Заседание № 363

08.06.2021
Вопрос:

О проекте федерального закона № 796564-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части закрепления полномочий по тушению лесных пожаров за органами государственной власти Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 12010 по 12075 из 13541
Пункт 115, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Лесной         
кодекс Российской Федерации". Доклад депутата Государственной Думы Михаила      
Викторовича Щапова.                                                             
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Викторович.                                                  
                                                                                
ЩАПОВ М. В. Уважаемый Игорь Владимирович, уважаемые коллеги! Буквально          
сегодня появилась информация об обращении министра природных ресурсов Козлова   
в Генеральную прокуратуру России по поводу неготовности регионов и занижения    
площади пожаров в ряде регионов. Это происходит из года в год, каждый год       
регионы не готовы к пожароопасному сезону. За это, конечно, ответственны        
региональные власти, но основная причина - в хроническом недофинансировании     
лесных полномочий и в неэффективной системе управления лесами в нашей стране.   
Напомню: всё, что касается охраны и сохранения лесов, - это федеральные         
полномочия, но они переданы на региональный уровень, при этом федеральный       
центр должен полностью оплачивать регионам расходы на борьбу с пожарами и       
охрану лесов, но он не делает этого, что признано как Счётной палатой, так и    
чиновниками правительства. Для лесных регионов уровень финансирования           
составляет лишь порядка 30 процентов от необходимого, в итоге мы имеем лишь     
50 процентов лесных инспекторов от необходимого количества, причём они          
получают копеечные зарплаты, не обеспечены техникой и средствами, и это лишь    
вопрос времени - когда они начнут брать взятки у чёрных лесорубов. Если         
регионы не справляются, как нам говорят федеральные министры, нужно принимать   
жёсткие, однозначные решения: в этой ситуации федеральный центр должен либо     
полностью финансировать полномочия, либо забрать их обратно. Мы уже четыре      
года добиваемся первого и пока имеем лишь очень общие обещания решить           
проблему в следующем году.                                                      
                                                                                
Своим законопроектом я предлагаю передать все полномочия на федеральный         
уровень, чтобы ответственность и рычаги управления были в одних руках. Как      
только конкретные федеральные чиновники начнут нести полную ответственность     
за состояние лесов в стране, сразу и подготовка улучшится, и деньги найдутся.   
Да, сейчас есть точечные решения по передаче полномочий с регионального на      
федеральный уровень, но, как мы видим, это не работает, леса продолжают         
гореть. Решение должно быть радикальным и комплексным. Именно такое решение я   
и предлагаю представленным вам законопроектом. Прошу его поддержать.            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад председателя Комитета по природным ресурсам,     
собственности и земельным отношениям Николая Петровича Николаева.               
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
НИКОЛАЕВ Н. П. Ну, что касается "радикально и комплексно", сейчас мы все        
вместе реализуем реформу лесной отрасли.                                        
                                                                                
А что касается этого законопроекта, с нашей аргументацией можно ознакомиться    
в базе. Комитет рекомендует его отклонить.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект под пунктом 115      
порядка работы.                                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 27 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за               87 чел.19,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     87 чел.                                          
Не голосовало                 363 чел.80,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.