11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" и   
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".    
Доклад официального представителя правительства статс-секретаря - заместителя   
министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрия Петровича         
Муценека.                                                                       
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра строительства и жилищно-коммунального    
хозяйства Российской Федерации.                                                 
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, добрый день! В первую       
очередь хотел бы поблагодарить за принятый в 2020 году федеральный закон о      
публично-правовой компании "Единый заказчик...". На тот момент в портфеле       
компании было 112 объектов, на сегодняшний день в результате консолидации       
объектов в соответствии с поручением президента на базе "Единого                
заказчика..." общий портфель компании составляет более 5 тысяч объектов на      
сумму порядка 840 миллиардов рублей. Мы с коллегами из Государственной Думы     
рассматривали вопросы, которые ставили коллеги из Счётной палаты, по росту      
дебиторской задолженности. Отмечу, что этот рост увеличился соразмерно с        
объёмом портфеля, который изменился за эти годы. В законопроекте предлагается   
дать право публично-правовой компании - подчеркну, на основании решения         
правительства - работать на объектах для правоохранительной и                   
внешнеполитической деятельности, на объектах для обеспечения жильём             
военнослужащих и иных категорий лиц, сведения о которых составляют              
государственную тайну, а также дать полномочия правительству урегулировать      
вопрос передачи балансодержателю объектов, строительство которых закончено.     
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ильи Светославовича Вольфсона.                                         
                                                                                
ВОЛЬФСОН И. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагается установить,     
что по решению правительства на публично-правовую компанию "Единый заказчик в   
сфере строительства" могут быть возложены функции по обеспечению                
строительства ряда объектов, используемых в целях обеспечения                   
правоохранительной и внешнеполитической деятельности, а также объектов для      
обеспечения жильём военнослужащих, в том числе на новых территориях. Именно     
для этих целей предлагается внести соответствующие изменения в                  
законодательство.                                                               
                                                                                
В своём заключении комитет высказал ряд замечаний, которые могут быть учтены    
ко второму чтению. Мы, безусловно, поддержим инициативу правительства, но       
отмечаем, что участие "Единого заказчика..." в дополнительных правоотношениях   
не должно приводить к нарушению сроков ввода объектов в эксплуатацию.           
Минстрою России необходимо обратить на это внимание и принять меры для          
своевременного обеспечения строительства указанных объектов.                    
                                                                                
Комитет поддерживает инициативу и рекомендует принять законопроект в первом     
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли вопросы?                                
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Юрий Петрович, поясните, пожалуйста, а с какой целью   
необходимо предусмотреть утверждение порядка передачи "Единым заказчиком..."    
объектов, строительство которых уже завершено? Не следует ли раскрыть в         
законопроекте, который мы сейчас рассматриваем, содержание этой передачи?       
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемая Нина Александровна, большое спасибо за вопрос. Тема     
связана с тем, что у нас по разным федеральным объектам свои требования к       
приёму и соответственно к передаче объектов. Приведу пример. Здание налоговой   
службы в Петрозаводске "Единый заказчик..." передавал больше четырёх месяцев.   
В отношении здания института Пирогова, медицинского учреждения, распоряжение    
о закреплении вышло спустя девять месяцев. Что касается тех процедур, которые   
есть, они понятны, мы проект постановления подготовили, можем дополнительно     
тоже передать, чтобы вы посмотрели, и при необходимости скорректировать, если   
есть такие риски. Но мы хотим унифицировать все подходы, чтобы были понятные    
регламентные процедуры для баланса интересов.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.                              
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Юрий Петрович, что касается целеполагания, теперь      
всё понятно, вот Нина Александровна опередила меня с вопросом. И в связи с      
этим в развитие вашего ответа вопрос: тогда, может быть, целесообразнее         
предоставить Правительству России возможность принимать решение об              
обеспечении "Единым заказчиком..." строительства и иных так называемых          
исключительных объектов - объектов транспортной инфраструктуры, пограничного,   
таможенного контроля и так далее? Как вы считаете?                              
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Большое спасибо за вопрос, Анатолий Борисович. Это                
рассматривалось в рамках подготовки соответствующей инициативы по поручению     
правительства. Отмечу, что по объектам транспортного обеспечения есть           
структура - Ространснадзор, по объектам безопасности и по ГОЗ также - ВСК. На   
сегодняшний день мы предлагаем такое сбалансированное решение.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.                            
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Юрий Петрович, вот в пояснительной записке сказано, что цель   
законопроекта - это установление возможности в исключительных случаях по        
решению правительства. Подскажите, пожалуйста, у нас вот перечень               
исключительных случаев будет закрытый либо мы делаем это просто для того...     
ну, как бы все случаи не предусмотреть?                                         
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Андрей Геннадьевич, большое спасибо за вопрос. Это будут          
отдельные распоряжения правительства, которые будут выпускаться на основании    
регламентной процедуры с учётом согласования другими ведомствами.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный       
представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере        
строительства" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты          
Российской Федерации", пункт 11.                                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    412 чел.                                          
Не голосовало                  38 чел.8,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.