом и как появилась
статья 24, насколько она согласована? Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Алексеевич.
АЛПАТОВ А. А. В статье 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в
Калининградской области" были слова, что иностранные участники могут
использовать земельные участки "исключительно на основании договоров аренды".
Это не совсем правильно, и мы просто приводим статью в соответствие с
Земельным кодексом, предлагаем заменить эти слова словами "предоставляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации", и всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Плескачевскому, пожалуйста, включите микрофон.
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Уважаемый Владимир Петрович, на самом деле это тоже
входит в набор, скажем, наших предложений по совершенствованию этого
законодательного акта. В частности, какое-то количество актов не учтено,
например Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической
политике" (статьи 5 и 6), Федеральный закон "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" (статья 27) и так далее. Это законы, которые
тоже содержат в себе нормы земельного права. И поскольку провозглашено
первенство Земельного кодекса в земельных отношениях, то нам придется просто
это разрозненное земельное право в разных законах собирать вместе и приводить
его в соответствие с Земельным кодексом. Это просто техническая проблема.
Если есть содержательные предложения, мы готовы их обсудить при доработке ко
второму чтению, потому что мы считали этот законопроект совершенно
техническим, просто приводящим в соответствие с положениями Земельного
кодекса огромное количество норм, регулирующих земельные отношения в
пятидесяти трех актах.
Кроме того, из этого пакета выпали указы президента, которые тоже имеют
законодательную силу. По закону о введении в действие Земельного кодекса эти
акты в течение трех месяцев должны были быть приведены в соответствие с
Земельным кодексом. К сожалению, до сегодняшнего дня это не произошло.
Поэтому я предлагаю принять участие в этой доработке, и постараемся сделать
всё ко второму чтению.
Кроме того, мы считаем, что сегодня назрела необходимость и в сам Земельный
кодекс вносить дополнения, которые приводили бы его к следующему уровню
детализации, и считаем, что эти два законодательных акта должны идти
параллельно, мы сейчас готовим такие поправки. Если есть желание, я приглашаю
к участию в этой работе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли еще вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставлю на
голосование законопроект "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Земельного кодекса Российской
Федерации" в первом чтении.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 58 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1%
Проголосовало против 53 чел.11,8%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1%
Результат: принято
Законопроект принимается в первом чтении.