20-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в   
статьи 28 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав    
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".                 
                                                                                
Докладывает Федот Семёнович Тумусов.                                            
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, говорят, вождь всех времён и народов   
Иосиф Виссарионович Сталин сказал: "Неважно, как проголосовали, важно, как      
подсчитали". Не знаю, насколько он был близок к истине, но мы с вами знаем,     
что в вопросах организации и подведения итогов любых выборных кампаний          
ключевое значение, самое важное значение имеют, конечно, избирательные          
комиссии разных уровней. Так вот, российским законодательством предусмотрено,   
что во всех избирательных комиссиях должны быть представители российских        
парламентских партий, и это показало свою полезность и правильность.            
                                                                                
Законопроектом предлагается не только сохранить присутствие в этих              
избирательных комиссиях представителей парламентских партий, но и повысить их   
статус, наделить членов избирательных комиссий от российских парламентских      
партий статусом заместителей председателей избирательных комиссий. Я думаю,     
это тоже будет полезно для эффективной организации и контроля за ходом          
избирательной кампании. Прошу поддержать.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Дмитрий Фёдорович Вяткин, с места.                       
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел указанную        
законодательную инициативу. Конечно, можно приветствовать предложения наших     
коллег, которые направлены на совершенствование избирательной системы, но мы    
рекомендуем данный законопроект отклонить, на то есть несколько причин,         
подробно изложенных в заключении комитета. Я приведу лишь две.                  
                                                                                
Дело в том, что здесь неоднократно высказывалась позиция Конституционного       
Суда Российской Федерации, в соответствии с которой основным принципом          
формирования и деятельности избирательных комиссий всех уровней является        
независимость и беспристрастность членов избирательных комиссий как лиц,        
наделённых публично значимыми функциями. Реализацию, раскрытие вот этого        
принципа независимости и беспристрастности Конституционный Суд видит в          
независимости членов избирательных комиссий и руководства избирательных         
комиссий от политических партий, в том числе их назначивших. Это                
принципиальный момент, и мы не можем не обращать на него внимания.              
                                                                                
Кроме того, на практике может возникнуть такая ситуация, когда количество       
членов той или иной избирательной комиссии (а законопроектом предлагается это   
распространить на избирательные комиссии всех уровней), например низшего        
уровня, участковой, на той или иной территории может быть меньше, чем           
количество парламентских партий. В этом случае просто невозможно будет          
реализовать положения этого законопроекта.                                      
                                                                                
Мы приветствуем стремление наших коллег к совершенствованию избирательного      
законодательства, но данный законопроект рекомендуем отклонить.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы, коллеги? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шурчанов Валентин Сергеевич.                                                    
                                                                                
ШУРЧАНОВ В. С. У меня вопрос к докладчику, Федоту Семёновичу.                   
                                                                                
Этот законопроект в принципе правильный, действительно представители            
политических партий, особенно представленных в Государственной Думе, должны     
занимать какие-то ответственные должности и отвечать за итоги выборов. А        
вопрос такой: нельзя ли не просто назначать, а ещё и вернуть политическим       
партиям императивное право отзывать вот этих представителей? Ведь человек       
может стать заместителем, а потом, собственно, предаст дело партии и будет      
действовать уже в интересах других каких-то политических сил, для защиты от     
которых как раз партия его туда и поставила. Вот предложите, пожалуйста, ещё    
и такую новеллу.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Тумусову включите микрофон.                      
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С. Спасибо за вопрос. Концепция данного законопроекта заключается    
в том, чтобы придать статус заместителя председателя избирательной комиссии     
члену избирательной комиссии, выдвинутому от парламентской партии. Право        
отзыва немного не соответствует концепции, на мой взгляд, это другая новелла,   
но это можно было бы сделать в другом законопроекте.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить? Да, вижу Сергея Владимировича Иванова. Может       
быть, ещё кто-то руку поднимал.                                                 
                                                                                
Включите запись на выступление.                                                 
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Фракция ЛДПР считает, что Федот Семёнович прав и мы от этого могли бы ещё       
получить много пользы.                                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Владимир Александрович Поневежский.                                             
                                                                                
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" не          
поддерживает принятие данного законопроекта, в соответствии с которым           
предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях        
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской          
Федерации", касающиеся порядка назначения, освобождения от должности            
заместителей председателей избирательных комиссий, в том числе                  
Центризбиркома.                                                                 
                                                                                
Предлагаемые изменения концептуально не соответствуют принципам                 
коллегиальности и независимости деятельности избирательных комиссий,            
закреплённым в 67-м федеральном законе, а также вступают в противоречие с       
рядом других норм указанного федерального закона, в частности касающихся        
вопросов избрания заместителя председателя Центральной избирательной комиссии   
Российской Федерации, а также организации деятельности указанной комиссии.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Федот Семёнович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Дмитрий         
Фёдорович? Тоже нет.                                                            
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и     
29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на     
участие в референдуме граждан Российской Федерации".                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              191 чел.42,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    191 чел.                                          
Не голосовало                 259 чел.57,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                

ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, мы просим рассмотрение 14-го и 27-го вопросов      
перенести на более поздний срок в связи с тем, что докладчики заболели, а по    
65-му - замена докладчика: вместо Емельянова - Нилов Олег Анатольевич.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.